房地產稅應是房地產 長效機制重要內容

東方財經網 2017-04-24 22:24:38 來源：經濟參考報

2016年中央經濟工作會議強調：房子是用來住的、不是用來炒的，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。何為長效機制，官方並沒有確切的說法。對此，長期關注中國城鎮化發展的日本東京經濟大學教授周牧之在接受記者採訪時表示，這種長效機制最主要的是房地產稅。

周牧之認為，社會發展需要有正確的導向。從全世界的經驗可以看到，急速的城鎮化可能會引發房地產熱，但是城鎮化、工業化和社會進步所產生的利益應該分配給勞動，而不應該過多地分配給土地和資本。

中國的房價之所以一路飆升，一個很大的原因是買房的時候需要交稅，有個很高的門檻，但是在房屋持有環節無需交稅。“稅制是社會發展的指揮棒，但是中國還沒有通過稅制改革形成引導城鎮化健康發展的指揮棒。如果不真正導入房地產稅，不可能真正讓房價趨於理性。”

周牧之認為，一個健康的房地產市場，房價應該有升有降，而不是只漲不跌。房價持續的上漲將會導致更多資金進入房地產領域，“為了拉動經濟增長，投入大量貨幣，原本想刺激資金能夠進入實體經濟，但是結果資金都跑到房地產領域。稅制是一個很重要的引導性的遊戲規則，我們希望通過稅收來改變遊戲規則和資金的流向。”

20世紀80年代末是日本泡沫經濟最瘋狂的時候，當時沒有人相信房價會掉，沒人相信股市會掉，但卻在一夜之間全掉了，而且房價一掉就是20多年。“日本的泡沫經濟最後是靠房產稅降下來的。房價降下來有很多好處，老百姓買得起房，社會更加理性化，經濟更加實體化。”

此外，周牧之指出，房地產稅還可以彌補地方的稅收來源。在發達國家，房產稅是地方一個非常重要的稅種。在日本，房產稅佔到地方稅收的40%左右。我國很多地方因為缺少穩定的稅源，所以才會把手伸向土地，過度依賴土地財政。“這也是導致地方出讓土地的衝動所在，同時造成城市攤大餅的現象。如果房產稅能夠成為地方主要的穩定稅種的話，地方的行為會更加理智，城市建設會更加符合規律。”

在周牧之看來，城鎮化已經是中國經濟發展的主旋律和重要動力，但是我們的稅制沒有隨着城鎮化的發展做過系統的調整，房產稅調整應該成為一個契機。（金輝）

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浙江下放土地徵收等審批權限助推“最多跑一次”

東方財經網 2017-04-24 22:24:39 來源：新華社

新華社杭州４月２３日電（記者岳德亮）為了加快推進企業投資項目高效審批，助推“最多跑一次”改革，浙江省近日加大國土資源放權力度，一批“高含金量”審批權限“落”到縣、市（區）。

據浙江省發布的信息稱，該省近日對寧波市鄞州區等９個縣（市、區）委託下放省級土地管理有關審批權限。按照“能放則放”原則，省級委託下放農村土地綜合整治項目、建設用地項目、農用地轉用、土地徵收等審批權限。

同時，創新審批方式，各審批事項均通過浙江省審批信息系統進行，並由省國土資源廳將審批电子數據報國土資源部。

２０１７年初，浙江省提出，要加快推進“最多跑一次”改革，按照“群眾和企業到辦事最多跑一次”的理念和目標，從與企業和人民群眾生產生活關係最緊密的領域和事項做起，逐步實現全覆蓋。

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上海：＂234＂住房制度體系保障＂房住不炒＂ 房價將總體保持平穩

東方財經網 2017-04-24 22:24:40 來源：新華社

新華社上海４月２３日電（記者鄭鈞天）２３日，上海市住建委主任顧金山在接受新華社記者專訪時表示，從總體來看，上海樓市在今年及未來一段時間，房價將總體保持平穩。

去年以來，上海市“滬６條”“滬９條”等一系列政策出台之後，市場過熱情況得到抑制，房價走勢基本趨於穩定。

“一方面，這是全國樓市總體宏觀環境決定的；另一方面，上海市自身的住房保障體繫結構也為房地產市場平穩發展打下了重要基礎。”顧金山解釋說，“從宏觀層面來看，保持房價穩定和房地產市場的健康發展，是中央對地方的基本要求。目前一、二線城市對房價過快增長均採取‘一城一策’的管理措施，房價過快增長的地區各級都出台了相應的調控政策抑制房價增幅。”

如何落實中央“房子是用來住的，不是用來炒的”的住宅定位？

顧金山認為，上海的住房制度安排是“２３４”，這個體系是保障上海市民安居樂業的基本條件。“２”：一個是住房的市場體系，即房地產市場；另一個是主導的住房保障體系，主要解決中低收入家庭的住房問題。“３”是遵循居住為主、市民為主和普通商品房為主。“４”是四位一體的保障體系，即主導的住房保障體系通過四個方面來解決：一是廉租房，二詩共租賃住房，三什有產權房，四是動遷安置房。

顧金山強調說，商品房供應的主要對象是上海本市居民，主要滿足市民的居住需求而不是投資投機需求。“因此，上海市現在及未來一段時間內主要是建設普通商品房，而不是建設大量豪宅。”

此外，上海市還堅決打擊房地產亂象，遏制投資投機炒作行為。“有一些房地產開發商和房產中介，利用炒作的方式獲取高額利益。針對這樣的行為，我們從去年開始對房地產市場和房地產中介進行了重點整治。這項工作我們一直在抓，上海今年將會在去年基礎上繼續加大對房地產市場和房地產中介市場的整治工作。主要是對虛假廣告、不實宣傳、不按委託價格進行掛牌的行為進行整治。對有類似行為的房地產中介商和經紀人予以堅決處罰，嚴重的將被逐出房地產市場。”

顧金山透露，根據“十三五”住房保障和房地產市場發展的需求，上海市針對房地產市場健康發展也制定了具體的措施。包括：“十三五”期間，上海土地供應有序增長、穩定供應，且總量供應不會低於“十二五”，並有較為明顯的增長；將通過盤活存量、調整結構增加有效供給。從住房角度來說，上海市將通過城市更新，在開發過程中增加更多中小套型的比例，更多滿足市場需求，做到精準提供有效供給。

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上海樓市回歸理性 共有產權保障房簽約戶將超12萬

東方財經網 2017-04-24 22:24:42 來源：解放日報

昨天上午，上海市住房和城鄉建設管理委員會主任顧金山做客由新華社、上海人民廣播電台、解放日報社等單位共同主辦的“2017上海民生訪談”時表示，上海房地產市場逐步回歸理性。今年將繼續貫徹執行好“滬九條”“滬六條”及信貸新政，加大對於房地產中介市場和房產市場的整頓整治，完善“四位一體”的住房保障體系。浦江兩岸公共空間貫通和本輪住宅小區綜合治理也進入收官階段，市民的居住生活環境將得到提升。

一季度房地產交易“量縮價平”

對於市民普遍關心的房價問題，顧金山表示，上海未來一段時間內房價與房地產市場將總體保持平穩。一方面，“滬九條”“滬六條”及信貸新政效果明顯，一季度上海房地產交易“量縮價平”，新建商品房銷售面積下降32.6%。另一方面，主導的上海市住房保障體系打下了重要基礎。

顧金山強調，解決居住的問題，必須是自有住房和租賃住房兩條腿走路。上海的租賃市場目前已經有一定規模，近40%的人以租賃形式解決居住問題。今年市住建委將加快完善建設購租並舉的住房體系，在制度設計上也將進一步加強針對性，不斷提高住房資源利用效率。

廉租住房准入掛鈎市場動態調整

2016年底，上海市面上共有產權保障房第6批次又新受理3.9萬餘戶，預計第6批次申請供應工作結束后，可累計簽約12萬餘戶。目前國家層面也計劃在全國推廣上海共有產權保障住房制度。

今年，在中心城區和郊區新城，上海還將新增1萬套左右市籌、區籌公租房投入供應，重點支持科創中心建設相關企事業單位整體租賃，解決這些單位青年職工、引進人才階段性住房困難。同時，鼓勵符合條件的單位自建人才公寓(單位租賃房)向職工出租，政策層面也放寬規定，產業類工業用地配套建設租賃房等生活服務設施的，其建築面積占項目總建築面積的比例從7%提高到不超過15%。

廉租住房是面向城鎮戶籍低收入住房困難家庭的托底保障品種。顧金山說，未來將進一步放寬准入標準，建立准入標準與市場租金水平、居民消費價格水平、最低工資、退休職工月平均工資等指標相掛鈎的動態調整機制，確保政策的覆蓋範圍和受益面。

6月起浦江兩岸陸續貫通並開放

黃浦江兩岸45公里的貫通開放一直備受關注，目前各區段各貫通工程開放時間表已經確定。6月，楊浦、虹口和黃浦區的濱江區域，以及徐匯濱江的北段，將實現基本貫通並開放，浦東陸家嘴、世博、前灘等重點區域也將先行完成改造任務實現開放。9月，徐匯濱江的中段和浦東濱江的楊浦大橋至陸家嘴區域，將實現貫通並開放。12月，其餘區段將陸續實現貫通。

今年也是上海本輪住宅小區綜合治理三年行動計劃的收官之年。顧金山表示，將完成列入市級補貼的三類舊住房綜合改造400萬平方米，推動各區結合實際，自籌資金完成1600萬平方米老舊住宅綜合改造。具體的目標還包括中心城區將完成剩餘3500萬平方米二次供水設施改造，郊區完成30%的二次供水設施改造等。

(見習記者遲騰 原標題：共有產權保障房累計簽約戶將逾12萬)

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重慶春季房交會落幕 非住宅項目交易活躍

東方財經網 2017-04-24 22:24:42 來源：中國新聞網

中新網重慶4月23日電 (記者 鍾旖)為期4天的重慶市2017年春季房交會23日落幕。本屆房交會共有62家房地產開發企業的145個樓盤參展，提供商品住房交易展示面積約1077萬平方米。

春交會組委會透露，本屆房交會非住宅項目交易活躍，展會期間重慶主城區共計成交商品房非住宅建築面積11.85萬平方米，總金額11.53億元人民幣。

此外，龍湖、萬科、華宇、力帆紅喧際廣場、香港置地五家企業的優質商業地產項目獲得了春交會組委會頒發的“2016年重慶市商業地產卓越五強”獎項。

統計數據显示，本屆房交會，重慶主城區共成交商品房住房6311套，建築面積60.22萬平方米。其中，高層商品住房成交5252套，建築面積46.50萬平方米，建面均價7962元每平方米；高檔低密度住房成交200套，建築面積4.13萬平方米，建面均價13036元每平方米；多層花園洋房成交432套，建築面積5.41萬平方米，建面均價9354元每平方米；裝修房成交427套，建築面積4.17萬平方米，建面均價11157元每平方米。

記者了解到，避暑休閑地產也是本屆房交會的熱點，參展的江津四面山、萬盛黑山谷、綦江橫山等16家避暑休閑地產項目4天共計發放資料1.3餘份，意向成交客戶460餘組，現場成交房屋53套，避暑休閑地產預計將成為越來越多家庭的“剛需”。

同時，此次房交會首次推出的巴渝民宿項目引起了觀展市民的興趣。展會期間，巴渝民宿共接待觀展群眾6000餘人次，巴渝民宿的品牌、服務標準、運營平台等得到了市民們的關注。此外，參展市民還普遍感到，今年的展會綠色環保、房源齊聚、秩序規範，整體反映良好。

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住宅供地年均應在7000畝左右 一季度僅投放不到十分之一

東方財經網 2017-04-24 22:24:52 來源：導報

導報訊（記者 孫羅南）土地供應成為樓市調控的焦點。濟南（樓盤）市近日發布《關於進一步完善調控措施促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，其中第一條即“優化居住用地供應”―――“本着‘增加總量、控制熱點、均衡供地’原則，實施精準供地，平抑土地市場。”

根據國土部中國土地勘測規劃院日前發布的一季度全國主要城市地價監測成果，在去年土地市場整體量跌價漲、地價增速由降轉升的背景下，今年第一季度全國主要監測城市綜合地價持續溫和上行，住宅地價較快增長，熱點城市則增速趨緩―――20個熱點城市中，包括青島（樓盤）在內的15個城市的住宅地價環比增幅有所收窄。

中國土地勘測規劃院地價所所長趙松分析，一季度主要監測城市住宅用地供應同比增加，一、二線城市增加明顯，一線城市增幅超過50%，20個熱點城市增幅超過30%，三線城市則微幅下降。這一變化符合分類調控的指導思想。

“真正優化好土地供給，合理供應，對市場肯定會有好的作用。”山東大學房地產研究中心主任、經濟導報特約評論員李鐵崗23日接受經濟導報記者採訪時表示，當前土地市場的主要問題是，供給的順序、供應量和速度等各方面指標，都和需求存在不匹配和不協調的情況。

就濟南而言，一季度整體土地供應量就不是很大，從近期調控釋放的信息來看，供應有可能提速。

經濟導報記者注意到，根據濟南市國土局去年11月1日公布的市本級2017－2019年住宅用地供應計劃，2017－2019年的年均供應在7000畝左右。而從今年一季度供應看，濟南共投放土地1197.94畝，其中住宅用地僅652.94畝。在住宅用地中，有212.57畝是安置房用地，僅有440.37畝是商品房用地。

值得一提的是，本月初住建部、國土部聯合發出通知，要求“各地根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序”，其中，“對消化周期在6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。”

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成都市出台政策嚴禁“商改住” 專家稱政策較溫和

東方財經網 2017-04-24 22:24:43 來源：中國新聞網

中新網成都4月21日電(楊�)21日下午，成都市規劃管理局、成都市房管局等四部門聯合出台政策禁止商辦類建設項目擅自改變為居住用途，同時對商辦類項目設計標準、水電氣價格標準等做出了限制。

根據成都市《關於進一步加強商業、辦公類建設項目管理的通知》，成都市商業、辦公類建設項目(含商兼住、住兼商項目中的商業、辦公部分)應當嚴格按照規劃用地性質及規劃許可開發、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變為居住用途。此外，商辦類項目不得設置外挑陽台，不得採用住宅套型式布局與功能設計；不得接入天然氣；水電氣使用均按照商用標準收費；禁止以任何虛擬、劃線等無實體牆的形式對商業、辦公類建設項目進行分割和銷售。

值得注意的是，該通知僅適用於新建商辦項目。文件明確，“本通知發布之前已辦理建設工程規劃許可證的商業、辦公類建設項目，按原規劃許可執行。”

西南財經大學副教授劉璐表示，該政策只是從供應端對新增商業物業的開發進行規範，進一步明確商辦類物業不能用於類住宅產品的擦邊球開發。

“另外這個政策並未做出商辦類物業的限購規定，也並未提及存量的商辦類物業，比北京等城市的政策還是要溫和一些。”劉璐表示。(完)

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首批集體建設用地租賃房入住 租期長達10年

東方財經網 2017-05-25 22:01:53 來源：

 昨天，經過前期意向登記、資格審查、公開搖號等準備工作，海淀區唐家嶺集體建設用地建設的927套租賃住房，正式面向海淀區保障房家庭開展現場選房、簽約入住工作。市住建委相關負責人披露，該項目為本市利用集體建設用地建設租賃住房的第一批試點項目，未來還將有大批同類房源供應。從首批房源的租賃規則來看，租期長達10年。

　　首批房源租期達10年 　　海淀區唐家嶺項目共可提供租賃住房2176套，此次開展選房入住工作的是已竣工的927套房源。 　　市住建委相關負責人說，按照政府統一躉租、確保不改變租賃性質的原則，唐家嶺租賃住房項目已由海淀區住房保障事務中心整體躉租，租期10年，統一進行出租、運營和管理。   　　集體建設用地上的租賃住房要實現的是政府、社會、农民和住房保障家庭的共建共贏共享。“為了保障农民利益，租賃住房由政府按市場價格躉租過來，再向保障房家庭按公租房價格出租，差價由政府補貼。”該負責人說。 　　在住房供給上，北京正在創新土地供應渠道，盤活存量集體建設用地，大力推動租賃住房發展。從2011年起，北京市先後在朝陽區平房鄉、海淀區唐家嶺、昌平區北七家鎮等5個集體建設用地地塊開展了租賃住房項目試點，可供應租賃住房1.28萬套，面向周邊產業園區職工、外來務工人員出租，或者由區政府按市場價格整體躉租作為公租房，面向城鎮中低收入家庭出租，擴大保障性住房籌集渠道。 　　據悉，今年年內，本市集體建設用地建設租賃住房項目將陸續完成選房入住工作。 　　5個試點挨着重點產業區 　　面對土地資源緊張、房價較高的現狀，在集體建設用地上建設租賃住房，也在為多層次、多方式住房供應體系摸路子。 　　據介紹，北京選取的5個試點項目主要分佈在重點產業功能區周圍，均具有大量且穩定可期的租賃需求。 　　記者梳理髮現，唐家嶺項目去中關村和上地這兩個IT產業聚集地通勤非常便捷;平房鄉項目則臨近中央商務區;溫泉351項目作為海淀區創客人才公租房試點項目，打造雙創示範基地;北七家鎮項目受眾人群主要為未來科學城企業員工以及中關村科技園區昌平園區企業人才。 　　市住建委相關負責人解釋，在集體建設用地上建設租賃住房，可以擴大租賃市場有效供給，增加住房供應，促進房地產市場穩定健康發展。同時，也可以推動城鎮化建設進程，開闢集體經濟組織和农民可持續增收渠道，通過租賃房物業管理、配套服務，擴大農村人口就業，就地實現城鎮化。 　　租金按周邊市場租金水平確定 　　2017年4月，住建部和國土資源部共同印發《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，明確要求增加租賃住房有效供應，以及在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設用地建設租賃住房試點。租賃住房已成為住房供應體系中不可或缺的重要一環。 　　市住建委介紹，今後5年，本市將繼續加大租賃住房供應，計劃供地1300公頃，建設租賃住房50萬套，並主要通過集體建設用地安排。 　　從區域上看，未來本市的租賃住房將結合“三城一區”(即中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區)和產業功能區規劃建設，重點在毗鄰產業園區、交通樞紐和新城的區域布局建設，周邊市政配套設施和公共服務設施相對齊全，交通較為便利，充分解決周邊就業人群的住房需求，促進職住平衡。 　　試點之後，北京集體租賃住房政策下一步又該如何落地執行？這位負責人說，本市將加快完善相關支持政策，創新融資模式，多方式籌措資金，“可以通過集體經濟組織將土地使用權作價入股，與投資機構、開發企業等單位合作開發經營，收益共享。” 　　此外，本市還將對租賃住房性質和用途進行嚴格監管，租金按周邊市場租金水平確定，充分保障农民利益，凡是租給保障房對象的，還可享受相關稅費優惠政策。

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蘭州公布每套新建商品房備案價格

東方財經網 2017-05-25 22:01:28 來源：

  新華社電 蘭州(樓盤)市房管部門近日開始公布新建商品房的備案價格，同時要求商品房交易價格不得高於備案價格。

    記者從蘭州市房管局網站上看到，最新完成價格備案的6個商品房項目的價格信息得到公布。其中詳細列出了每一套房屋的備案價格信息，包括房號、建築面積、銷售單價和總價等，供購房者查閱。

    蘭州市還規定， 房地產 企業必須在銷售現場一次性公開每套准售房源價格，嚴格執行明碼標價和“一價清”制度，不得利用虛假的或使人誤解的標價形式，誘騙消費者進行交易。商品房在交易時，交易網簽價格不得高於備案價格， 房地產 企業不得在房價之外加收未予標明的其他費用。

    此外，蘭州市還加強了商品房預售資金監管。如果有企業以各種形式逃避監管，將會受到關閉該項目房屋的網上籤約等處罰。

    蘭州市4月中旬出台了區域限購政策，並從5月開始集中整治商品房市場及二手房中介交易中存在的違規行為。

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