治理民宿偷拍,還須防患未然

原標題:治理民宿偷拍,還須防患未然

  5月6日,國際知名民宿平台愛彼迎(Airbnb)針對近日在青島民宿發生的“偷拍事件”致歉,並承諾會繼續跟進妥善安排後續事宜。據了解,該民宿房主自2019年3月開始,就在房間內正對床的位置安裝針孔攝像頭,拍攝他人隱私視頻進行觀看,目前已被行政拘留20日,並處罰金500元。而對平台方愛彼迎來說,這類事件已不是第一次發生。

  今年4月,美國加利福尼亞州一對夫婦在愛彼迎公寓內發現了偽裝成煙霧探測器的隱藏攝像頭。同樣是今年4月,來自新西蘭的巴克一家在愛彼迎民宿發現了正在直播的隱藏攝像頭。雖然事件曝光后,愛彼迎都會採取一系列補救措施,如立即下架涉事房源、永久移除涉事房東賬戶、給予房客補償等。可接二連三的發生背後,其監管方面的漏洞一覽無餘。

  事實上,自民宿產業於近年興起以來,安全和衛生問題就時有發生。無論是致歉,還是補償,這些補救措施雖有必要,卻難以治本。個人隱私被偷拍的傷害,沒法靠補償來彌補。而此類事件不斷髮生,也給消費者心裏蒙上了一層陰影。在針對民宿產業的專門法律還未出台的情況下,平台方作為具有一定公信力的服務機構,理應首先承擔起自身的監管職責。比如,對房東、房源情況進行嚴格把關;同公安、衛生等部門密切合作;在房客入住之前,做好相關提示。說到底,監管職責重在防患於未然。把工作做在前面,把隱患遏制於萌芽,比起事後道歉而言,會更有意義。

  (子名)

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停車管理如何平衡居民需求

  ▲工作人員正在地面寫車牌號。

  ▲門口裝上了停車收費桿和視頻探頭。

   小區里占車位的物品五花八門。

  丰台區海戶西里南社區是一個建於上世紀90年代末的老舊小區,停車亂象多年難解。本月中旬小區貼出通知,停車管理公司從明年1月1日起實行停車收費管理,居民可攜帶相關證件去辦理停車位。這則通知引發居民的關注和討論。小區將如何解決停車問題?12月19日,記者到實地探訪調查。

  小區停車亂象日益嚴峻

  產權複雜公共區域失管

  海戶西里南社區位於南三環洋橋以南約500米處路東,小區有兩個入口對着馬家堡東路,北側的拱形大門上寫着“海戶西里南社區”,門口的停車桿、攝像頭和門崗從外觀看很新。南側的入口沒有大門,一條四五米寬的道路筆直通往小區里,南側路面用白線划著一個個車位,整齊地停着一排車,其中幾個車位邊的地面上,用黃色塗料寫着車牌號碼。道路邊有幾棟高層塔樓,樓外牆上分別寫着馬家堡東路86號院和海戶西里34號院等字樣。

  來電反映問題的居民帶着記者在海戶西里34號院內走了一圈,記者發現居民樓四周、小花園周邊以及道路兩側,都停着不少車。在有些沒有停車的地方,還有用自行車、椅子、鐵架子、錐桶以及各種形狀的地鎖“佔領”的車位。

  記者在小花園北側路邊看到一輛正在停靠的車輛,車主先下車,將一輛倒在花園和小路之間空地上的自行車扶起來,並將拴着自行車的鐵鏈從樹上解下來,然後上車,將車停在自行車原來所佔的位置上。下車后,車主再將自行車鎖在了路邊。

  居民們反映,海戶西里南社區有好幾個院落,每個院里的房屋基本上都是公房,因為涉及產權單位較多,每個單位都有自己的物業管理公司,只管自己的樓,並不管樓外的公共區域,這也導致小區私裝地鎖泛濫。34號院一位遛彎兒的大媽說,自己在小區住了十幾年,一開始小區裏面的車輛並不多,空地很多,但這些年車越來越多了,車位就不夠用了,為了爭搶車位,大家開始安裝地鎖。“你裝一個,他裝一個,慢慢地,小區裏面到處都是地鎖。雖然物業公司很多,但都是各管一棟樓,公共區域沒人管,久而久之,小區停車亂象越來越嚴重。”

  海戶西里南社區居委會的隗書記告訴記者,居委會曾多次和居民溝通並採取措施拆除地鎖,但是效果並不好。“第一天拆了地鎖,第二天有人又裝了一個新的。”為了徹底整治小區內停車不規範的現象,從去年開始,西羅園街道辦事處、海戶西里南社區居委會便召集居民們商議,決定引進專業的停車管理公司來幫助小區重建停車秩序。

  “在選擇停車管理公司之初,我們採取向社會招標的方式,但是結果卻出乎所料。”西羅園街道辦事處城市管理辦公室的李科長說,“原本以為是我們挑停車管理公司,結果最終是公司挑我們。因為老舊小區停車收費標準低,很多公司覺得不賺錢,不願意接這個項目,最後,只有附近的一家停車管理公司接了這個項目,他們可以在原公司和小區之間靈活調用人員,從而減少成本開支。”

  李科長算了一筆賬,人員管理、設施投入、日常運營都需要花錢,每輛車每月一百多元的管理費只夠停車管理公司支付雇傭保安的工資,街道辦事處還需給予停車管理公司適當的補貼,供其日常運營管理。

  記者在院內的每一棟樓門口都看到了一張貼於12月14日的停車管理繳費通知,提醒居民攜帶駕駛證、行駛證、房產證、身份證和戶口本等五證前往辦理,新的停車管理從2020年1月1日開始正式實施。落款為北京吉乾機動車停車管理有限公司。

  據了解,目前大部分居民都接受停車繳費,但居民們也希望停車管理公司能盡量滿足大家的需求,將停車管理這件好事辦得更好。

  車位分配取折衷方案

  將全部拆除私裝地鎖

  在33號院的一棟居民樓前,記者遇到一名工作人員正蹲在地上,用黃色的刷子認真寫着車牌號。“寫了號碼的位置,就是這輛車的停車位嗎?”記者問。該工作人員說:“這個車位符合要求,就屬於他的。但是,並不是交了錢都可以停在自家樓下。”他進一步解釋說,為了尊重居民的停車習慣,如果小區居民能“五證”齊全,按照公司規定,可以繼續讓他使用原來的車位。不過,這一規定卻引起其他一些居民的反對,有人說,既然所有車主都交一樣的停車費,就應該重新分配停車位。還有人找到街道辦事處和居委會表達自己的意見:“符合條件的車主都有權利選擇車位。”

  隗書記從一開始就參與了小區的停車管理新政研究和制定,他說:“我們從一開始,就聽取了居民的意見,停車管理的第一個方案本來是想採用‘抽號’的方式,讓大家重新選擇車位,但是,已經有車位的老車主們都不同意,如果堅持推行,很可能激化大家的矛盾,為了盡量找到一個平衡點,所以我們現在規定只要‘五證’齊全,可以繼續使用原來的車位。也正是採取了這個折衷的措施,才得以推進停車規範管理。”

  為了治理地鎖亂象,“從今年8月份開始,我們街道辦和社區居委會已經陸續拆除了200多個地鎖。”李科長說,“明年之前,我們會拆除全部地鎖,而且以後也不許再私自安裝。”

  盡量增加車位滿足需求

  部分路段實行雙側停車

  據了解,海戶西里南社區共有6個院落,其中,海戶西里31、32、33號院和馬家堡東路86號院為封閉式院落,有各自的圍欄和大門,而34號院為半封閉式院落,也是目前停車亂象較嚴重的院落。

  “在整治之前停車最亂的地方還不是34號院,而是小區東西走向的主路,兩側停着兩三排機動車,中間留出的通道,過車都很難。”李科長說,居民對亂停車也深惡痛絕,向街道和居委會多次呼籲,但光拆地鎖和清理佔道停車難以根本解決問題,經常是清理完沒幾天就又恢復原貌,要想徹底整治只有推行規範化管理。

  “重新划車位,進行收費管理我們很贊成,我們還建議實行單側停車,把道路另一側空出來,方便通行。”記者採訪時,遇到不少居民都提出這個建議。他們說,很多車輛一半車身停在路面,一半車身停在路邊的便道上,造成道路狹窄難走。

  對此,李科長說:“經過調研,停車位嚴重不足是老舊小區存在的普遍問題,也是我們需要首要解決的問題。如果將兩側停車改為一側停車,又會減少很多停車位,最終還是有很多人沒地方停車。目前的辦法是,在不妨礙正常通行的前提下,實行兩側停車,而在某些過於狹窄的地方,實行單側停車。同時,在路口、拐角等地方設置反光鏡,方便司機和行人觀察路況。”

  多舉措解決停車糾紛

  規劃行車道減少擁堵

  據街道辦事處和停車公司統計,目前預登記的約450輛車,而固定車位只有280個,臨時停車位有幾十個,停車位總共有300多個,按這一算法,還有不少車沒地方停。隗書記說:“經過調查,實際情況並沒有這麼嚴重,預登記的450輛車有水分,按照‘五證’等相關要求,有的車並不符合在小區停放的條件,還有的居民一家登記了兩輛車。”

  為了最大限度地利用現有車位,停車管理公司已告知每一名車主,辦了臨時停車位的車主,可以停在小區的任何一個固定車位上,並留下聯繫電話,如果固定車位的車輛回來就必須挪走車輛。“如果發生停車糾紛怎麼處理?”記者問,李科長說,停車管理公司的巡邏保安將隨時協調解決居民間的糾紛,“如果出現臨時停車長時間佔用固定車位,我們反覆聯絡車主無果,將使用挪車器挪走這些車。”

  據介紹,小區里以前就安裝了40多個視頻探頭,這次又加裝了10多個探頭,覆蓋了監控死角,工作人員可以看到所有角落裡的車位,出現車輛剮蹭等糾紛一目瞭然。

  此外,按照新的規劃,小區的東西兩個大門設置為可進可出,小區西南側靠近馬家堡東路86號院的小門改為非機動車通道,禁止機動車通行。小區還在重新施划內部行車道路的行車方向,以減少來往車輛擁堵。

  在採訪中,記者還了解到,因為小區以前停車不收費,吸引周邊很多車輛也停在小區里,佔用了原本屬於居民的車位,這次推行規範停車,將清走長期停佔小區的外來車輛,但並不阻攔外來車輛進入,停車系統將對所有外來車輛按照小時收取費用。

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南京地價最貴樓盤預計周日開盤

原標題:南京地價最貴樓盤預計周日開盤

  售樓處的門頭仍以紅布遮擋。

  葛洲壩南京中國府地理位置。

  2019年的年末,南京豪宅市場終於迎來了樓盤入市的消息。曾在2016年創下南京地價最高紀錄並保持至今的葛洲壩南京中國府,終於在12月25日宣布即將在本周內開盤,房價可能達到64000元/�O的全市新高。揚子晚報記者昨天上午在該樓盤探訪時發現,已有不少買房人進出售樓處。 揚子晚報/紫牛新聞記者 馬祚波 文/攝

  開盤預計將“速戰速決”

  最先透露開盤消息的是葛洲壩南京中國府的銷售人員,他們通過微信朋友圈發布了統一格式的文字和圖片,並留下了各自的聯繫方式。

  揚子晚報記者看到,文字寫道“葛洲壩南京中國府銷許將領,預計12月29日開盤”,同時,銷售人員還詳細列舉了買房人需準備的相關材料,如購房證明、身份證信息、徵信報告等,該樓盤的驗資款額為420萬元,如果非本人買房,銷售員還提醒需提前準備好公證委託書。至於領證、搖號、簽約的具體時間,揚子晚報記者了解到,這次開盤過程將“速戰速決”,簽約時間可能會在12月31日之內完成,也就是說,未來五六天里,買房人須時刻關注開盤動態。

  售樓處門頭仍以紅布遮擋

  得知開盤消息后,揚子晚報記者立即趕到位於鄴城路和友誼街交會處的葛洲壩南京中國府。在樓盤現場,記者看到項目仍在施工當中,售樓處旁的工地門口不時有施工人員進出,而售樓處的門頭上仍以紅布遮擋。據了解,在“改名風波”之前,該樓盤的門頭上懸掛的是“中國府”的字樣,2019年8月,南京一批涉嫌“大、洋、重、怪”的地名紛紛改名,包括葛洲壩南京中國府在內的不少樓盤也受到牽連,許多開發商臨時以紅布遮擋的方式回應,有業內人士透露,該樓盤未來有可能以備案名“長江尊邸”命名。

  在現場,揚子晚報記者遇見了兩撥買房人進入售樓處,有的手裡拿着買房的參考資料,顯得比較匆忙。當記者欲上前詢問時,遭到買房人婉拒。

  僅開230�O、290�O兩種戶型

  隨後,揚子晚報記者聯繫上一位該樓盤的銷售人員,她表示項目馬上就領到銷許了,預計會在本周日(12月29日)開盤,驗資金額為420萬,首付比例為3成。

  至於房源的具體情況,據銷售人員介紹,葛洲壩南京中國府的戶型主要有190平方米、230平方米、290平方米三種,這次開盤的只有230平方米和290平方米兩種,大約60套左右,主要是四房三廳兩衛的設計。至於房價,她告訴揚子晚報記者應該是64000元/�O,“物價那邊已經過了”。

  南京河西房價再創新高

  2016年5月13日,經過25輪競拍,葛洲壩地產以32.8億元競得河西南G14地塊,樓面地價高達45213元/�O,這不但改寫了河西南樓面地價的紀錄,也成為新的南京單價“地王”,並一直保持至今。立志打造南京豪宅“標桿”的葛洲壩南京中國府傳出的放風價一度達到78000/�O,這在河西中部新房被限價45000元/�O、河西魚嘴新房被限價40000元/�O的背景下,似乎並不容易。

  如果按照64000元/�O的房價標準,南京新房市場的價格“紅線”將再次突破。此前,南京江心洲的仁恆江灣世紀以突破當地限價的45000元/�O面市,看齊河西中部新房價格,當時便有不少業內人士分析,江心洲的房價“破限”,實際上是為河西的豪宅們上市“解套”,尤其是當年以高地價買入的一眾房企,不用擔心“賠本賣房”了。

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房企年內發行海外債突破650億美元

原標題:房企年內發行海外債突破650億美元 多家房企融資利率超10%紅線

  ■本報記者 王麗新

  “如果能融到錢,我們還是會選擇融資。”日前,一位不願具名的房企董秘向《證券日報》記者表示,一些房企受困於自身財務狀況和土地儲備情況,沒有渠道獲得低成本融資,不得已才偃旗息鼓,在銷售端發力,爭取回收更多現金,讓企業安全運轉。

  現金流是決定房地產企業生存與發展的一大要件。今年,《證券日報》記者曾採訪多位房地產行業典型房企的高管,無一不對自身的現金流情況給予高度關注,甚至有高管需要每天向老闆報一遍銷售額和回款情況。

  億翰智庫在研究報告中指出,房地產行業已然從“高槓桿、高利潤”的黃金時代,進入“步履維艱”的白銀時代,銷售增速逐漸放緩,調控政策持續收緊,融資成本上行,導致房企利潤空間收窄,在資金面上承擔比較大的壓力。

  利息支出正在吃掉房企利潤

  據中原地產研究中心統計數據显示:11月4日以來的20天內,已有20家國內房企計劃或已發布美元融資超50億美元。2019年以來,國內房企合計發布海外美元債已超650億美元,比2018年同期增長近50%。在最近20天的幾筆融資中,融資成本已從5%漲至12.8%不等,其中,德信中國、佳兆業、正商實業等幾家房企的融資利率均超過10%。

  統計显示,今年以來,不少國內房企發行了利率超13%的海外債券,當代置業、泰禾集團、鑫苑置業、景瑞控股、弘陽地產等紛紛上榜。其中,當代置業(中國)有限公司在年初就發行了利率15.5%、1年半到期的3.5億美元海外債,但在資金管控趨嚴的背景下,本來就錢緊的房企只得靠借新債來償還舊債。

  據同策研究院監測,今年前10個月,融資利率最高的50筆利率均在7%以上,區間在7.33%-15.5%,其中13筆融資利率超過10%。高利率的融資渠道有95%來自公司債,而且幾乎全是美元債,其中不乏規模大、實力強的房企身影,融信中國就是發債筆數最多的一家。

  “不僅是規模分化,房企的融資成本分化也很明顯。從全年情況看,融資利率主要在6%-15%之間。”中原地產首席分析師張大偉在接受《證券日報》記者採訪時表示,美元債融資井噴的背後,是房企資金鏈緊張、融資渠道被限制,對於槓桿率較高的房地產企業,資金壓力非常大。

  “今年在做融資路演時,金融機構更關注財務報表中的負債情況、盈利能力和土地儲備量。”上述房企董秘向《證券日報》記者透露,對一家融資渠道較少的房企來說,信託融資和海外債券融資是重要的融資渠道,但成本卻難以下降。臨近年底,有些企業是要發行新債償還舊債的,因此可能出現幾筆規模不小且利率較高的融資。

  自房地產行業進入白銀時代以來,行業凈利潤率一般維持在10%-13%,借錢成本超過10%,意味着利息支出正在吃掉利潤。

  控成本成房企“過冬”良策

  大型優質房企對融資成本的控制一直握有較大話語權,近幾年一直在試圖降低融資成本。

  億翰智庫在研究報告中指出,2019年上半年,房企融資政策的調控力度是史無前例的,融資成本上行,疊加銷售放緩,企業面臨資金緊張的困境,控成本、提高資金利用效率成為房企“過冬”的良策。在企業財務費用方面,單獨核算利息支出更能反映房企因借貸帶來的財務壓力。

  億翰智庫統計數據显示,2019年上半年,20家樣本企業的平均利息支出為17億元,較2018年同期增長33.9%億元。利息支出/營業收入的平均比值為3.1%,較2018年同期增幅下降0.3個百分點。這說明,雖然20家樣本房企的利息支出有所增加,但資金的利用率在提升。

  在20家樣本房企中,碧桂園、保利置業、中華企業、金科股份、中南建設等9家房企的利息支出/營業收入的比值均較2018年同期減少,反映出財務壓力在減小。

  由此可見,在房地產行業增速見頂的預期下,房企的利潤空間被不斷壓縮,控制期間費用的重要性將更加突出。

(責編:孫紅麗、夏曉倫)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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房企百強九成多元化 首創搶食文旅蛋糕

原標題:房企百強九成多元化 首創搶食文旅蛋糕

  當下的房地產市場,“已進入買方市場,目前正處在從增量市場轉向存量市場的過渡期。”這是陽光城集團執行副總裁吳建斌在接受《證券日報》記者採訪時做出的評價。由此不難看出,房地產行業的“天花板”已經出現,進取性的房企在維持開發主業的同時,已開始嘗試多元化轉型。

  一位房企高管向《證券日報》記者打了一個形象的比喻:炒白菜要吃,但也要嘗試精緻菜。對於後房地產時代房企到底應該做什麼,御風集團董事長馮侖在多個場合表示,轉型不轉行的“小轉型”房企,都在找一個細分領域去實現運營價值。

  百強房企過半涉足文旅地產

  文旅地產是房地產企業轉型的一個重要方向。據公開數據显示,在百強房企中,已有50多家布局文旅地產,有近十家成立了專門的文旅公司(或集團),其中不乏恆大、碧桂園、融創、保利等地產巨頭。

  在《證券日報》社主辦的“2019中國文旅產業投資價值峰會”上,中國房地產業協會商業文化旅遊地產委員會秘書長蔡雲表示,宏觀市場的發展催生了房地產市場多元化突圍的局面。在百強房地產企業中,已有九成涉足文化地產、旅遊地產、商業地產、產業地產、健康產業等多元化業務,試圖轉型突圍。

  但在蔡雲看來,房地產企業通常具有強大的資金基礎及經驗積累,佔據產業層面的制高點,可以通過這些積累去做其他產業的投資。同時,房企還有廣泛的C端客戶源,使新增長點具有核心競爭力。此外,從市場供給來看,百強地產企業半數以上已進入文旅地產領域,提供品質和全產業鏈服務的系統產品。

  蔡雲進一步表示,規模性開發時代造就了房企的城市運營能力,而文旅地產則是開發商成為城市運營商、實現可持續發展的必由之路。

  具體來看,房企在文旅地產領域的布局方式和打法各不相同,有的主打主題樂園,如恆大童世界、融創文旅城等;有的依據當地資源優勢建設特色小鎮,如以首創置業為代表的世界湖區休閑度假目的地小鎮等。

  “文旅大盤的開發周期一般是5年起步,運營業態要以實現持續價值的心態去投資布局。”首創置業相關人士向《證券日報》記者表示,首創近幾年一直在嘗試“文化+地產”的創新型商業運營模式,對不同土地要有不同定位和研判,結合當地資源進行開發運營。

  但萬變不離其宗,分期開發銷售、保障資金進賬只是文旅大盤走完的第一步,實現後期運營價值才是長期現金流來源和新的利潤增長點的保障。

  休閑時代催熱文化旅遊產業

  在清華同衡規劃設計研究院城市發展策劃研究所所長彭劍波看來,根據旅遊消費發展規律,人均消費水平的高低一般與在旅遊地停留時間的長短有關,這也決定了隨着人均GDP的走高,旅遊消費發展階段從觀光游升級到了度假游,也就是說,從需求上來看,如今全球已經進入到休閑時代。

  他進一步表示,對比日本東京-富士山和美國內華達州-拉斯維加斯,人均GDP 11.82萬元、擁有2100萬人口的中國北京,尚沒有世界性度假目的地。而北京周邊有望被打造成“生態休閑之都”將是平谷。

  “剛拿到這個規劃面積2.4平方公里的項目時,我們做過很多市場調研。”上述首創置業相關人士稱,最終選擇聯合政府,啟動一二級聯合開發模式,引入住總、首開、保利、城建、龍湖等5大開發商,打造了集旅遊、度假、休閑、會議、文化、生活於一體的世界休閑度假小鎮“禧瑞金海”。

  據了解, 2020年平谷第十六屆世界休閑大會預計將吸引遊客800萬至1000萬人次,旅遊創收可達百億元人民幣。

  值得關注的是,在蔡雲看來,正是休閑需求催生了文旅大盤。而世界旅遊和貿易委員會對國內旅遊消費市場規模的預判,是未來10年將達50萬億元。

  或許這就是房企爭相布局文旅大盤的背後動因。比如上述文旅大盤涉及6至8個地塊,目前已通過招拍掛出讓4個地塊,總計實現近53億元的土地出讓收入。此外,依託金海湖畔醫院、學校、公園、產業、軌道交通樞紐站等配套資源優勢,先期入市的地塊將配套建設行宮會館、休閑會館和文創會館,洋房、雙院疊拼、天地合院等住宅業態也將率先銷售,為房地產企業換得一部分現金收入。

  “關於文旅大盤的投資收益,首創並不注重短期收益,而是以持續化運營心態進行投資,更多考慮的是長期運營帶來的收益。”上述首創人士稱,或許這也是百強房企中半數以上想深耕文旅地產應有的投資心態吧。

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進一步推動城市高質量發展(治理之道)

原標題:進一步推動城市高質量發展(治理之道)

  中央財經委員會第五次會議指出,當前我國區域發展形勢是好的,同時經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。目前,上海已步入國內生產總值超過3萬億元、人均突破2萬美元的發展階段,經濟增長從單純追求增量轉向增量和存量並重的階段性特徵逐步顯現。上海市黃浦區着眼於更好發揮存量的作用進一步完善政策措施,不斷提升存量效能和城市能級,努力為推動城市高質量發展探索新經驗。

  增量和存量並重才能充分激發城市發展動力。黃浦區作為上海市的中心城區,只有堅持增量與存量並重,注重提升存量經濟質量,才能實現發展升級。首先,全面融入上海“增量布局”。緊緊抓住高質量發展的歷史機遇,圍繞發展定位,結合區域特點,發揮高端服務業集聚、產業鏈成熟、距離消費市場近的優勢,用好一系列開放政策,主動融入深化改革、擴大開放的主戰場,承載更多核心功能,讓寸土寸金的中心城區飛出新的金鳳凰。其次,深入挖掘“存量”潛力。作為中心城區,“存量”潛力主要集中在以下領域:一是存量企業。通過優化營商環境、創新制度推動優秀企業進一步做大做強。二是存量樓宇。將樓宇改造規範與老大樓保護利用結合起來,創新完善政策和工作機制,突破瓶頸問題,盤活中心城區的老建築,打造促進經濟高質量發展的有效載體。三是存量資金。進一步用好用活國有資本,提升其對區域經濟發展的貢獻度。四是存量政策。調整完善已經出台的各類政策並促進其落地見效,健全完善針對存量樓宇和存量企業等存量經濟的政策。

  深化存量改革應做到“三個聚焦”。中央財經委員會第五次會議指出,要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創新發展動力,加快構建高質量發展的動力系統,增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。隨着城市建成程度的提高,必然要求對各類有限的資源和要素進行更加高效的整合利用;隨着改革進入深水區,必然要進行更加深刻的利益格局調整和優化。這就要求我們瞄準正確發展方向深化存量改革。實踐的探索使我們認識到,深化存量改革應做到“三個聚焦”:一是聚焦營商環境優化。企業興則經濟興,為企業營造良好的發展環境是政府的重要使命和責任擔當。應切實幫助“存量企業”成長發展,使之成為城市發展新的“實力擔當”。推進行政流程再造,進一步提高審批效率,完善誠信體系及其運作機制,保障各類市場主體平等發展、公平競爭。在優化政策供給,完善產業鏈和生態鏈,提供無處不在、無微不至的公共服務上下功夫。二是聚焦資源二次分配。城市的經濟密度低於應有水平,就難以達到足夠能級參與國際競爭。發展樓宇經濟是提高上海經濟密度的重要途徑。上海存量樓宇尤其是存量樓宇中優秀歷史建築的更新,一方面要重現風貌,另一方面要重塑功能,抓住“用”這個關鍵盤活“存量”,充分體現城市集聚的功能內涵。三是聚焦資金使用績效。應對經濟下行壓力和財政收入增速放緩,盤活財政存量資金已經成為穩增長、調結構的重要一招。一方面,政府部門要按照“過緊日子”要求大力壓縮一般性支出。另一方面,剛性民生支出要確保項目進度。這就需要從財政資金“增效加力”角度轉變政府職能、提升行政效能。此外,應建立事權與支出責任相適應、與財力相匹配的財稅制度,進一步提高財政管理績效。

  (作者為上海市黃浦區區長)

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銀行屢因違規房貸被罰 貸款“炒房”再降溫

原標題:銀行屢因違規房貸被罰 貸款“炒房”再降溫

      監管部門抽緊銀行房貸已是不爭的事實,不管是對房企來講,還是對貸款“炒房者”而言,都是一種“釜底抽薪”之舉,目的只有一個,那就是貫徹“房住不炒”的方針,達到“穩定房價”的目的。

  人民法院公告網显示,自2019年年初至7月,全國範圍內至少279家房地產企業在人民法院等處公告破產文書,然而據人民網最新消息,截至10月27日,宣告破產的房企已經增加到408家,房地產企業破產的多米諾骨牌效應正在顯現,倒下的速度是平均每月40家。

  與此相對應的是,根據21世紀經濟報道,據不完全統計,自2018以來,銀保監系統已經因“違規涉房”對銀行開出過億金額的罰單。2019年8月9日,中信銀行因違規發放房地產開發貸款等13項違法違規行為,被合計罰沒2223.7萬元。

  這兩條消息表明,在堅持“房住不炒”的調控原則下,房地產市場正在發生根本性變化,隨着銀保監系統對違規發放房貸的金融機構處罰力度的不斷加碼,貸款“炒房”很有可能成為“無薪之火”。

  炒房,主要指買房目的不是為了“住”(包括自住和租給他人住),而是利用買進賣出從中獲利,人為地將房子最基本的“住”的功能剝離,使房子成為一個單純的投資品種。

  追根溯源,三四線城市的中小規模房企破產,根本原因在於經營模式過於依賴政策環境,尤其是在棚改貨幣化政策下的粗放式開發模式。藉著棚改貨幣化大潮,房企從銀行貸出源源不斷的資金,卻將“作保人”推給了國家。但隨着國家階段性戰略的改變,很多房企只是在大潮中學會了“渾水摸魚”,卻沒有在大潮退去前學會游泳,學得“守江山”的功夫,難免會在退潮后盡顯原形。

  根據克爾瑞地產研究發布的報告,2019年9月,有95家房企融資總額為1124.48億元,環比上升45.3%,同比上升17.2%。由此可見,即使國家三令五申地嚴格壓縮銀行房貸空間,但部分銀行仍在以身犯險。自2018年以來,銀保監系統已經因“違規涉房”對銀行開出過億金額的罰單。這些罰款或許會超過部分銀行違規發放貸款可獲得的收益,影響到監管部門對相關銀行的合規性考核,甚至引來監管部門更嚴厲的窗口指導。一旦在涉房貸款中留下“污點”,相關銀行受到的損失將不僅僅局限在被罰的金額範圍內。

  通過一系列監管,銀保監部門已向銀行傳遞一個明確信號:“房住不炒”,涉房違規貸款這條紅線銀行絕不能輕易觸碰。受此影響,不僅很多房企要做好提前“過冬”的準備,就連那些專門依靠違規貸款參與投機的“炒房者”也將面臨“釜底抽薪”的命運,很難再從銀行獲取違規的“炒房”資金。

  還有一個值得注意的信號,從房企資金來源看,房企的美元融資仍在不斷刷新紀錄,天花板不斷被破頂。據中原地產研究中心數據,截至10月8日,年內房企美元融資533.6億美元,同比上漲50%。9月份房企實現海外美元融資37.97億美元,比8月份的15.8億美元多了一倍不止,個別債券的發債利率超過15%。這說明,國內部分房企資金鏈已經綳得非常緊。作為資金密集型企業,房地產行業被掐住了資金鏈,相當於被掐住了喉嚨,就算美元債融資成本比國內融資要高很多,國內缺錢的房企還是會“病急亂投醫”,急於改變國內涉房融資環境收緊帶來的“斷炊”局面。

  眾所周知,房地產的功能不僅具有住宅屬性,還具有較強的金融屬性。前些年國內房價的非理性上升,一個很重要原因就是銀行資金藉助金融槓桿違規湧入房市所致。一旦“炒房者”失去資金後援,就無法再參與房市炒作,房地產價格才能逐步企穩並回歸理性。種種跡象表明,監管部門抽緊銀行違規房貸已是不爭的事實,不管是對房企來講,還是對貸款“炒房者”而言,都是一種“釜底抽薪”之舉,目的只有一個,那就是貫徹“房住不炒”的方針,達到“穩定房價”的目的。

  □盤和林(應用經濟學博士后)

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利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

原標題:利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

  為深化利率市場化改革,進一步推動貸款市場報價利率(LPR)運用,央行12月28日發布(2019)第30號公告,就存量浮動利率貸款的定價基準轉換為LPR有關事項進行說明。公告的發布意味着,繼新發放貸款主要參考LPR定價之後,存量浮動利率貸款也將參考LPR定價。業內人士表示,LPR全面成為貸款定價的基準,將使貸款利率能更及時反映市場利率變化,提升貨幣政策傳導效果,與此同時,有助於降低實體經濟融資成本。

  央行相關負責人表示,2019年8月17日,人民銀行發布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制公告。目前接近90%的新發放貸款已經參考LPR定價,但存量浮動利率貸款仍基於貸款基準利率定價,不能及時反映市場利率變化,不利於保護借貸雙方的權益。為進一步深化LPR改革,人民銀行發布了〔2019〕第30號公告,推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換。

  存量浮動利率貸款定價基準轉換原則為:一是借款人可與銀行協商確定將定價基準轉換為LPR,或轉換為固定利率,借款人只有一次選擇權,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。二是轉換工作自2020年3月1日開始,原則上應於2020年8月31日前完成。三是轉換后的貸款利率水平由雙方協商確定,其中,為貫徹落實房地產市場調控要求,存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變。

  光大證券研究所首席銀行業分析師王一峰在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,本次推動存量浮動利率貸款“換錨”是加快引導實體經濟融資成本下行的必然之舉。目前,金融機構信貸規模已超過150萬億,其中企業中長期貸款逾56萬億,居民中長期貸款接近39萬億,貸款定價錨定LPR若僅僅採取“新老划斷”原則,對於實體經濟融資成本改善相對有限,驅動存量“換錨”能夠更快降低實體經濟融資成本。

  新網銀行首席研究員董希淼表示,央行明確,借貸雙方按市場化原則協商確定具體轉換條款。預計初次轉換之後,存量貸款的利率執行水平將與轉換之前保持基本不變。這有助於推進轉換工作順利進行,也有助於保護借貸雙方的利益。為更好地服務實體經濟,貨幣政策保持穩健基調,加大逆周期調節力度,未來一段時間LPR仍有一定的下行空間。

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“兩條腿”并行 住房供應體系漸成型

  2019各地堅持“房住不炒”,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段,保障了房地產市場總體穩定。在此背景下,我國住房供應體系也發生了明顯變化,從重市場端轉為市場、保障並重,租購併舉清晰穩定的住房供應體系逐漸成型。

  展望2020年,為了促進實現全體人民住有所居,我國將加快建立多層次、多渠道、多元化的住房保障體系,進一步加大城市困難群眾住房保障工作力度,進一步完善住房保障體系試點,全面保障“住有所居”。

  市場端“三穩”定調不改

  日前召開的全國住房和城鄉建設工作會議上,住房和城鄉建設部部長王蒙徽明確,2020年,我國將進一步着力穩地價、穩房價、穩預期,保持房地產市場平穩健康發展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案,着力建立和完善房地產調控的體制機制。

  中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,2019年,面對複雜嚴峻的國內經濟形勢,中央調控持續穩定不動搖,基礎制度改革邁出重要步伐,效果顯著,為後期房地產調控留出空間。

  2019年各層次城市樓市價格增幅,較此前動輒20%甚至更高幅度的漲幅來說,明顯趨於穩定。雖然房地產調控已初見成效,但由於我國各城市發展水平、人口等多方面發展差異較大,房地產調控在供給端還面臨地區布局失衡的問題。

  中國人民銀行原調查統計司司長、中歐國際工商學院教授盛松成在《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告(2019-2020)》發布會上表示,應以供需相結合的調控方式促進房地產市場健康發展。實踐證明,供需結合的調控方式才更加有效,保證房地產開發投資的合理增長並堅持限購限貸不放鬆就是這一調控思路的具體體現。

  58安居客房產研究院分院院長張波也認同上述說法。他表示,2020年樓市安居宜居的住房目標不會改變,房地產市場將呈現平穩運行的態勢。預計房地產調控總體保持從嚴,因城施策的方式會多樣化,房地產金融側收緊將常態化。

  倪鵬飛表示,2020年我國將進一步健全“一城一策”住房、土地、金融的聯動機制,穩定多方位的市場供應。同時加快住房供給側結構性改革,繪製樓市新基因圖譜。以租售同權為主線,構建中國住房供應體系。以城鎮化為基礎,構建中國住房供應體系。以智能化為目標,構建中國住房高質量的產品及產業體系。

  保障端多渠道供應將加速

  王蒙徽此前表示,為了促進實現全體人民住有所居,下一步,我國將加快完善住房保障體系和住房市場體系,加快解決城鎮中低收入居民,特別是新市民住房問題。

  近年來,住房制度改革不斷深化,保障性安居工程加快推進,累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多群眾解決了住房困難,建成了世界上最大的住房保障體系。

  以棚改為例,住建部最新數據显示,截至2019年11月,全國棚改已開工315萬套,是2019年全國棚改計劃新開工289萬套年度目標任務的109%,已開工完成投資1.16萬億元。2016年以來,全國開工改造各類棚戶區2156萬套,已超額完成“十三五”2000萬套棚改目標任務,4600多萬居民改善了住房條件。

  多地也已加快行動。12月29日,合肥市住房保障和房產管理局透露,合肥市住房租賃發展股份有限公司近日正式組建運營。截至目前,合肥市9家國有租賃企業已籌集併入市約1.5萬套房源,還將擬開工新建8000餘套租賃住房,範圍覆蓋該市多個區域。

  “雖然我國居民居住條件已有較大改善,但住房保障工作仍面臨一定挑戰。”有關負責人表示,我國住房保障政策體系有待完善,一些人口凈流入量大的城市保障類住房需加大供應量,同時,保障性住房後續管理需要進一步加強和規範。

  對此,王蒙徽對2020年全國城鄉建設工作作出指示,將加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作,爭取形成可複製、可推廣經驗。並發展公租房,強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。同時,進一步完善支持政策,做好城鎮老舊小區改造工作。

  探索長效保障機制

  中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員秦虹表示,建立市場與保障雙軌制住房供應體系、建立租購併舉穩定的政策體系是我國住房制度建設的關鍵。保障體系下的租房和購房供給,即政策性租賃住房和共有產權住房,以及市場體系下的租賃住房和商品房。

  也有相關人士表示,未來對於人口凈流入較多、住房保障需求較大的大中城市,要督促加大公租房保障力度,因地制宜發展共有產權住房。“對低收入住房困難家庭實現應保盡保,對中等偏下及以下收入住房困難家庭在合理輪候期內予以保障。”

  對此,王蒙徽也指出,將通過培育和發展租賃住房,促進解決新市民等群體的住房問題。培育機構化、規模化租賃企業,加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平台。重點發展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規範標準和運行機制。

  與此同時,7月18日,住建部公示北京、長春、上海、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都共16個城市將獲得中央財政支持,用於多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務與監管平台等與住房租賃市場發展相關的支出。

  易居房地產研究院發布《2019-2020年度全國房地產市場報告》也显示,2020年供給端政策將強化保障房、舊改、租賃住房三種住房的發展。具體來看,保障房方面,2020年是全面建成小康社會的一年,將繼續加大城市困難群眾住房保障工作,住房保障建設的力度不會放鬆。

  老舊小區改造力度明顯會強化,各大城市也將繼續加大試點和對標桿項目推廣的力度,包括電梯加裝、停車位設置、管道改造等領域會形成很多新的投資機會。而相關的配套政策也會跟進,如公積金提取、財政補貼等內容。租賃住房方面,2020年依然會發力,預計在土地的供應和保障、產品的創新等方面會有各類新舉措。比如在產品創新領域,包括人才租賃住房、藍領公寓住房等,會成為供給端發力的重點。

(責編:許維娜、孫紅麗)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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為重拳治理高空拋物叫好

原標題:為重拳治理高空拋物叫好

  陳兵

  高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”,這個威脅“頭頂安全”的問題終於有了重拳治理。

  據最高人民法院公布的數據显示,2016年到2018年,全國法院三年間審結的高空拋物墜物的民事案件有1200多件,其中有近三成導致了人身損害,受理的刑事案件為31件,其中有五成造成了被害人的死亡。最高人民法院近日印發《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,其中明確規定,對於故意高空拋物的,根據具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰。

  及時有效治理這個“隱形殺手”已成為刻不容緩的問題,解決好這一“懸在城市上空的痛”,考驗着社會精細化管理的能力,此次高空拋物入刑織構了法治防護網,公共安全有了更強有力的法律保障。最高人民法院司法解釋的及時出台,對於遏制屢禁不止的高空拋物行為是一記法治的重拳,有助於凝聚打擊高空拋物的司法共識,增強司法打擊的規範性,提升司法公信力、威懾力。

  刑事追責是打擊、遏制高空拋物行為的重要手段,在形成強大的法律威懾力的同時,對這一社會治理難點需要各方共同治理。《意見》提出,要積極推動預防和懲治高空拋物、墜物行為的綜合治理、協同治理工作,及時排查整治安全隱患。相對於追責和賠償,我們更希望不要發生飛來橫禍,預防高空拋物需要把舉措逐一落實。

  居民要行為自律,有責任有義務守住道德防線、法律底線。物業管理要做好預防監測,盡到物業服務企業的責任,進一步加強管理、改進工作,安裝防高空拋物攝像頭,更好發揮應有作用。社區居委會應定期深入居民區,排查安全隱患,形成政府主導、社會廣泛參與的良好局面。作為最後一道防線,司法機關要依法公正穩妥地審理高空拋物、墜物案件,保護受害人,充分發揮司法裁判的引領、規範作用。

  高空拋物關乎公共安全,人人深惡痛絕,我們每個人都有可能成為高空拋物的受害者,解決這一社會治理痛點,刑事責任的追究是最後的對策,更多的則是需要公眾攜起手來,盡最大努力在各個環節共同編織嚴密的安全之網。

  (作者單位:北京市密雲區人民檢察院)

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