治理民宿偷拍,還須防患未然

原標題:治理民宿偷拍,還須防患未然

  5月6日,國際知名民宿平台愛彼迎(Airbnb)針對近日在青島民宿發生的“偷拍事件”致歉,並承諾會繼續跟進妥善安排後續事宜。據了解,該民宿房主自2019年3月開始,就在房間內正對床的位置安裝針孔攝像頭,拍攝他人隱私視頻進行觀看,目前已被行政拘留20日,並處罰金500元。而對平台方愛彼迎來說,這類事件已不是第一次發生。

  今年4月,美國加利福尼亞州一對夫婦在愛彼迎公寓內發現了偽裝成煙霧探測器的隱藏攝像頭。同樣是今年4月,來自新西蘭的巴克一家在愛彼迎民宿發現了正在直播的隱藏攝像頭。雖然事件曝光后,愛彼迎都會採取一系列補救措施,如立即下架涉事房源、永久移除涉事房東賬戶、給予房客補償等。可接二連三的發生背後,其監管方面的漏洞一覽無餘。

  事實上,自民宿產業於近年興起以來,安全和衛生問題就時有發生。無論是致歉,還是補償,這些補救措施雖有必要,卻難以治本。個人隱私被偷拍的傷害,沒法靠補償來彌補。而此類事件不斷髮生,也給消費者心裏蒙上了一層陰影。在針對民宿產業的專門法律還未出台的情況下,平台方作為具有一定公信力的服務機構,理應首先承擔起自身的監管職責。比如,對房東、房源情況進行嚴格把關;同公安、衛生等部門密切合作;在房客入住之前,做好相關提示。說到底,監管職責重在防患於未然。把工作做在前面,把隱患遏制於萌芽,比起事後道歉而言,會更有意義。

  (子名)

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北京房租“四連降” 部分長租公寓品牌暫停收房

原標題:北京房租“四連降” 部分長租公寓品牌暫停收房

北京房租“四連降”,有房源月租直降500!部分長租公寓品牌暫停收房

“如果您願意把房租降300元,估計會更容易租出去。”

在空置了3個月後,陳女士接到了長租公寓工作人員建議降價的電話。在空置和降價之間,她考慮再三后還是選擇接受“降價”的建議。

近期北京租賃市場就像時下的天氣一樣寒意逼人。

貝殼研究院數據显示,11月北京的房屋月租金水平在經歷了4連跌之後下降到了81.3元/平米/月,環比10月份下降了1%,同比則下降了2.8%,當前租金水平已降至2018年年初以來的最低位置。

租金連降

近日,王薇恭(化名)感受了一次和此前完全不同的租房經歷。

畢業不久的她在北京一家傳媒公司上班,此前一直租住在昌平,因為近期室友的變化,導致她今年已經是第二次搬家了,不過這次的找房經歷她明顯感到了不同。

“我和室友連續找了三天房子,一直沒有合適的,比較意外的是這次為我們帶看的中介竟然連續帶我們看了三天房子。”王薇恭告訴每日經濟新聞記者:“之前看房的時候他們都特別忙,心急火燎地帶你看過就去帶別人看了,根本沒有這麼清閑的時間,這次明顯不一樣了,三天中沒有再接其他帶看。”

據王薇恭介紹,由於她對所租房子比較挑剔,中介人員乾脆為她展示了系統後台,其中有很多租金降幅在100-300元之間的房源。中介人員也告訴王薇恭,目前對租客來說是個比較好的租房時間點,很多空置房源都選擇降價來吸引房客。

最後她和室友選擇了一套位於和平西橋的一居室,據中介人員介紹,幾個月前,這套房源的價格是5100元/月,而現在王薇恭僅以每月4600元就達成了交易。

機構統計數據也印證了王薇恭的租房經歷。據貝殼研究院數據,今年11月,北京鏈家租賃成交量環比下降了1.9%,降幅有所收窄。在成交持續下降的背景下,租賃上漲阻力加大。11月北京的月租金水平在經歷了4連跌之後下降到了81.3元/平米/月,環比10月份下降了1%,同比則下降了2.8%。

諸葛找房數據則显示,今年第50周,北京一居室租金為5590元/平方米,兩居室租金為6691元/平方米,三居室租金為10651元/平方米,環比前一周均出現不同程度的下跌,其中三居室跌幅最大,達1.12%。其中,西城區的租金均價依然最高,為130.11元/平方米/月;其次為東城區,租金均價為125.82元/平方米/月;海淀區租金均價為112.02元/平方米/月,位居第三。

記者查閱資料發現,望京融科橄欖城一套一居室房屋,在今年4月已經上架,7月時租金報價13000元/月,卻一直無人問津。11月降至12000元/月,目前仍未交易成功。

而丰台看丹路10號院的一套一居室,今年4月的租金報價為4100元/月,到了12月則降至3900元/月。三居室的下降幅度更大,丰台科技園附近的首開華潤城,今年1月時租金報價12000元/月,7月時降至11000元/月,12月23日下調為10000元/月,一年內報價下降達2000元。

協商降價

事實上,長租公寓機構此前在收房策略上已經作出了改變,對於一些房源僅僅是代為管理,並不一次性買斷包租。

陳華(化名)位於北京的一套房源在三個月前就委託給了某長租公寓機構,但該機構工作人員告訴她:“由於房源區位不是特別好,我們只能代您管理,不能和您簽署包租合同。”

幾天前,陳華就接到了長租公寓機構建議降價的電話。好在降價之後,這套房源順利租了出去,陳女士也逐漸開始有了租金入賬。

據了解,近期不少手裡有出租房源的北京房東,以及自如、蛋殼、相寓等長租公寓的房東們,紛紛接到了長租公寓工作人員要求租金降價的電話。

與此同時,一些長租公寓品牌已經在北京一些區域甚暫停收房。

每日經濟新聞記者第一時間聯繫了自如工作人員,但是一向熱情的自如工作人員對此紛紛噤聲,沒有作任何回復。自如的客服人員告訴記者,收房價格調整會“根據市場需求和外部因素來確定收房價格。”

在一些區域中,自如的確停止了收房。在石景山的一處小區,很多房源還掛在自如的官網上等待出租,但當記者以房東名義希望將該小區的房源交給自如時,客服人員回應稱:“(自如)在該小區已經沒有了收房業務。”

一位不願具名的業內人士向記者確認了“一些租賃機構出現個別房源合同的調整優化與業主溝通的情況”“部分區域停止收房”等消息的真實性。

不過她同時也表示,“由於城市規劃的變更、熱門商圈遷移等宏觀因素,及合約雙方個體計劃調整等微觀因素,租賃機構與業主作為合約雙方,就個別合同達成續約、變更、解約均屬正常的商業行為。這些調整的範圍,不超過1%。”

在她看來,最近北京對隔斷間的整治是引發壓低收房價格的一個原因。因為是否接受隔斷是最初收房協議中的內容,接受隔斷房源的收房價格會略高一些,但是北京目前“N+1”的方式不被允許,使得一些房源不得不調整價格。

不過上述業內人士也表示,這是長租公寓企業一種活下去的策略。“長租公寓暴雷的原因只有一個,收房價格高於出租價格。一些企業及時調整優化個別合約也是為了機構整體經營甚至市場運行更加持續、穩定。”

市場給了當年的搶房者最為直接的回答,長租公寓的巨頭們也不得不作出調整。

我愛我家研究院表示,今年11月重點監測的11城,住宅租賃市場實時成交量同環比均有下降,且降幅有所加大,市場持續下行,整體仍偏冷。北京、上海等一線城市新增市場供應仍明顯趨緊。多城帶看量較上月有所提升,但增幅有限,整體市場仍存下行壓力。

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南京橋北老盤新推 中籤率僅1.8%

原標題:南京橋北老盤新推 中籤率僅1.8%

  揚子晚報訊(記者 馬祚波)位於南京江北的老盤大華錦繡華城12月24日舉行了最新一批房源的開盤銷售,15套新房源吸引了840組買房人參與,中籤率僅1.8%。

  這批房源是大華・香醍美頌花園(原大華・閱江山),數量只有16套,剔除1套人才房,實際銷售15套房源,報名人數840組,中籤率僅1.8%。據悉,房源戶型從83平方米-126平方米不等,均價22600元/�O,毛坯交付。該樓盤上次開盤是在2019年7月,當時推出的180套新房共有5063人報名,中籤率為3.6%。

  來自鏈家網的公示信息,從大華錦繡華城閱江山近期的成交記錄上看,二手房價基本維持在24000元-28000元/�O之間,11月份的整體均價約為26319元/�O,跟新房的價格相比,有接近4000元/�O的倒掛。

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房企年內發行海外債突破650億美元

原標題:房企年內發行海外債突破650億美元 多家房企融資利率超10%紅線

  ■本報記者 王麗新

  “如果能融到錢,我們還是會選擇融資。”日前,一位不願具名的房企董秘向《證券日報》記者表示,一些房企受困於自身財務狀況和土地儲備情況,沒有渠道獲得低成本融資,不得已才偃旗息鼓,在銷售端發力,爭取回收更多現金,讓企業安全運轉。

  現金流是決定房地產企業生存與發展的一大要件。今年,《證券日報》記者曾採訪多位房地產行業典型房企的高管,無一不對自身的現金流情況給予高度關注,甚至有高管需要每天向老闆報一遍銷售額和回款情況。

  億翰智庫在研究報告中指出,房地產行業已然從“高槓桿、高利潤”的黃金時代,進入“步履維艱”的白銀時代,銷售增速逐漸放緩,調控政策持續收緊,融資成本上行,導致房企利潤空間收窄,在資金面上承擔比較大的壓力。

  利息支出正在吃掉房企利潤

  據中原地產研究中心統計數據显示:11月4日以來的20天內,已有20家國內房企計劃或已發布美元融資超50億美元。2019年以來,國內房企合計發布海外美元債已超650億美元,比2018年同期增長近50%。在最近20天的幾筆融資中,融資成本已從5%漲至12.8%不等,其中,德信中國、佳兆業、正商實業等幾家房企的融資利率均超過10%。

  統計显示,今年以來,不少國內房企發行了利率超13%的海外債券,當代置業、泰禾集團、鑫苑置業、景瑞控股、弘陽地產等紛紛上榜。其中,當代置業(中國)有限公司在年初就發行了利率15.5%、1年半到期的3.5億美元海外債,但在資金管控趨嚴的背景下,本來就錢緊的房企只得靠借新債來償還舊債。

  據同策研究院監測,今年前10個月,融資利率最高的50筆利率均在7%以上,區間在7.33%-15.5%,其中13筆融資利率超過10%。高利率的融資渠道有95%來自公司債,而且幾乎全是美元債,其中不乏規模大、實力強的房企身影,融信中國就是發債筆數最多的一家。

  “不僅是規模分化,房企的融資成本分化也很明顯。從全年情況看,融資利率主要在6%-15%之間。”中原地產首席分析師張大偉在接受《證券日報》記者採訪時表示,美元債融資井噴的背後,是房企資金鏈緊張、融資渠道被限制,對於槓桿率較高的房地產企業,資金壓力非常大。

  “今年在做融資路演時,金融機構更關注財務報表中的負債情況、盈利能力和土地儲備量。”上述房企董秘向《證券日報》記者透露,對一家融資渠道較少的房企來說,信託融資和海外債券融資是重要的融資渠道,但成本卻難以下降。臨近年底,有些企業是要發行新債償還舊債的,因此可能出現幾筆規模不小且利率較高的融資。

  自房地產行業進入白銀時代以來,行業凈利潤率一般維持在10%-13%,借錢成本超過10%,意味着利息支出正在吃掉利潤。

  控成本成房企“過冬”良策

  大型優質房企對融資成本的控制一直握有較大話語權,近幾年一直在試圖降低融資成本。

  億翰智庫在研究報告中指出,2019年上半年,房企融資政策的調控力度是史無前例的,融資成本上行,疊加銷售放緩,企業面臨資金緊張的困境,控成本、提高資金利用效率成為房企“過冬”的良策。在企業財務費用方面,單獨核算利息支出更能反映房企因借貸帶來的財務壓力。

  億翰智庫統計數據显示,2019年上半年,20家樣本企業的平均利息支出為17億元,較2018年同期增長33.9%億元。利息支出/營業收入的平均比值為3.1%,較2018年同期增幅下降0.3個百分點。這說明,雖然20家樣本房企的利息支出有所增加,但資金的利用率在提升。

  在20家樣本房企中,碧桂園、保利置業、中華企業、金科股份、中南建設等9家房企的利息支出/營業收入的比值均較2018年同期減少,反映出財務壓力在減小。

  由此可見,在房地產行業增速見頂的預期下,房企的利潤空間被不斷壓縮,控制期間費用的重要性將更加突出。

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前三季度上市房企負債率整體上升

原標題:前三季度上市房企負債率整體上升

  2019年以來,房地產市場調控基調維持“以穩為主,一城一策”,各類政策並未顯著放鬆,房企銷售端和資金端壓力加大,投資規模明顯放緩,部分房企財務風險逐步累積。

  近日,中國指數研究院針對101家A股上市房企前三季度經營情況分析發現,2019年前三季度,A股上市房企資產負債率均值、剔除預收賬款后的有效負債率均值、凈負債率均值分別為73.4%、67.0%、113.0%,同比分別增加0.2、0.4、3.0個百分點,行業負債水平仍處於高位。

  2019年房地產企業整體從高槓桿、高利潤的黃金時代,進入“步履維艱”的白銀時代,銷售增速逐漸放緩,調控政策持續收緊,融資成本上行,導致房企的利潤空間收窄,在資金面上承擔比較大的壓力。

  分陣營來看,大型房企負債水平高於行業水平,但去槓桿已有成效。其中,營收100億以上房企資產負債率均值、剔除預收賬款后的有效負債率均值、凈負債率均值同比分別減少1.2、1.4、14.9個百分點;此外,30-50億、30億以下陣營房企三類負債率指標均快速增長,這些企業負債水平增加,資金壓力逐漸加大,其中30-50億陣營房企凈負債率均值高達169.7%。

  中指院相關分析人士分析認為,2019年前三季度,得益於前期銷售額快速增長,A股上市房企仍處於增收又增利階段,但受市場下行和調控不放鬆影響,費用率提升、負債率升高、短期償債能力下滑。大型房企優勢凸顯且有加強的趨勢,中小型房企仍將面臨一定的盈利和資金壓力,部分房企則有償債隱憂。未來,A股上市房企預計仍將加速分化,良好的現金流是未來中長期穩健發展的關鍵。

  值得一提的是,前三季度房企三項費用率也呈現整體上升的態勢。中指院的監測數據显示,2019年前三季度,A股上市房企三項費用率均值14.9%,同比增加2.1個百分點,其中,財務費用率增加1.1個百分點,銷售費用率和管理費用率同比分別增加0.6、0.5個百分點。

  “A股上市房企財務成本受融資環境影響,處於上升時期,大型房企資金優勢顯著且有加強的趨勢,30-50億和30億以下兩個陣營房企財務費用率快速上升,表明企業資金壓力正在加大”。上述分析人士指出。

  針對前三季度受監測房企三項費用率上升的現象,該人士進一步分析表示,通常“銷售費用、管理費用和財務費用”是房企成本的重要組成部分,在黃金時代房企傾向於通過加大槓桿,以較高的成本換取更豐厚的利潤,但在行業增速見頂的預期下,利潤空間不斷收窄,控制期間費用的重要性更加突出,“成本至上”的概念或許逐漸被拾起。

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進一步推動城市高質量發展(治理之道)

原標題:進一步推動城市高質量發展(治理之道)

  中央財經委員會第五次會議指出,當前我國區域發展形勢是好的,同時經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。目前,上海已步入國內生產總值超過3萬億元、人均突破2萬美元的發展階段,經濟增長從單純追求增量轉向增量和存量並重的階段性特徵逐步顯現。上海市黃浦區着眼於更好發揮存量的作用進一步完善政策措施,不斷提升存量效能和城市能級,努力為推動城市高質量發展探索新經驗。

  增量和存量並重才能充分激發城市發展動力。黃浦區作為上海市的中心城區,只有堅持增量與存量並重,注重提升存量經濟質量,才能實現發展升級。首先,全面融入上海“增量布局”。緊緊抓住高質量發展的歷史機遇,圍繞發展定位,結合區域特點,發揮高端服務業集聚、產業鏈成熟、距離消費市場近的優勢,用好一系列開放政策,主動融入深化改革、擴大開放的主戰場,承載更多核心功能,讓寸土寸金的中心城區飛出新的金鳳凰。其次,深入挖掘“存量”潛力。作為中心城區,“存量”潛力主要集中在以下領域:一是存量企業。通過優化營商環境、創新制度推動優秀企業進一步做大做強。二是存量樓宇。將樓宇改造規範與老大樓保護利用結合起來,創新完善政策和工作機制,突破瓶頸問題,盤活中心城區的老建築,打造促進經濟高質量發展的有效載體。三是存量資金。進一步用好用活國有資本,提升其對區域經濟發展的貢獻度。四是存量政策。調整完善已經出台的各類政策並促進其落地見效,健全完善針對存量樓宇和存量企業等存量經濟的政策。

  深化存量改革應做到“三個聚焦”。中央財經委員會第五次會議指出,要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創新發展動力,加快構建高質量發展的動力系統,增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。隨着城市建成程度的提高,必然要求對各類有限的資源和要素進行更加高效的整合利用;隨着改革進入深水區,必然要進行更加深刻的利益格局調整和優化。這就要求我們瞄準正確發展方向深化存量改革。實踐的探索使我們認識到,深化存量改革應做到“三個聚焦”:一是聚焦營商環境優化。企業興則經濟興,為企業營造良好的發展環境是政府的重要使命和責任擔當。應切實幫助“存量企業”成長發展,使之成為城市發展新的“實力擔當”。推進行政流程再造,進一步提高審批效率,完善誠信體系及其運作機制,保障各類市場主體平等發展、公平競爭。在優化政策供給,完善產業鏈和生態鏈,提供無處不在、無微不至的公共服務上下功夫。二是聚焦資源二次分配。城市的經濟密度低於應有水平,就難以達到足夠能級參與國際競爭。發展樓宇經濟是提高上海經濟密度的重要途徑。上海存量樓宇尤其是存量樓宇中優秀歷史建築的更新,一方面要重現風貌,另一方面要重塑功能,抓住“用”這個關鍵盤活“存量”,充分體現城市集聚的功能內涵。三是聚焦資金使用績效。應對經濟下行壓力和財政收入增速放緩,盤活財政存量資金已經成為穩增長、調結構的重要一招。一方面,政府部門要按照“過緊日子”要求大力壓縮一般性支出。另一方面,剛性民生支出要確保項目進度。這就需要從財政資金“增效加力”角度轉變政府職能、提升行政效能。此外,應建立事權與支出責任相適應、與財力相匹配的財稅制度,進一步提高財政管理績效。

  (作者為上海市黃浦區區長)

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北京保障房資格申請實現“零證明”

原標題:北京保障房資格申請實現“零證明”

  本報訊(記者 朱開雲 劉��)北京青年報記者昨日從市住建委獲悉,近日,北京市住建委印發《關於進一步簡化保障性住房申請手續的通知》。《通知》提到,進一步精簡申請家庭申報材料。不再由申請人提供現居住地或戶籍所在地房屋的不動產登記證書;不再由申請人提供本人及家庭成員工作單位出具的收入及住房證明;由申請家庭提交的申報材料需提供一份,負責受理、審核的部門因存檔需要若干份的,由受理、審核部門自行複印。

  《通知》從多方面進一步簡化保障房資格申請手續:取消全部紙質證明。取消保障房申請家庭需提交的收入和住房證明,自此,本市申請保障房資格實現“零證明”。申請家庭無須再為蓋章往返奔波,確保群眾到窗口即能完成申請,真正實現“只跑一趟”。所有申請家庭成員只需填寫“收入、住房、財產”等情況,並書面承諾符合相應條件,相關信息通過部門間信息共享核對審核。同時,為方便群眾,不再要求申請人提供多份申請材料,受理部門因存檔需要若干份的,由受理審核部門自行複印。

  大力簡化申請表格。針對申請表格填寫複雜的問題,全面調整簡化表格樣式,需由申請家庭填寫的內容由此前的“一本”變為“一頁”,大大減少申請家庭需填寫的內容。街鄉鎮窗口工作人員減少了錄入信息量,減輕了基層工作壓力。街鄉和區兩級直接通過信息系統進行初審、複審,減少了線下紙質材料流轉,增加線上信息交換,做到便民、準確、高效。

  進一步壓縮受理時限。按照北京市政府審改辦《北京市政府審改辦關於壓減部門政務服務事項辦理時限的通知》要求,將原5日內書面告知申請人需要補正的全部內容的規定,壓縮調整至一個工作日。

  《通知》還要求統一審核標準。經由民政部門認定的城市最低生活保障(含分散供養的特困人員)家庭和城市低收入家庭,在認定有效期內申請保障性住房的,各區住房保障部門對其核定收入、資產時,應與民政部門認定的收入、資產數額保持一致。其中,享受撫恤補助優撫對象申請住房保障時,享受的撫恤金、補助金、優待金和護理費等待遇,不計入家庭收入。

  此外,《通知》還提到,保障性住房申請家庭所填報的信息主要通過部門間數據聯網方式進行核對。網上比對信息與申請人填報信息不一致,且影響其審核結果的,各區和街道(鄉鎮)住房保障管理部門可要求申請家庭補充提交相關材料。申請家庭須如實申報,發現申請家庭弄虛作假,則記入不良信用檔案,5年內不允許該家庭申請各類保障性住房資格。

  根據《通知》,全面啟用簡化后的資格申請表。自《通知》實施之日起,各區應啟用新版《北京市保障性住房資格申請表》《北京市公共租賃住房租金補貼資格申請表》和《北京市市場租房補貼資格申請表》。申請家庭按照申請保障類型,填報相應表格,同時簽署《申請承諾及授權書》,不再要求申請人及家庭成員到工作單位蓋章確認。據了解,《通知》自2020年1月20日起實施。

  據了解,自2016年以來,北京市住建委不斷推進保障房資格申請手續簡化工作,相繼取消了保障房資格申請家庭需提交的各項證明材料共8項,申請家庭需提交的基本資料由原13項簡化為5項。

(責編:孫紅麗、庄紅韜)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

原標題:利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

  為深化利率市場化改革,進一步推動貸款市場報價利率(LPR)運用,央行12月28日發布(2019)第30號公告,就存量浮動利率貸款的定價基準轉換為LPR有關事項進行說明。公告的發布意味着,繼新發放貸款主要參考LPR定價之後,存量浮動利率貸款也將參考LPR定價。業內人士表示,LPR全面成為貸款定價的基準,將使貸款利率能更及時反映市場利率變化,提升貨幣政策傳導效果,與此同時,有助於降低實體經濟融資成本。

  央行相關負責人表示,2019年8月17日,人民銀行發布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制公告。目前接近90%的新發放貸款已經參考LPR定價,但存量浮動利率貸款仍基於貸款基準利率定價,不能及時反映市場利率變化,不利於保護借貸雙方的權益。為進一步深化LPR改革,人民銀行發布了〔2019〕第30號公告,推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換。

  存量浮動利率貸款定價基準轉換原則為:一是借款人可與銀行協商確定將定價基準轉換為LPR,或轉換為固定利率,借款人只有一次選擇權,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。二是轉換工作自2020年3月1日開始,原則上應於2020年8月31日前完成。三是轉換后的貸款利率水平由雙方協商確定,其中,為貫徹落實房地產市場調控要求,存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變。

  光大證券研究所首席銀行業分析師王一峰在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,本次推動存量浮動利率貸款“換錨”是加快引導實體經濟融資成本下行的必然之舉。目前,金融機構信貸規模已超過150萬億,其中企業中長期貸款逾56萬億,居民中長期貸款接近39萬億,貸款定價錨定LPR若僅僅採取“新老划斷”原則,對於實體經濟融資成本改善相對有限,驅動存量“換錨”能夠更快降低實體經濟融資成本。

  新網銀行首席研究員董希淼表示,央行明確,借貸雙方按市場化原則協商確定具體轉換條款。預計初次轉換之後,存量貸款的利率執行水平將與轉換之前保持基本不變。這有助於推進轉換工作順利進行,也有助於保護借貸雙方的利益。為更好地服務實體經濟,貨幣政策保持穩健基調,加大逆周期調節力度,未來一段時間LPR仍有一定的下行空間。

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“以民為本”是城市治理的核心導向

原標題:“以民為本”是城市治理的核心導向

  晁星

  “1、2、3、4、5,辦!”今年以來,北京接訴即辦工作機制帶火了這條市民服務熱線。“有事打12345”“12345真管用”,成了越來越多首都市民的心聲。據悉,從11月5日開始,每周星期二或星期四上午(節假日除外),本市16個區的區委書記還將帶隊到12345熱線接聽市民電話。

  大城治理千頭萬緒,問題出在哪、矛盾纏在哪,老百姓最有發言權。接訴即辦通過減少中間環節,直接派單到基層,極大拓寬社情民意反映渠道,為民生訴求打造了一個快捷、高效的受理和反饋平台。當然,“群眾點菜”是第一步,關鍵是要“把菜做好”。從本市實踐看,在給基層“賦權鬆綁”和力量下沉的同時,考評的“指揮棒”也隨之下沉。以響應率、解決率和滿意率為評價指標,定期通報排名、開展月度點評,在全市上下形成了把事情往快里辦、往實里辦、往深里辦的工作“慣性”,補上了服務群眾的“最後一米”,有效提升了整個城市的治理效能。數據显示,今年以來,“12345”共辦理205萬件群眾的操心事煩心事揪心事,群眾訴求響應率始終在100%,訴求的解決率、滿意率大幅提升。

  一條熱線能撬動如此巨大的“治理革命”,背後是廣大黨員幹部對“為人民服務”時代內涵的深刻把握和生動踐行。民心是最大的政治,“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”。在北京的城市治理實踐中,“為人民”是不變的價值追求,“以民為本”是永恆的價值底色。這些年,從推行“吹哨報到”引領基層治理創新,到鼓勵輿論監督明確督辦事項,再到重心下移、力量下沉、接訴即辦,北京漸漸摸索出一套精細化治理方案。而每一次流程變革、機制創新,背後都有一個共同的精神內核:以民生為導向,以問題為靶向,實現人民對美好生活的嚮往。而事實也說明,為民情懷具有直抵人心的強大力量。居民臉上的微笑、群眾送出的錦旗、不斷提升的滿意率,就是對“為人民服務”的最好肯定,就是對黨員幹部的最好褒揚。

  精細化,不僅是一種態度,更是一種能力。在區委書記月度點評會上,市委書記蔡奇強調:“接訴即辦”是一個富礦,它形成的大數據要好好地用好。今後,春夏秋冬、十二個月要摸索出規律來。掌握了這些規律,我們就可以做到未訴先辦、主動謀划。從接訴即辦到未訴先辦,蘊含着從“被動”到“主動”的服務姿態之變,體現着治理者對城市治理規律的深刻把握。比如秋天是傳統的裝修旺季,裝修垃圾亂堆是可以預見的投訴焦點。街道想在前頭、提早一步,就更能把事情做到百姓心坎上。“腳下有泥、心裏有底”,當越來越多的黨員幹部用腳步丈量一線,再藉助大數據等技術手段摸透民需、提前謀划,精準施策的基礎就會越來越堅實。當然,完善機制不會一蹴而就,落地過程中或多或少會有“堵點”“盲點”。當此之時,廣開言路、從諫如流,多聽聽廣大基層一線工作者的想法,我們的城市治理就會有更多源頭活水。

  “保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。”期待首都城市治理工作不斷升級、走細走實,在“以民為本”的明確導向,以及“依靠人民”的共治指向下,不斷提亮北京國際一流的和諧宜居之都的厚重底色。

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為重拳治理高空拋物叫好

原標題:為重拳治理高空拋物叫好

  陳兵

  高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”,這個威脅“頭頂安全”的問題終於有了重拳治理。

  據最高人民法院公布的數據显示,2016年到2018年,全國法院三年間審結的高空拋物墜物的民事案件有1200多件,其中有近三成導致了人身損害,受理的刑事案件為31件,其中有五成造成了被害人的死亡。最高人民法院近日印發《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,其中明確規定,對於故意高空拋物的,根據具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰。

  及時有效治理這個“隱形殺手”已成為刻不容緩的問題,解決好這一“懸在城市上空的痛”,考驗着社會精細化管理的能力,此次高空拋物入刑織構了法治防護網,公共安全有了更強有力的法律保障。最高人民法院司法解釋的及時出台,對於遏制屢禁不止的高空拋物行為是一記法治的重拳,有助於凝聚打擊高空拋物的司法共識,增強司法打擊的規範性,提升司法公信力、威懾力。

  刑事追責是打擊、遏制高空拋物行為的重要手段,在形成強大的法律威懾力的同時,對這一社會治理難點需要各方共同治理。《意見》提出,要積極推動預防和懲治高空拋物、墜物行為的綜合治理、協同治理工作,及時排查整治安全隱患。相對於追責和賠償,我們更希望不要發生飛來橫禍,預防高空拋物需要把舉措逐一落實。

  居民要行為自律,有責任有義務守住道德防線、法律底線。物業管理要做好預防監測,盡到物業服務企業的責任,進一步加強管理、改進工作,安裝防高空拋物攝像頭,更好發揮應有作用。社區居委會應定期深入居民區,排查安全隱患,形成政府主導、社會廣泛參與的良好局面。作為最後一道防線,司法機關要依法公正穩妥地審理高空拋物、墜物案件,保護受害人,充分發揮司法裁判的引領、規範作用。

  高空拋物關乎公共安全,人人深惡痛絕,我們每個人都有可能成為高空拋物的受害者,解決這一社會治理痛點,刑事責任的追究是最後的對策,更多的則是需要公眾攜起手來,盡最大努力在各個環節共同編織嚴密的安全之網。

  (作者單位:北京市密雲區人民檢察院)

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