珠三角樓市“輪限”:限售成主基調 區域樓市或降溫

珠三角樓市“輪限”:限售成主基調 區域樓市或降溫

東方財經網 2017-04-17 22:52:35 來源:中國經營報

“這輪調控的力度顯然都非常大,史無前例。”一位不願具名的深圳某知名房企營銷總監在接受《中國經營報》記者採訪時表示。

3月以來,廣州開啟了第二輪樓市調控。隨後的一個月內,佛山、珠海、惠州、東莞、中山5城紛紛響應加入調控隊列,至此,除深圳、肇慶、江門外,珠三角6城均已二次“輪限”。

對此,多位專家在接受本報記者採訪時表示,限購啟動后,預計珠三角區域房價會出現下調,若成交量持續下滑不排除價格隨之下跌。

機構:廣州房價同比漲幅超八成

記者注意到,此輪樓市調控,珠三角各城主要從“限售”“限購”“限價”“限外”等四個方面進行政策升級。

目前,廣州、惠州、東莞、珠海已規定在一定年限內不得轉讓所購房產,包括佛山和中山在內的6城則重新強調了非本市戶籍人口所需的社保年限並限制提價。

此外,廣州,佛山和珠海進一步擴大了限購範圍,廣州“賣一買一”的首付比例提高了一成,並效仿北京,企業購房3年內限售,單身(離異)限購1套。

“廣州此次調控力度空前,主要是因為此前的調控力度相較於北京、上海、深圳而言較小。”在廣州置業的深圳房地產研究中心高級研究員李宇嘉表示。

上述分析人士指出:“廣州蟄伏了很長一段時間,這輪上漲實際是屬於觸底反彈,2015年以來廣州均價漲了60%,珠江新城區域房價翻了一番,我置業所在區域漲了80%。另外,從全國範圍看,70城房價指數显示廣州是領漲的,這就是此輪廣州兩次發布政策大力限購的主要原因。”

據國家統計局發布的70城房價數據显示,2017年2月廣州房價領漲一線城市,環比漲幅0.9%,同比漲幅達23.1%。而從成交量看,據廣州克而瑞數據統計,2017年2月廣州一手住宅(含普通商品住宅、別墅)共成交7109套,環比小幅上漲3%,同比漲幅達86%。

李宇嘉同時表示:“市場回暖趨勢導致廣州、深圳需求外溢至珠三角其他區域,珠三角此輪調控主要是限售,因此將自住需求向廣深周邊疏導的趨勢不會改變,限售打擊的主要是投資需求。”

在易居(中國)企業集團克而瑞廣州機構首席分析師肖文曉看來,珠三角樓市此次調控力度空前,並且“輪限”的關鍵在於限售,其認為:“限售最大程度地抑制了投資需求,但也會誤傷部分剛需群體,另外受調控影響,現在開發商也很彷徨。”

調控加碼投資客也失策

“只能轉自持了。”受調控加碼影響,多位原本帶有投資意向已購買房產的購房者在接受記者採訪時表示失策,所購房產只能轉為長期持有。

在深圳上班的小艾(化名),由於沒有深圳“房票”,退而求其次在東莞塘廈抱着投資心態購買了一套住房,此外在深圳與朋友眾籌了一套商務公寓。但4月10日,東莞新政出台後,讓小艾感覺到投資“失敗”。

“現在東莞的房子一是賣不了,二是賣了在深圳東莞都沒購房資格,只能留作自持。深圳的商務公寓現在也還不知道是否會跟進其他城市的限購政策。”小艾說。

她還表示自己有個好友此前一直想買東莞,經常向她諮詢,但新政出來后,再沒有詢問過。

與此同時,2015年在惠州購房並剛剛準備交房裝修的張先生(化名)則感嘆:“當時為了壓力小點,考慮到家人也在惠州,就毅然在惠州置業了。本來打算交房了就裝修,新政出來后,限售3年,也就不着急裝修了,毛坯自持,觀望下市場情況,有機會就將房子抵押貸款出來再看看有沒機會重新投資。”

事實上,對於此輪調控新增的“限售”,同為房地產行業從業人士的張先生看得比較開,他直言:“限售其實就是真的在落實‘房子不是用來炒的,是用來住的’,惠州現在還沒限購,所以主要還是為了打擊投資者。”

此外,在廣州工作已在佛山購有一套住宅的小白(化名)在仔細研究了廣佛兩地政策后直言可能再也買不起廣州。

據了解,2016年在廣州只需要3年社保就能獲得購房資格,但由於工作更換不小心斷繳了2個月,失去購房資格的他果斷轉戰佛山桂澈置了一套房產,據其透露該套房產總價135萬元,目前市價200萬元。

在廣州、佛山二輪調控后,他坦言一夜未眠,廣州新政要求5年社保才能具備購房資格,意味着必須到2020年他才有機會在廣州買房,但從目前的房價看,哪怕賣掉佛山的房子也很難在廣州換回一套房。“還有3年的時間跨度,變數太大了,如果廣州進一步將‘無房有貸款記錄’的購房者首付提高,那就真的買不起了。”

不過,他並未因此放棄。儘管佛山也進一步限購了,但小白坦言自己剛辦完佛山入戶手續,如果時機成熟,考慮再在佛山買一套小房子。“等具備廣州購房資格后,兩套佛山房產的首付加上增值部分房款,也許還能勉強在廣州換回一套房。”

廣深需求外溢珠三角城市閥門被關

值得一提的是,3月以來,珠三角除了肇慶和江門外,深圳還未發布新的樓市調控政策。深圳是否跟進調控?何時跟進?

“總的來說,深圳目前樓市已經出現降溫,限購方面的力度也已經很大,從市場情況來看,暫時調控還不需要加碼;但這次限售,全國範圍內加入的城市還不多,廣東跟進地最积極。因此,受相關壓力影響,在限售方面有可能還會鋪開。”受訪業內人士肖曉光表示。

另外博林集團營銷副總經理索忠誠和上述房企營銷總監也認為,“深圳很有可能會跟進加碼調控。”

但在李宇嘉看來,從目前深圳的量價情況看,短期內再次出強力調控政策的概率比較小,但未來不排除出政策的可能性。他表示,“從國家統計局統計的70城房價指數看,深圳已經連跌5個月,其中2月新房價格指數環比下降了0.6%,二手房價格指數環比下降了0.7%,樓市已經降溫,珠三角其他城市樓市調控主要還是由於市場回暖導致廣深需求外溢而致。”

就以臨近調控出台前的數據為例,據家家順研究中心監測數據显示,3月東莞新房成交5194套,環比大增258%,成交均價微升2.8%,其中臨近深圳的濱海、臨深、淞湖三大南部片區成交佔比過半。該月二手房成交4722套。環比增加63%,成交均價環比上升11%。此外,惠州3月全市新房成交也出現環比大幅增長,漲幅為137.6%,共成交12963套。

與此同時,珠三角其他區域3月的成交數據均出現了同樣的回暖態勢。據中山市國土資源局統計數據显示,3月中山樓市成交住宅5098套,環比大漲224%。另據世聯地產統計的數據显示,3月佛山新房成交17671套,成交面積193.53萬平方米,成交量多於一二月份的成交總和。而合富輝煌的統計的3月珠海成交數據也显示,該月珠海新房網簽成交2495套,環比上漲了109%。

不過,李宇嘉也指出若未來二手房市場出現明顯反彈,特別是價格出現快速的上漲,投資需求再次回來,還會進一步調控。

談及未來珠三角樓市的走向,上述房企營銷總監直言已經限價了,新房只能按備案價賣,總體來說珠三角的房價相對還是會比較平穩,成交量方面會有所縮減。

“量在價先,成交量下挫是必然的,價格先會走穩,後期部分投資氛圍較濃的城市和區域價格有回調的可能性,時間大概是一個季度后,也就是年中。”肖曉光表示,同時他也認為限售是把雙刃劍,供應和需求都被限制了,價格調整幅度應該會比較有限。

李宇嘉則表示,珠三角被“限”的城市會明顯消停,成交量出現下跌,若成交量持續下挫,價格也會隨之下調。但對珠三角外圍未被“限”的城市而言其實就是利好,三四線城市去庫存政策本來也還在繼續。

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東方財經網 2017-04-24 22:24:32 來源:中財網

盛松成 龍玉

人民幣匯率的單向貶值已經出現轉機並逐漸趨於穩定。實踐初步證明,最近一兩年來,我國匯率調控的總體思路和政策措施是正確的和成功的,既維持了匯率的基本穩定,也未使外匯儲備過度減少,基本實現了中央經濟工作會議所提出的“在增強匯率彈性的同時,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”,維護了國家經濟金融安全。及時總結匯率調控經驗,不僅有利於繼續實行正確的匯率政策,也能對我國房地產調控提供可資借鑒的經驗。這些經驗可初步歸納為以下三點:首先,供給調控與需求調控相結合。在匯率調控中,我國貨幣當局一方面加強跨境資金流動的監測和宏觀審慎管理。例如,要求境外機構投資者投資銀行間債券市場匯出資金中,本外幣比例應保持與匯入時的本外幣比例基本一致,上下波動不超過10%;大型海外併購交易的外匯審查、個人外匯申報的真實性核查都有所加強。需要指出的是,我國並沒有修訂資本管制的相關條款,個人年度購匯便利化額度也未改變,但加強監測顯然有助於控制資本外流。當長期的資本賬戶開放與短期的資本外流相矛盾的時候,自然首先需要考慮當前國內金融市場的穩定,但是我國資本賬戶開放與人民幣國際化的長期目標並沒有改變。

另一方面,通過增加外匯供給來穩定匯率。比如開放債券市場和銀行間外匯市場,擴大銀行持有的結售匯頭寸下限,允許中資非金融企業借用的外債資金按現行外商投資企業外債管理規定結匯使用等多項措施,都有利於擴大資金流入,增加外匯供給。又比如適時運用外匯儲備,維護人民幣匯率的基本穩定,防止市場“超調”,有效抑制了市場的恐慌情緒,避免了外匯儲備不保、匯率失守的雙輸局面。

房地產調控也應供需結合,因城施策。在房地產調控中,我國往往採用需求調控,也就是通過抑制或促進需求來進行調控,結果是一二線城市房價似乎越調控越高。單一的需求調控只能使今天的需求變成明天的需求,是一種治標不治本的手段。要治本,就要在注重需求調控的同時,從“供給側”加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,加強房地產市場分類調控,尤其是房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效土地,加強公共租賃住房的建設。據有關測算,我國一線城市人均一手房銷售面積近幾年都低於0.5平方米/人,與發達國家歷史上一般達到1.7平方米/人相比,供給嚴重不足。國內二線城市,僅有一部分在剛剛過去的兩年才接近1.7平方米/人的水平。從地價監測情況來看,今年一季度,一線城市住宅用地價格的同比增速達到17.8%,分別較綜合、商服和工業用地價格的同比增速高5.8個、10.7個和9.8個百分點;從環比增速看,各用途土地中,住宅用地價格上漲也最為迅速。

事實上,房地產供給端面臨的問題很多,除了一線城市住宅用地比例偏低之外,優質資源集中、行政區劃、地方面臨GDP考核壓力等因素,都直接或間接導致了房價上漲壓力較大,因此需加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

其次,积極主動引導市場預期。預期是影響市場主體行為、決策的重要因素。這也是為什麼政策溝通和前瞻性指引往往被作為貨幣政策框架的重要組成部分。然而,市場預期並不全都是理性的,短期內也並非都向基本面回歸。由於預期具有自我實現和加強的機制,單邊預期往往使市場超調。例如“8・11”匯改時,匯率似乎並沒有一次性調整到位,市場反而預期人民幣會進一步貶值,就像打開了潘多拉的魔盒。所謂“一次性貶值到位”、“一次性釋放積累的貶值壓力”,從而實現市場出清,達到均衡匯率,這隻是一種理論上的理想狀態。購買力平價並不能決定短期匯率,均衡匯率值也是無法事先預判的,而只能是事後的結果。

2016年經濟基本面和匯率走勢的背離恰恰反映了預期對匯率變動的影響。在去年7月經濟表現較差的時候,人民幣並沒有明顯的貶值壓力,匯率甚至是趨於升值的;而去年9月份起,經濟基本面不斷改善,然而此時匯率反而趨於貶值。在市場難以依靠自身力量回歸理性的情況下,除了採取實際的措施外,還需要通過輿論引導和政策宣傳增加與市場的溝通,使人們的短期預期更加理性,使市場更多地回歸基本面。

預期管理對於房價調控也尤為重要。當前以需求管製為主的調控手段,不僅沒有改變公眾對房價上漲的預期,反而強化了房價上漲的預期。2017年第一季度中國人民銀行城鎮儲戶問卷調查結果显示,未來3個月內準備出手購買住房的居民佔比為22.9%,較上季提高2.8個百分點。

公眾對房價上漲的預期反映在節節攀升的地價當中,也反映在居民加槓桿的行為之中。今年一季度,個人購房貸款在新增貸款中的佔比逐月提高,其中3月份約為39.8%,分別較1月份、2月份高17.5個和9.8個百分點。土地供應收縮則更強化了居民對房價上漲的預期。此外,在房價上漲預期下,存量房也難以形成有效供給,更容易引發房價上漲預期的自我實現。因此,各級除增加土地供給外,還應加強輿論引導,表明地方有信心、有能力抑制房價過快上漲。

近日,住建部和國土資源部以及北京市都出台了住房及用地供應管理和調控舉措,這些舉措都向公眾釋放了供給增加的信號,有利於穩定居民預期。

再次,從經濟社會全局出發實行有效調控措施,以時間換空間。在人民幣匯率波動的敏感期,我國貨幣當局把握住了穩定匯率的窗口期,“該出手時就出手”,以實際行動贏得了市場信心,在貶值預期尚可控的時候,以較低的成本穩定匯率,有效減少了恐慌情緒。在打破甚至扭轉人民幣的單邊貶值預期后,資本迴流的趨勢已初步顯現。隨着我國經濟不斷向好的方向發展,利率也進入上行通道。

房地產市場也一樣,既要抑制房價泡沫,又要防止房地產市場大起大落。在穩定房價的同時,需要採取有效的政策措施使實體經濟恢復增長,則樓市就會有未來收入的支撐,泡沫也會逐漸緩解。

當然,房地產調控問題很複雜,在控房價的同時也要處理好房地產與經濟發展的關係,將房地產對我國經濟增長的貢獻率保持在合理的水平。2017年一季度,我國房地產對經濟增長的貢獻率為7.2%,2016年全年為7.8%,相比之下,美國房地產行業增加值佔GDP的12%左右,德國為10.9%,英國為13.0%,因而我國房地產市場還有較大的發展空間。目前來看,我國房地產投資表現仍然較好,今年一季度,房地產投資同比增速達到9.1%,為近3年來的高點。

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探索基礎性制度和長效機制 促進房地產市場平穩健康發展

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東方財經網 2017-04-24 22:24:35 來源:人民日報

近20年來,我國商品房市場迅猛發展,對改善城鎮居民居住條件、促進經濟增長發揮了积極作用。但是,目前人民群眾在住房方面還有不少不滿意的地方,一些一、二線城市住房供不應求、房價上漲壓力大,眾多三、四線城市和縣城則面臨去庫存的巨大壓力。促進房地產市場平穩健康發展,讓廣大人民群眾在住有所居中增強獲得感和幸福感,必須綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

靈活確定競價方式,完善商品房建設用地出讓制度。商品房建設用地屬於經營性用地,土地出讓實行“招拍掛”制度。這一制度有效遏制了暗箱操作等腐敗問題,但價高者得的制度安排也容易導致地價和房價不斷上漲。因此,地方可以結合本地實際和出讓土地的具體情況,靈活確定競價方式,包括“限房價、競地價”“限地價、競房價”等。比如,可以對非普通商品房建設用地實行不限條件“招拍掛”、價高者得的競價方式;而普通商品房建設用地的出讓則可實行限定條件(限房價、限面積)“招拍掛”、價格合理者(房價與樓面地價之比較低者)得等多種競價方式。這樣既可以有效防止高價地擾亂市場預期,又有利於保障居民的基本住房需求。

堅持房子的居住屬性,完善購地購房管理制度。一段時間以來,商品房除了滿足居民的住房需求,還附載着其他一些功能。當前,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,強化地方在盤活城市閑置和低效用地等方面的主體責任,完善購地購房資格審查制度。比如,建立購地資金審查制度,確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。經國土部門和有關金融部門審查資金來源不符合要求的,取消土地競買資格。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

深化公共資源配置制度和戶籍制度改革。我國高等教育、醫療衛生等方面的優質資源過度集中於大城市,造成戶籍的“含金量”因城而異,促使人們產生強烈的大城市戶籍偏好,對一、二線城市商品房的需求持續擴大,形成一、二線城市房價不斷上漲的推動力。因此,應促進高等教育、醫療衛生等公共資源配置更加均等化,破除按戶籍分配優質公共資源的制度安排。應在三、四線城市合理增加一些優質公共資源,增強居民落戶中小城市的意願,讓居住在不同城市的群眾更公平地享有發展成果和發展機會,進而有效調整不同城市的住房供求關係。

深化住房建設用地供應制度改革。當前,在一些一、二線城市,由於人口持續流入和大量增長,住房建設用地的供應缺口不斷擴大。對此,應根據人口流動趨勢、常住人口規模等情況,動態調整並確定城市住房建設用地規模,建立嚴格的城市住房建設用地供應規劃和信息公開制度,促進商品房建設用地合理供應。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市,應合理增加住宅用地特別是普通商品房用地供應規模;去庫存任務重的城市,應減少乃至暫停住宅用地供應。通過加強和改進住宅用地供應管理,改善住房供求關係,穩定市場預期,促進房地產市場平穩健康發展。(曾國安 劉爭明 作者單位:武漢大學中國住房保障研究中心)

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東方財經網 2017-04-24 22:24:38 來源:經濟日報

日前,天津市濱海新區規劃和國土資源管理局發布《濱海新區實行實名制購房、嚴禁倒賣商品房“房票”的通告》,要求嚴查倒賣“房票”,嚴禁以排號等手段變相收取定金,打擊各種變相提高房價的行為。

這一政策的背景是3月31日天津市出台升級版限購政策,對擁有2套以上住房的本市戶籍家庭和擁有1套以上住房的非本市戶籍家庭限購。但是,濱海新區並不在這個範圍內。於是大量購房需求集中到了這個國家級新區,出現了買賣購房資格的行為。

自去年9月30日各地陸續實行房地產調控政策以來,一個顯著的變化是政策越來越嚴,越來越細,甚至在某種程度上是在補漏。

有統計显示,過去一段時期全國已經有超過40個城市出台了各種房地產調控政策120多次。比如北京,過去一個月就陸續出台了10項房地產政策,其中包括“認房又認貸”、平房限購、過道學區房不作數、離婚一年後才具有購房資格等。

但調控趨嚴和土地市場卻存在一定程度反差,截至3月30日,全國50大熱點城市合計出讓土地金額為5885億元,比土地市場一路高歌的2016年上漲了59%。

尤其是新房需申請預售許可證等相關證件才可售房,對於區域價格,又有一定限制,再加上新政出台後買賣二手房貸款成數受限,稅費相對較高,導致許多客戶把需求轉向新房市場。

有業內人士表示,政策出台趨細趨嚴,表明了政策控制房價上漲的決心。但這在某種程度上表明,我國房地產市場還是受政策影響非常大。為此,下一步需要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,抓住當前房價企穩的有利時機,着力謀划房地產長效機制。

專家表示,從土地供給改革的角度而言,盤活城鎮低效用地和改革農村集體建設用地空間都很大。同時,要減少地方對“土地財政”的依賴,進一步推進財稅體制改革,使地方財權和事權能夠相互匹配。此外,要加快大城市的副中心和衛星城建設,形成多個城市中心,把人口有效地從中心城區向周邊疏導。(記者 黃曉芳)

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重慶春季房交會落幕 非住宅項目交易活躍

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東方財經網 2017-04-24 22:24:42 來源:中國新聞網

中新網重慶4月23日電 (記者 鍾旖)為期4天的重慶市2017年春季房交會23日落幕。本屆房交會共有62家房地產開發企業的145個樓盤參展,提供商品住房交易展示面積約1077萬平方米。

春交會組委會透露,本屆房交會非住宅項目交易活躍,展會期間重慶主城區共計成交商品房非住宅建築面積11.85萬平方米,總金額11.53億元人民幣。

此外,龍湖、萬科、華宇、力帆紅喧際廣場、香港置地五家企業的優質商業地產項目獲得了春交會組委會頒發的“2016年重慶市商業地產卓越五強”獎項。

統計數據显示,本屆房交會,重慶主城區共成交商品房住房6311套,建築面積60.22萬平方米。其中,高層商品住房成交5252套,建築面積46.50萬平方米,建面均價7962元每平方米;高檔低密度住房成交200套,建築面積4.13萬平方米,建面均價13036元每平方米;多層花園洋房成交432套,建築面積5.41萬平方米,建面均價9354元每平方米;裝修房成交427套,建築面積4.17萬平方米,建面均價11157元每平方米。

記者了解到,避暑休閑地產也是本屆房交會的熱點,參展的江津四面山、萬盛黑山谷、綦江橫山等16家避暑休閑地產項目4天共計發放資料1.3餘份,意向成交客戶460餘組,現場成交房屋53套,避暑休閑地產預計將成為越來越多家庭的“剛需”。

同時,此次房交會首次推出的巴渝民宿項目引起了觀展市民的興趣。展會期間,巴渝民宿共接待觀展群眾6000餘人次,巴渝民宿的品牌、服務標準、運營平台等得到了市民們的關注。此外,參展市民還普遍感到,今年的展會綠色環保、房源齊聚、秩序規範,整體反映良好。

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東方財經網 2017-04-24 22:24:52 來源:導報

導報訊(記者 孫羅南)土地供應成為樓市調控的焦點。濟南(樓盤)市近日發布《關於進一步完善調控措施促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》,其中第一條即“優化居住用地供應”―――“本着‘增加總量、控制熱點、均衡供地’原則,實施精準供地,平抑土地市場。”

根據國土部中國土地勘測規劃院日前發布的一季度全國主要城市地價監測成果,在去年土地市場整體量跌價漲、地價增速由降轉升的背景下,今年第一季度全國主要監測城市綜合地價持續溫和上行,住宅地價較快增長,熱點城市則增速趨緩―――20個熱點城市中,包括青島(樓盤)在內的15個城市的住宅地價環比增幅有所收窄。

中國土地勘測規劃院地價所所長趙松分析,一季度主要監測城市住宅用地供應同比增加,一、二線城市增加明顯,一線城市增幅超過50%,20個熱點城市增幅超過30%,三線城市則微幅下降。這一變化符合分類調控的指導思想。

“真正優化好土地供給,合理供應,對市場肯定會有好的作用。”山東大學房地產研究中心主任、經濟導報特約評論員李鐵崗23日接受經濟導報記者採訪時表示,當前土地市場的主要問題是,供給的順序、供應量和速度等各方面指標,都和需求存在不匹配和不協調的情況。

就濟南而言,一季度整體土地供應量就不是很大,從近期調控釋放的信息來看,供應有可能提速。

經濟導報記者注意到,根據濟南市國土局去年11月1日公布的市本級2017-2019年住宅用地供應計劃,2017-2019年的年均供應在7000畝左右。而從今年一季度供應看,濟南共投放土地1197.94畝,其中住宅用地僅652.94畝。在住宅用地中,有212.57畝是安置房用地,僅有440.37畝是商品房用地。

值得一提的是,本月初住建部、國土部聯合發出通知,要求“各地根據商品住房庫存消化周期,適時調整住宅用地供應規模、結構和時序”,其中,“對消化周期在6個月以下的,不僅要顯著增加供地,還要加快供地節奏。”

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成都市出台政策嚴禁“商改住” 專家稱政策較溫和

成都市出台政策嚴禁“商改住” 專家稱政策較溫和

東方財經網 2017-04-24 22:24:43 來源:中國新聞網

中新網成都4月21日電(楊�)21日下午,成都市規劃管理局、成都市房管局等四部門聯合出台政策禁止商辦類建設項目擅自改變為居住用途,同時對商辦類項目設計標準、水電氣價格標準等做出了限制。

根據成都市《關於進一步加強商業、辦公類建設項目管理的通知》,成都市商業、辦公類建設項目(含商兼住、住兼商項目中的商業、辦公部分)應當嚴格按照規劃用地性質及規劃許可開發、建設、銷售、使用,嚴禁擅自改變為居住用途。此外,商辦類項目不得設置外挑陽台,不得採用住宅套型式布局與功能設計;不得接入天然氣;水電氣使用均按照商用標準收費;禁止以任何虛擬、劃線等無實體牆的形式對商業、辦公類建設項目進行分割和銷售。

值得注意的是,該通知僅適用於新建商辦項目。文件明確,“本通知發布之前已辦理建設工程規劃許可證的商業、辦公類建設項目,按原規劃許可執行。”

西南財經大學副教授劉璐表示,該政策只是從供應端對新增商業物業的開發進行規範,進一步明確商辦類物業不能用於類住宅產品的擦邊球開發。

“另外這個政策並未做出商辦類物業的限購規定,也並未提及存量的商辦類物業,比北京等城市的政策還是要溫和一些。”劉璐表示。(完)

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首批集體建設用地租賃房入住 租期長達10年

首批集體建設用地租賃房入住 租期長達10年

東方財經網 2017-05-25 22:01:53 來源:

 昨天,經過前期意向登記、資格審查、公開搖號等準備工作,海淀區唐家嶺集體建設用地建設的927套租賃住房,正式面向海淀區保障房家庭開展現場選房、簽約入住工作。市住建委相關負責人披露,該項目為本市利用集體建設用地建設租賃住房的第一批試點項目,未來還將有大批同類房源供應。從首批房源的租賃規則來看,租期長達10年。

  首批房源租期達10年   海淀區唐家嶺項目共可提供租賃住房2176套,此次開展選房入住工作的是已竣工的927套房源。   市住建委相關負責人說,按照政府統一躉租、確保不改變租賃性質的原則,唐家嶺租賃住房項目已由海淀區住房保障事務中心整體躉租,租期10年,統一進行出租、運營和管理。     集體建設用地上的租賃住房要實現的是政府、社會、农民和住房保障家庭的共建共贏共享。“為了保障农民利益,租賃住房由政府按市場價格躉租過來,再向保障房家庭按公租房價格出租,差價由政府補貼。”該負責人說。   在住房供給上,北京正在創新土地供應渠道,盤活存量集體建設用地,大力推動租賃住房發展。從2011年起,北京市先後在朝陽區平房鄉、海淀區唐家嶺、昌平區北七家鎮等5個集體建設用地地塊開展了租賃住房項目試點,可供應租賃住房1.28萬套,面向周邊產業園區職工、外來務工人員出租,或者由區政府按市場價格整體躉租作為公租房,面向城鎮中低收入家庭出租,擴大保障性住房籌集渠道。   據悉,今年年內,本市集體建設用地建設租賃住房項目將陸續完成選房入住工作。   5個試點挨着重點產業區   面對土地資源緊張、房價較高的現狀,在集體建設用地上建設租賃住房,也在為多層次、多方式住房供應體系摸路子。   據介紹,北京選取的5個試點項目主要分佈在重點產業功能區周圍,均具有大量且穩定可期的租賃需求。   記者梳理髮現,唐家嶺項目去中關村和上地這兩個IT產業聚集地通勤非常便捷;平房鄉項目則臨近中央商務區;溫泉351項目作為海淀區創客人才公租房試點項目,打造雙創示範基地;北七家鎮項目受眾人群主要為未來科學城企業員工以及中關村科技園區昌平園區企業人才。   市住建委相關負責人解釋,在集體建設用地上建設租賃住房,可以擴大租賃市場有效供給,增加住房供應,促進房地產市場穩定健康發展。同時,也可以推動城鎮化建設進程,開闢集體經濟組織和农民可持續增收渠道,通過租賃房物業管理、配套服務,擴大農村人口就業,就地實現城鎮化。   租金按周邊市場租金水平確定   2017年4月,住建部和國土資源部共同印發《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》,明確要求增加租賃住房有效供應,以及在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市,開展集體建設用地建設租賃住房試點。租賃住房已成為住房供應體系中不可或缺的重要一環。   市住建委介紹,今後5年,本市將繼續加大租賃住房供應,計劃供地1300公頃,建設租賃住房50萬套,並主要通過集體建設用地安排。   從區域上看,未來本市的租賃住房將結合“三城一區”(即中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區)和產業功能區規劃建設,重點在毗鄰產業園區、交通樞紐和新城的區域布局建設,周邊市政配套設施和公共服務設施相對齊全,交通較為便利,充分解決周邊就業人群的住房需求,促進職住平衡。   試點之後,北京集體租賃住房政策下一步又該如何落地執行?這位負責人說,本市將加快完善相關支持政策,創新融資模式,多方式籌措資金,“可以通過集體經濟組織將土地使用權作價入股,與投資機構、開發企業等單位合作開發經營,收益共享。”   此外,本市還將對租賃住房性質和用途進行嚴格監管,租金按周邊市場租金水平確定,充分保障农民利益,凡是租給保障房對象的,還可享受相關稅費優惠政策。

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長沙樓市成交量趨穩 限購新政取得初步成效

長沙樓市成交量趨穩 限購新政取得初步成效

東方財經網 2017-05-25 22:02:47 來源:

 3月18日,長沙出台了《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》,5月20日限購調控政策再次加碼,意在遏制市場投資投機需求,促進房地產市場平穩健康發展。昨日,市住房和城鄉建設信息中心向長沙晚報獨家提供的市場監測數據显示,政策實施取得了初步成效。

  來自市住房和城鄉建設信息中心的數據显示,自限購新政落地實施以來,長沙樓市成交量同比明顯下滑,環比趨穩。今年4月,長沙全市新建商品住宅成交139.87萬平方米,同比下降42.23%,環比上升2.64%。其中長沙內六區新建商品住宅成交93.94萬平方米,同比下降51.21%,環比上升6.81%。

  今年以來,長沙樓市成交均價總體保持基本穩定。今年4月長沙全市新建商品住宅成交均價6372元/平方米,環比下跌0.76%,其中內六區新建商品住宅成交均價7364元/平方米,環比下跌0.57%。今年1月-4月,長沙全市新建商品住宅成交均價分別為6369元/平方米、6346元/平方米、6421元/平方米、6372元/平方米,成交均價保持了基本穩定。

  與此同時,外省在長購房者顯著減少。今年4月,長沙全市新建商品住宅購房者中外省購房者佔比4.35%,比3月減少7個百分點,比去年10月減少18.5個百分點。其中內六區外省購房者佔比4.35%,比3月減少8.5個百分點,比去年10月減少21個百分點。

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智囊:儘快擴大房地產稅試點 否則積重難返

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東方財經網 2017-05-26 23:31:11 來源:

房地產市場的調控要從促使短期價格下降的目標轉為以房地產回歸居住為主的屬性的最終目標。短期調控政策適度長期化,保持房地產價格的穩定直至與長效機制對接,應能避免釋放房價反彈的預期。要避免像過去幾輪房地產市場調控那樣,價格稍降就被“崩盤論”和“GDP下滑”的說法所誤導,致使調控政策被恐慌預期挾持,應堅定“房子是用來住的”理念,增強改革的定力,並加大房地產調控政策的執行力度和問責機制。

左曉蕾

隨着房地產市場環境的不斷變化,房地產調控政策邏輯也有了新變化。鑒於過去短期調控政策諸多弊端和長效機制的缺位,眼下的關鍵問題是我們該如何建立基於存量市場的房地產長效機制?

筆者在之前兩篇文章(見5月10日、19日本欄)中描述了國內房地產市場投機為主及市場機制失靈的現狀,並提出我國當下房地產市場平穩健康發展的關鍵是如何調控干預。今天筆者就重點談干預。當下,干預最基本的原則,是確保房地產調控向市場機制的方向修復而不是進一步扭曲市場機制。而要達成這個目標,短期調控政策和長效治理機制還需進一步改進和完善。

首先,房地產市場的調控要從促使短期價格下降的目標轉為以房地產回歸居住為主的屬性的最終目標。以炒房為主的投機市場破壞了市場機制,房地產市場回歸“居住為主”的市場,滿足市場機制理性決策的前提和效用最大化的約束,才能真正修復市場調節機制。以價格下降為目標的調控,有短期“抑制”投機性需求的作用,但無法長期穩定房價,反而房價會越調越高,投機需求越調越大。

要使房地產以“消費品”為主,繼而實現均衡價格,避免像過去幾輪房地產市場調控那樣,價格稍降就被“崩盤論”和“GDP下滑”的說法所誤導,致使調控政策被恐慌預期挾持,應堅定“房子是用來住的”理念,深刻認識房地產調控施給側結構改革的重要部分。同時,轉變房地產是支柱產業的慣性思維,增強改革的定力,並加大房地產調控政策的執行力度和問責機制。

其次,促使短期調控政策長期化直至與長效機制對接。過去這些年,限貸限購等政策一直作為短期調控措施,在多種複雜原因下調調停停,非但沒能使房地產市場回歸居住屬性,反而使價格更不穩定。炒房為主的市場的形成非一日之功,因而調控政策也不是權宜之計。短期調控政策適度長期化,保持房地產價格的穩定直至與長效機制對接,應能避免釋放房價反彈的預期。

其三,短期調控要遏制所有與調控政策博弈甚至超越道德底線的行為。炒房行為與其他非理性投機行為一樣,為了利益不擇手段,屢屢出現偽造債務糾紛、離婚製造突破限購條件的假象,通過消費貸款支付首付突破限貸約束,通過裝修貸款變相推高房價等與限購限貸政策博弈的行為和非法集資購房行為,使調控政策不能達成預期效果。對此,所有中介、銀行、其他金融機構和民政部門都應有必要的嚴格約束、問責和懲罰機制。同時,加強媒體對離婚炒房等破壞社會基本價值觀行為的輿論壓力。

其四,“適度增加土地供給”,明確土地供給提供的房屋的居住結構。理論和實踐都說明,房地產一旦成為投機為主的市場,那“無限”的投機需求是不可能靠不斷增加供給來滿足的。因此,籠統地“適度增加土地供給”,釋放供給不足的信號,會引導價格上漲的預期,炒房需求會進一步上升;而供給“短缺”導致地王頻出,進一步推高價格。需求與供給交相推動,價格泡沫進一步膨脹就不可避免了。所以,一二線房地產市場需要的施給側結構調整。房地產市場的供給結構向與城鎮化發展相一致的方向調整,增加真正“鋼性需求”供給。真正的剛性需求是以進城农民工在城鎮以安居為主的市場,大學生畢業留長作買或租得起的住房需求市場,明確“適度土地供給”主要提供剛需結構的住房供給,並配套必要的政策保證這樣“剛性需求”的居住性住房的供給需求,達成“剛性住房”的供求平衡。剛性層次的以居住為主的房地產市場,就具備了形成真正意義上的市場定價機制的基礎,而投機性需求以“剛需”供給不足推動房價的炒作就失去了底氣。如此,整體房價繼續上漲動力不足,炒房需求會漸漸冷卻,逐步回歸平衡,以居住為主的房產供給借城鎮化戰略也就獲得了充分的發展機遇。這是平衡房地產市場兩個極端預期的正確途徑。

明確針對“剛需”適度增加土地供應,也有利於遏制地方的“賣地財政”。賣地財政製造地王,地價上升,發展商水漲船高,把地價成本轉嫁到房價上,是房價上漲的助推器。所以,賣地財政也是房價上漲的重要原因。可見,短期“適度增加土地供給”是房地產結構調整的短期政策,更重要的是土地資源供應要有滿足以“居住為主”的住房需求的長期規劃。

其五,以創造就業機會的方式集聚人力資源和人氣的方式,緩解三四線城市的房地產去庫存壓力。三四線城市地產庫存與盲目投資有關,而發展機會缺乏,就業機會不足,不利於吸引人才留住人才,進而難以提升居住的需求也是重要原因。簡單通過加槓桿方式鼓勵农民工群體在城鎮購房,除了加大債務風險,未必真能達到去庫存的目的。房地產企業的重組兼并只不過合併庫存,也不能降低存量。以三四線城市各自的比較優勢建設特色功能區的方式,創造就業、創造機會吸引人才資源,製造一些發展的輻射效應,才更有利於去庫存。

其六,擴大房地產稅收試點。多數發達國家房地產市場價格較為穩定或能保持以居住為主的市場屬性,與以有效的房產稅收制度加大房屋持有成本遏制投機有直接的關係。在持續短期調控政策穩定市場價格后,理應儘快對接長效機制,以居住為主的房地產市場才能保持長期平穩健康發展。現在該是全面評估前期房地產稅收制度試點的時候了。以便總結經驗,儘快擴大試點。房地產稅收制度久久出不了台,可能會使房地產市場的問題更積重難返。再說,房地產稅收多新增的部分,是對補償因改變土地財政而財務吃緊的地方的最佳途徑,也會增強地方放棄土地財政的意願,加快理順被扭曲的房價形成機制的步伐。順理成章的是,還應考慮儘早出台50年、70年土地使用期限到期后的相應續期規定。

建立治理房地產市場長效機制,筆者以為學界業界還須強化研究國外關於房地產市場的政策和制度。他們的一些做法,很值得我們借鑒。比如一些國家採取高資本利得稅的方式,對縮小投機性行為的獲利空間非常有效。德國直接限制房價漲幅,超過規定者,情節嚴重的會被認定為犯罪。德國房地產價格幾十年才增長25%左右,房地產市場管理制度功莫大焉。

(作者系參事室特約研究員)

  (作者:左曉蕾)  (出處:上海證券報 2017年05月26日)

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