鍾偉：中國經濟轉型“ABCD” 樓效機制在2020年後

東方財經網 2017-07-25 23:53:30 來源：

經濟學家、北京師範大學金融研究中心主任鍾偉與前華遠地產董事長任志強的觀點交鋒成為今年博鰲・21世紀房地產論壇第17屆年會上的亮點之一。

“過去7年我對中國經濟多是持悲觀的態度，未來可能比較樂觀。對中國房地產的理解也有一些大的轉變。”鍾偉以這樣的開場白簡要闡釋了其今年的主要研究成果 。

鍾偉認為，過去支撐中國經濟發展的“老三樣”已經被“A（人工智能）B（區塊鏈）C（雲計算）D（大數據）”所取代，中國經濟轉型之路已經走了大半，但傳統製造業的發展模式也亟待改變。

對於房地產市場，鍾偉認為城市間去庫存的分化格局將持續，開發商們的整體運營能力將成為比開發能力更重要的競爭要素。

產業轉型走過大半

鍾偉所指的“老三樣”即城市化、工業化和貨幣化，他的觀點是，當前中國經濟增長不再單純依賴工業化、基礎設施和房地產的城市化以及快速供應貨幣的貨幣化。“我想強調的是，中國自2012年之後到現在，政策調整一直是秉承着頻繁的刺激反周期而調整。但從2016年到現在，中國反周期的刺激政策，不僅比較少，甚至在一定程度上已經撤了。”

鍾偉認為，中國進入了一個新的增長平台，其中地產和金融不再發揮主導作用。未來中國的經濟增長，將較多依賴於產業升級和中高品質的中國經濟。即前述“ABCD”。

“未來的大企業是無形的、智慧的、柔軟的，我們現在已經面臨這樣非常大的轉折。”鍾偉口中的未來大企業，實則是指當今國內以互聯網巨頭BAT為代表的高新科技企業。

對於“老三樣成為過去式”的結論，具體而言，在工業化方面，鍾偉認為以美的、格力、海爾為代表的製造業企業將面臨深度再創業過程，使用先進製造機器人仍會帶來較大的發展潛力；相比之下，對於包括石油、煤炭等大宗商品的需求也將達到巔峰水平。

城市化方面，在鍾偉看來，國內基礎設施建設可能已接近於峰值，這一狀況在未來還將持續一段時間，但不會有更高的高潮出現。究其原因，在於他認為國內群體“進城”訴求不再高漲。

由於工業化、城市化走到拐點，貨幣化也隨之來到拐點。“‘老三樣’不再構成中國經濟增長動力，未來趨勢需要深入地創新。”他這樣指出。

此外他表示，政策環境正在對快速發展的地產和金融行業進行“剎車”，但當前消費正在推動中國經濟的增長。“消費對中國經濟增長貢獻達到了63%，工業和農業加起來貢獻了剩下的1/3。未來，消費對中國增長的貢獻會更多。我個人認為，中國的產業轉型已經走完了一大半。”而對於水泥、航運、鋼貿等行業，鍾偉認為其去產能問題已經基本解決。

“中國未來的經濟增長，將較少依賴於傳統的大製造業工業，較少依賴地產和金融，更多是不得不依賴消費和創新。”鍾偉這樣總結道。

運營能力是核心

具體到對樓市走向的預判，鍾偉認為，從調控思路而言，在長效機制正式推出前，目前的短效機制都不會退場。

與住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌觀點一致，鍾偉認為長效機制將涵蓋房地產稅、與收入相關的信貸槓桿（未來房貸與完稅情況即真實收入相關）等。“個人認為在2020年之前，‘限’的機制還是會存在。”在接受記者採訪時，鍾偉這樣表示。

相比之下，鍾偉認為當前房地產行業面臨的大轉折，則在於開發商的綜合運營能力。

他認為，如果不具備好的在地產開發上加載產業的能力，地產的價值就會減退。從當前城市發展進程而言，參与保障項目的混改、老舊項目改造等都將成為新機會，但需要注意的是，這些項目需聚焦在供不應求、人口凈流入地區或城市。

而將身份轉向持有式運營，對開發商的資金調配能力也是一項考驗。加之地產行業一直以來與金融行業關聯密切，隨着房企業務更加多元，其在金融領域的布局也開始呈現多元形式。

鍾偉向記者表示，地產泛金融現象在中國已經出現了十餘年，但在不同階段的運營邏輯和偏向也有所不同。

比如鍾偉留意到，如今地產商做金融時格外注重保險領域。他認為，房屋保險是未來的大市場，以房養老式的養老保險也有發展前景。此外是基於房屋的保險產品創新，如保障房屋所有者遇突發變故而解決部分還貸問題等。

歸納而言，地產金融結合新的變化主要包括三方面，其一是房企介入金融，有做純金融的考慮，如介入保險；其二，過往而言房企更多是用地產帶動金融產業發展，現在則是金融的比重在增加；其三，地產商組建的金融機構更多偏向於零售金融，不同於傳統銀行做的批發金融，也不同於螞蟻金服的長尾模式，而是介於兩者之間。

不過他指出，金融嫁接地產，只是傳承財富的一種方式。總體而言，地產開發商能夠進入金融行業的資本金不是特別多，不構成對金融業的很大刺激。

　　(作者：駱軼琪)　　(出處：21世紀經濟報道 2017年07月25日)

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中央再對房地產作指示 業內:就讓房價不大漲也不大跌

東方財經網 2017-07-25 23:53:31 來源：

7月24日，中共中央政治局會議在部署下半年經濟工作時，再次對房地產市場作出指示，會議強調要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。

中央的再次指示，也為下一階段房地產行業的發展指明了方向。易居研究院總監嚴躍進對界面新聞記者表示，中央強調房地產市場要穩定，就是要讓房價不大漲也不大跌，保持供求關係和預期等關係的穩定。

堅持政策的連續性穩定性方面，關鍵是要看到當前很多政策需要有一個明確的政策落實周期和執行力。而建立長效機制，也說明了長效機制的建立模式不斷成型，比如對租賃市場的鼓勵和培育。

數天前，住建部曾會同八部門，聯合發布《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，12城試點住房租賃，這被認為是房地產遊戲規則的重大改變，這種改變將進入到“租售並舉”的時代，同時也是加快長效機制建立的主要一步。

與之相應的房企戰略也在發生這變化。以萬科為例，7月14日，萬科以790億收購全球物流巨頭普洛斯，這是亞洲歷史上最大的私募股權併購。對此，一位萬科內部人士對界面新聞稱，不僅是物流地產、商業地產，萬科也曾想在物業管理方面進行多項大併購，這足以看出萬科打法和以前不一樣了。

萬科作為行業的標杆企業，一直試圖通過各種戰略試錯找到適合接下來房地產行業發展的新趨勢，除了相關產業的併購布局外，萬科在租憑市場的起步也較早。

在今年的公開土地市場中，包括萬科、保利等所獲取的土地都必須有一定比例的自持，而萬科已經在北京、廣州和佛山等地拿下多幅含有高比例自持面積的土地，這將對它們今後的持有運營能力提出挑戰。

對於自持的部分，萬科已經表示將通過資產運營的方式推出長租公寓。這個命名為“泊寓”的長租公寓品牌，將是萬科對今後租賃市場的主要探索。萬科新任董事會主席郁亮最近也表示，計劃今年開辦長租公寓10萬間。萬科的這一做法也適應了12城推出試點住房租賃的政策。

樓市調控也正因這些改變進入一個新的階段。從去年開始，全國範圍內的樓市調控政策已經進行了兩波。去年北京“930”政策開啟了全國熱點城市的樓市收緊調控，但彼時市場對樓市報以必然信心的人仍然不在少數。

今年北京再次出台“317”政策，全國熱點城市新一輪收緊政策啟動。鏈家研究院報告显示，“317”新政以來，截至7月初，全國共有52個城市或地區出台限購限貸政策，累計共出台120項限購政策、162項限貸政策。這期間的樓市已經發生顯著變化。

中原地產首席分析師張大偉告訴界面新聞記者，過去房地產調控更多是短期政策，所以經常因為經濟走勢不同而出現波動，中央的最新指示表明這次樓市調控不會“虎頭蛇尾”。

根據鏈家數據，3月高溫的房地產市場迅速進入調整期，成交只有高位時期的三成左右。6月最新數據显示，兩年前領漲的一二線城市從2017年5月開始逐漸進入調整，特別是一線城市，房價上漲勢頭已經全部扭轉。

目前市場的調整還不僅只是數據顯現出來的成交量和成交價在發生變化，市場結構、房企戰略也開始作出了相應改變，租憑市場可能將是接下來房企進入的一個熱點。

這次中共中央政治局會議指示流露出的信息，還有一點值得注意，房地產後續調控政策仍然會有加碼的可能性，尤其是這一階段出現的熱點三四線城市。

中原地產研究院數據显示，三四線城市已成為最近三個月去庫存的主力。趨勢的轉變也讓三四線城市開始成為最新房價上漲的主要陣地。對於三四線房價上漲迅速的城市，嚴躍進稱也可能繼續跟進收緊調控政策。

如今的調控政策正在向土地供應、住房供應、供應價格等多方面供應端口全面轉向，從更多三四線城市加入限購限貸行列也可看出，房地產市場正進入調控政策抑制下的降溫周期，市場開始呈現出更合理的局面。

　　(出處：界面 2017年07月25日)

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鏈家楊現領：高房價不利於存量市場發展

東方財經網 2017-07-25 23:53:31 來源：

近期，監管層對租賃市場較為重視，並出台多項規範政策。對此，鏈家研究院院長楊現領在博鰲・21世紀房地產論壇第17屆年會期間接受了21世紀經濟報道的專訪，就行業發展、市場邊界、政策預期做出解讀。

楊現領認為，在國內一線城市中，未來約有四成人口選擇租房。從目前來看，租賃市場的空間巨大。在此過程中，企業需轉變角色，真正形成運營商思維。但高房價和高地價的現實，有可能會增加轉型難度。

一線城市四成人口將租房

《21世紀》：國內熱點城市若市場成熟，通過租賃解決住房的人群比例會達到什麼水平？

楊現領：中國一線城市中，比較高的比例應該能佔到40%以上，差一點大概就是35%。二線城市會低一點，可能30%-35%。從全國層面，能夠到30%就不錯了。

現階段，各城市的水平都在30%以下，還比較低。但這些城市的人口還在增長，所以租賃人群增加也相對較快。

《21世紀》：如果到了較成熟狀態，集中式租賃跟分散式租賃比例將如何？

楊現領：未來主流肯定是分散式。在市場均衡的狀態下，70%-80%的租賃需求都是分散狀態來解決，集中式公寓量佔20%-30%都很困難。這是因為市場真正可以大量釋放的閑置房源是以私人房源為主，非常分散。但如果把一個商辦項目改造成集中式公寓，難度還是很大的。所以房源是一個核心的瓶頸和挑戰。

《21世紀》：有觀點認為，房價、地價上漲越快，就有越多需求進入存量市場，對這一市場利好就越大。你是否認同？

楊現領：存量市場的核心是交易能力和資管能力。從交易能力上講，高地價不是好事，因為價格上漲越快，市場預期就越不穩定，交易難度加大。從資管能力來看，高房價和高地價會對租金帶來上漲壓力，在租金水平很難上漲情況下，資金回報率就很難保證。所以對存量市場來說，房價和地價快速上漲，都是一種負面因素，價格相對平穩反而利好。

《21世紀》：你提到存量市場中的“資管”概念，當前傳統房地產商和經紀公司都想進入這一領域。企業轉型運營最難的地方在哪？

楊現領：轉型分兩種，一是在既行賽道上強化能力，第二是換賽道。我認為換賽道相對較難。

但當前市場條件下，兩者都會很難。因為正像剛才所說，高房價和高地價問題會給轉型增加難度。

產業鏈不成熟制約發展

《21世紀》：傳統房地產行業已進入集中度越來越高階段，租賃行業現在處於什麼階段？將來生態怎樣？

楊現領：我認為租賃行業也會相對集中。當行業到達穩定狀態時，全國性的租賃機構會有十幾家左右，規模都會超過100萬間的管理量。第二類是本地化品牌，門檻是在單一城市做到10萬間。第三類是小而美的職業化租賃機構，其核心是能夠服務一群客戶，並在單一產品上有所突破，這類企業的規模可能在1萬間以下。

《21世紀》：現階段租賃市場本身存在哪些問題？

楊現領：最大的問題就是運營效率低，導致全行業處在比較艱難甚至是虧損的狀態。

核心原因就是產業鏈發展不成熟。租賃是個產業鏈很長的行業，但對於現階段中國的運營商來說，拿房、裝修、出租、服務、金融等各個環節都要自己做，具備這種能力的企業並不多見。

要想提升運營效率，從業者必須認識到這是一個複雜的產業。每個從業者都要圍繞租賃產業深度服務，並進行十分細緻的分工、合作，才能成熟。

《21世紀》：在對租賃行業管控和規範過程中，和市場的邊界在哪？

楊現領：在任何一個行業里，對市場的邊界都應該是很清晰的。就租賃行業來說，主要做的應該有三點：一是設置頂層制度架構，尤其是對行業形成分類。二是稅收，在完成對行業的定義后，應該按照服務差價，制定稅收標準。三是建立基本規則，如房源管理、客戶管理、租購同權等方面，使出租人、承租人、運營商的權利得到基本保障。

在政策鼓勵情況下，任何行業都會吸引大量資本和從業者進入，如果沒有合理的行業規範，行業生態環境不會得到明顯改善，甚至會惡化。

《21世紀》：近期廣州推出了“租購同權”政策，你認為有無可能推廣？

楊現領：我認為這是一個趨勢，這也必然會成為國家未來立法的一個重要方向。

　　(作者：張敏)　　(出處：21世紀經濟報道 2017年07月25日)

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火熱的海外併購在今年迅速回歸理性 影視地產併購僅4起

東方財經網 2017-07-25 23:53:34 來源：

火熱的海外併購在今年迅速回歸理性。 據上證報資訊統計，今年以來（截至7月24日），雖然A股上市公司海外併購的數量同比增長57%，但交易總額同比下降38%，其中標的涉及房地產、酒店、影城、娛樂、體育等領域的僅為4起，同比下降100%。

在監管部門嚴控非理性境外投資的大背景下，上市公司境外併購呈現分化，盲目、跟風、追熱點現象正大幅減少，而有助於產業結構升級、技術進步、國際產能合作及“一帶一路”建設的真實合規出境併購依舊如火如荼。

天價投資絕跡

境外投資的風口轉變始於去年底。

去年12月6日，國家、商務部、人民銀行、外匯局四部門負責人在答記者問時表示，監管部門密切關注近期在房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域出現的一些非理性對外投資的傾向，以及大額非主業投資、有限合夥企業對外投資、“母小子大”等類型對外投資中存在的風險隱患。

隨着非理性境外投資警鐘的敲響，中資出境併購步伐開始放緩。最顯著的表現是對外投資總額下降。據上證報資訊統計，今年1月1日至7月24日，A股上市公司中披魯外併購草案或達成意向性收購協議的共有105起，同比增長57%，交易總額約357億美元，同比下降38%。

相對前幾年動輒上百億美元的投資，今年A股公司境外併購額超過100億美元的幾乎絕跡，大多數投資總額低於10億美元，幾億甚至幾千萬美元的投資明顯增多，佔比達70%以上。

從境外併購標的來看，主要集中在醫療保健、礦山資源、互聯網軟件、机械製造、基礎建設等幾大領域。其中，醫療保健領域併購最多，共有16起，交易金額最大的是通化金馬，擬約70億元收境外醫療服務企業。

影視地產併購僅4起

而房地產、酒店、影城、娛樂、體育俱樂部等領域鮮有上市公司去投資，今年以來僅發生4起，同比下降100%。

這4起境外併購分別是中國電影擬不超過1億元收購法國YMAGIS公司15%股權、睿康股份擬9716萬美元收購千禧年影業母公司A&T51%股權、中國交建擬投資印尼雅加達Daan Mogot房地產項目、萬科擬出資169億元參与收購新加坡普洛斯。

在上述4起境外投資中，只有睿康股份一家“跨界”。公開信息显示，睿康股份主業為電纜，在夏建統控制的睿康體育成為公司第一大股東后，於今年2月13日變更了公司名稱，並將影視文化相關產業納入經營範圍。2月23日，公司宣布擬通過香港的全資孫公司收購美國影視公司A&T51%股權。儘管市場出現質疑聲，但公司還是积極推進，最新公告显示，截至6月29日，部分重要交割文件已完成確認。

引人關注的是，在個別公司大舉進軍影視、娛樂、地產等領域時，有些上市公司則選擇了半途退出。

今年3月29日，新華龍終止收購海外遊戲公司GramGames和梵雅文化；4月16日，萊茵體育終止收購聖瑪麗足球集團有限公司的股權。終止的主要原因，公告皆稱是證券市場環境及政策法規等客觀情況發生變化。

內保外貸難度增大

境外併購離不開外匯。隨着監管嚴控非理性海外投資併購，企業常用的內保外貸這一融資模式變得越來越難。

內保外貸，是指境內企業集團將資產質押予境內銀行作為擔保，從而取得銀行開立借貸擔保函或備用信用證，再轉交集團境外附屬公司，憑此擔保工具在相關銀行的境外分行或附屬機構，取得貸款融資。

“採用內保外貸，可以較快地完成境外併購，有時還可以繞開國內有關部門的監管。”江蘇一家民營上市公司董秘告訴記者，去年底開始，內保外貸明顯收緊。

政策面上，4月27日，國家外匯管理局在《關於進一步推進外匯管理改革完善真實合規性審核的通知》政策問答（第二期）中明確指出，不得通過內保外貸或者跨境直貸等形式繞道ODI（對外直接投資）。

據記者不完全統計，今年以來境外併購的上市公司中，使用內保外貸的不足10家，同比下降數倍。上半年，較為典型的是德爾股份擬19億元收購寶馬供應商德國卡酷思國際有限公司，在收購前期，德爾股份大股東通過設立德爾企管和阜新佳創採用“內保外貸”形式實現了資金出海。

“真實合規”、“防範風險”、“審慎決策”，是去年底以來監管部門對境外投資頻頻提起的話語。銀行業人士表示，內保外貸是以境內資產作擔保的，如果企業無力還錢，就要變賣境內的資產。監管機構顯然也不希望企業外債太多。

哪些併購獲支持

相比房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的限制，一些有利於產業結構調整、技術升級、國際產能合作及“一帶一路”建設的項目的境外併購，依舊獲得了監管部門的支持。

據不完全統計，今年以來，完成境外併購的上市公司共有32家，終止的為8家，與去年同期相比分別下降56%和38%。完成併購的32家公司，所收購標的分佈在通信設備、金屬資源、机械製造、互聯網軟件、醫療保健等多個領域。

記者發現，大多數標的都擁有較高的技術含量。比如，今年7月20日，海能達6200萬美元收購的加拿大衛星技術公司NORSAT，就是一家國際專網通信基站天線的主要供應商，擁有較強的衛星地面終端的研發和生產能力，系美國軍方和北大西洋公約組織的合作夥伴。

涉及金屬礦產資源等領域的境外併購也較多，上半年共完成4起，最大的一起是山東黃金收購世界最大黃金企業巴理克黃金所屬阿根廷貝拉德羅金礦項目，共向境外銀行貸款約12.6億美元（其中併購貸款約9.6億美元，營運貸款約3億美元）。

有的企業投資“一帶一路”建設，其併購項目進展順利。比如，贛鋒鋰業近年來一直在澳大利亞、南美洲等地尋找合作夥伴，共同開發含有鋰資源的礦山。

從目前境外併購情況來看，監管部門正力求在促進對外開放和防範風險之間找到平衡點。 可以預料，未來一段時間，具有戰略意義的跨境併購，包括產業技術升級、國際產能合作及“一帶一路”建設的項目將成為主旋律。

　　(作者：劉向紅)　　(出處：上海證券報 2017年07月25日)

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政治局會議定調下半年樓市關鍵詞 業內專家怎麼看？

東方財經網 2017-07-25 23:53:38 來源：

中共中央政治局7月24日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。其中,涉及到房地產的內容有一句話,即“要穩定房地產市場,堅持政策連續性穩定性,加快建立長效機制”。

房地產政策牽動着市場的敏感神經,政治局會議中雖然只提到這一句話,但意味着現行的調控政策不會放鬆,長效機制的建立還要加快。同時,從會議傳達的精神來看,當前房地產市場的穩定是最重要的。如果考慮到與長效機制的銜接作用,在稅收等替代性措施出台後,行政性措施或許會逐步弱化。

從目前的房地產市場形勢看,上半年,新一輪房地產調控成效進一步顯現,全國房價總體平穩,70個大中城市房價下降及漲幅回落城市均有增加。面對熱點城市與三四線城市依然分化的樓市,下半年政策有何動向?我們一起來看看業內專家的觀點。

任興洲:堅持房地產領域“去槓桿”

發展研究中心研究員任興洲表示,政治局會議透露出下半年繼續落實房地產調控政策信號,要在需求側繼續遏制投機性需求,堅持房地產領域“去槓桿”,消除金融風險隱患,堅持“脫虛向實”,防止泡沫積累。同時,要加強房地產長效機制和基礎性制度建設,支持自住和改善需求,着力發展租賃住房市場。

楊紅旭:政策要連續穩定 靜待長效機制出台

上海某房地產研究院副院長楊紅旭表示,政治局會議中提到關於房地產的這句話是在“三去一降一補”裏面提出來的,這次沒提去庫存,而是重點講了“政策要連續穩定”,這就透露出一個信號,即目前去庫存的壓力已經不大了,重點還是要穩定房地產市場。“穩定”的意思數去半年到一年過熱的房地產市場需要降溫。楊紅旭認為,“堅持政策連續性穩定性”表明了目前部分城市的調控政策還不能放鬆,還要維持一段時間,至少到今年年底不會發生大的變化,如果市場低迷到一定程度可能會放鬆。

在楊紅旭看來,說完要堅持政策連續性穩定性后,緊接着說加快建立長效機制,這表明調控政策要穩定要連續,要一直等到長效機制的出台(除了市場降溫這個因素外)。目前抑制部分城市過熱的調控會一直抑制着,然後跟這個長效機制有一個銜接,之後等到部分城市房價跌幅比較明顯,樓市降溫到一定程度,部分短期的調控政策如限價、限購、限貸可能就會放鬆。

劉元春:下半年各地樓市政策繼續加碼細化升級

中國人民大學副校長劉元春表示,房地產泡沫所帶來的國民生產價值的扭曲和資源配置的扭曲已很嚴重,房地產市場直接關係著我國實體經濟能否真正復蘇。他認為,此次會議表明,進入下半年各地樓市政策繼續加碼細化升級,樓市調控不會“虎頭蛇尾”。從去庫存政策看,預計2017年整體三四線樓市政策將依然平穩寬鬆。但一二線城市已經基本完成了去庫存任務,預計後續政策有可能會在經濟企穩的情況下,房地產調控持續加碼。

叢屹:房地產調控政策還需穩定持續一段時間

天津財經大學經濟學院教授叢屹表示,上半年數據显示,M2保持平穩的同時,GDP實現了增長,大中城市新建住宅價格指數卻出現了下滑,這意味着房地產市場的風險得到了化解、投機屬性得到了消化,而這是虛擬經濟最大的組成部分。穩定的貨幣政策、房地產調控等政策還需要穩定持續一段時間,目前只是取得了階段性成果,政策力度應該保持。

嚴躍進:強調市場機制健全

某研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,從會議精神來看,對於市場機制的健全繼續進行了強調。對於房地產市場來說,明確了三個基本精神。第一是房地產市場要穩定,穩定就是要求不大漲也不大跌,保持供求關係和預期等關係的穩定;第二是堅持政策的穩定,對於此類政策來說也要落實穩定性,關鍵就是要看到當前很多政策需要有一個明確的政策落實周期和執行力;第三是要建立長效機制,這也說明長效機制的建立模式不斷成型,同時也是社會和企業所期盼的。

來源:綜合證券時報、每日經濟新聞、北京商報

　　(出處：中房網 2017年07月25日)

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租賃宅地全國首拍 平台公司獨家入圍底價成交

東方財經網 2017-07-25 23:53:41 來源：

⊙記者 朱楠 ○編輯 孫放

跳過了想象中的人聲鼎沸，“純租賃居住用地”的全國首拍提前以底價成交。

昨日下午，由上海（樓盤）首推的兩幅純租賃居住用地到了掛牌截止期。雖有34家房企交了競買申請書，但兩幅地塊最後卻分別只有一家競買企業通過資格審查並提交了競買保證金。在無人競爭的情況下，跳開現場競價環節，位於浦東張江和嘉定新城的兩塊租賃宅地分別被上海張江（集團）有限公司和上海嘉定新城發展有限公司以底價摘得。

對此，業內人士認為，租賃宅地首拍具有示範和標杆意義，由所在地國有房地產平台公司開發運營或許更能體現政策意圖。不過，隨着“十三五”期間上海租賃用地供應量的加大，將來必將有更多房企加入到租賃住宅的開發和運營中來。

樓板價不到6000元/平方米

根據出讓文件，位於上海浦東張江和嘉定新城的兩幅純租賃宅地採取“只租不售”模式，項目建成后，將至少提供1897套租賃房源。地塊原定於8月2日出讓，但截至昨天下午14時掛牌截止，這兩幅地塊分別只有一家競買人繳納了競買保證金。因此，在獨此一家的情況下，兩幅地塊實際上已於昨天下午提前以底價成交。

出讓結果显示，浦東新區張江南區配套生活基地A3-06地塊的競得人是上海張江（集團）有限公司，成交價7.2392億元，摺合樓板價為5568元/平方米；嘉定區嘉定新城E17-1地塊競得人是上海嘉定新城發展有限公司，成交價4.2417億元，摺合樓板價5950元/平方米。上海張江（集團）有限公司成立於1992年7月，主要負責張江高科(600895,股吧)技園區的開發與建設。上海嘉定新城發展有限公司成立於2004年6月7日，公司經營範圍包括土地開發、實業投資、房地產開發等。這兩家公司均豎有獨資的房地產開發經營平台公司。

事實上，上海的純租賃宅地剛一推出，就引起開發商的極大關注。據上海規土局網站土地出讓信息显示，這兩幅地塊的申請表領取數分別達14家和20家，說明有興趣的開發商不在少數。然而，最終被國有平台公司獨家底價獲得。據記者了解，相關部門對兩幅地塊的競買人要求設定了較高的門檻，其中關鍵一條是：必須出具一份由權力部門蓋章的資格認定書。而這一條就將其他房企拒之門外，最終由平台公司獨家競買，底價成交。

保障投資回報具示範意義

在不少開發商看來，上海首次推出的純租賃宅地由國有平台公司摘得，屬意料之內。一家大型上市房企負責人向記者表示，設置一定門檻將其他房企拒之門外，一方面可以避免競買者較多造成哄抬價格、成交價過高的情況。另一方面，首幅租賃地塊具有示範和標杆意義，由國有平台公司操盤，更能實現對租賃住房的政策意圖。

上海中原地產市場分析師盧文曦認為，近期，租賃市場政策利好頻出，反映出大力推動租賃市場發展的堅定決心。上海首推純租賃宅地的出讓結果與市場預判相符，最新頒布的九部委《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》也明確提出，要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，這兩幅地塊具有試水意義。

據盧文曦測算，這兩幅地塊樓板價均不到6000元/平方米，算上各種成本，張江項目租金回報率粗算至少在7%以上，嘉定項目租金回報率至少在6%以上，均比當前市場上平均的租金回報率要高，能夠保障開發企業合理的投資回報。

據記者了解，在政策引導和企業自身轉型要求的推動下，不少房地產企業對租賃市場興趣十足。最新出台的《上海市住房發展“十三五”規劃》显示，“十三五”期間上海將年均供應租賃住房用地約340公頃（佔比30.9%），隨着供應量的加大，更多房企將加入到租賃住房的開發和運營中來。未來，租賃用地出讓必將吸引更多房企參与角逐。

　　(作者：朱楠)　　(出處：上海證券報 2017年07月25日)

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多地取消購房落戶政策 租房“賦權”時代來臨

東方財經網 2017-08-02 22:53:07 來源：

7月28日，無錫市發布了修訂后的《無錫市戶籍准入登兼定》（以下簡稱《規定》），取消了有關投資、購房落戶政策，增設了租賃住宅落戶政策，將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，新政將於9月1日起正式實施。

無錫市相關人士認為，《規定》修改既是無錫貫徹落實中央深化戶籍制度改革要求的具體舉措，又是無錫吸引優質人才、吸引優質勞動力，全面推動新型城鎮化建設和農業轉移人口市民化的具體政策支撐，考慮到無錫新市民的落戶需求，讓他們能夠享受到建設的成果、改革的紅利；同時進一步提升無錫人口素質，改善全市人口結構，為無錫打造“雙創”樂土、宜居樂園、產業高地及建設“富強美高”新無錫添油增力。

“租房落戶”吸引人才集聚

中國青年報・中青在線記者注意到，此次《規定》主要修改內容，第一是取消有關投資、購房落戶政策。無錫市現行規定中依據投資、納稅的金額和年限不同設定的落戶條件將全部取消，同時取消購房面積達60平方米以上准予落戶的政策，只要在無錫有合法穩定住所和合法穩定職業，不論住宅面積大小均可落戶。

第二是增設租賃住宅落戶政策。增設專門條款明確將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，凡在無錫租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮社會保險、申領（簽注）江蘇省居住證均滿5年（宜興為均滿3年）條件的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。

第三是進一步放寬重點人群落戶條件。對中央要求全面放開放寬的高校畢業生、技術工人、留學歸國人員、職業院校畢業生、在市外已安置的轉業、退伍軍人等重點落戶群體，增設落戶途徑、放寬落戶條件。同時對上述重點落戶群體不設定合法穩定住所的具體條件，可按實際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區家庭戶中。

早在2014年5月1日，無錫市牽頭制定的《無錫市戶籍准入登兼定》正式實施，在江蘇省首次、全國率先實現了大市範圍內戶籍准入登記、遷移規定“一體化”，並榮獲“2014中國全面小康十大民生決策”稱號。

該規定實施以來，無錫市外遷入人口共13萬，城鎮化率提升了近兩個百分點。

據無錫市相關人士介紹，2016年，及辦公廳先後下發《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改文件，規定了大中城市均不得採取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶限制，落戶條件中的合法穩定住所應包含租賃住宅等最新戶改精神。

無錫市人口管理支隊隊長朱利農說，租房者可以將戶口落在租住房屋，如果房東不同意，單位有集體戶可以落在單位集體戶，單位沒有集體戶可以落在所在社區街道。“只要將戶口落在無錫市就是無錫市民，就可以享受到和無錫市民相同的市民基本公共福利。”

“實施租房落戶，可以吸引人才來此工作生活，安居樂業。這對外來務工務工人員和高校畢業生有好處。”南京工業大學土木工程學院房地產經營管理系主任吳翔華認為，相比其他城市，無錫租房落戶的門檻較低。落戶門檻放寬，在一定程度上可以解決近年來無錫人口流入增速放緩的問題，吸引各方面人才和勞動力。

“租房落戶”與“租購同權”距離有多遠？

除了無錫之外，今年以來，鄭州、揚州、濟南等二線城市也通過修改地方法規的方式進一步放寬落戶門檻，並對租房群體敞開落戶的大門。其中，取消購房落戶政策，把租賃房屋納入“合法穩定住所”範疇成新趨勢。

此前，住建部等9部門聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、瀋陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市成為首批試點城市。

吳翔華介紹，“租購同權”是指以給租房者賦權更多的方式，彌補租房和買房所能享到的權利差距。“租房落戶是租購同權的基礎，但與租購同權還是有一定距離。”

吳翔華認為，“租購同權”目前來看並不現實。除了戶籍，買房還與教育醫療資源、社會認同、文化心理、投資手段等相聯繫，購房者除了戶籍之外還想擁有的是相關社會權利，所以現實中還是會有一部分人會考慮買房。

對於這些城市是否會跟進推進“租房落戶”政策，吳翔華認為，這不能一概而論，而要視各個城市具體情況條件而定。

“租房落戶政策針對的是當前嚴重的人戶分離問題。”全國工商聯房地產商會理事陳寶存介紹，根據《中華人民共和國戶口登記條例》的規定，中華人民共和國境內公民的經常居住地和常住戶口登記地二者一定要一致，否則就稱為“人戶分離”。

陳寶存說，儘管有政策鼓勵，但相較於農村戶口和北京、上海等重點城市的戶口，一般城市的戶籍價值較小，外來人口缺乏入戶動力，入戶意願不強烈。

陳寶存表示，終身租房習慣需要長期培養，這也是長效機制實施時最大的障礙。新建商品住宅豪宅化，帶來二手房源價格上漲，租金水平提高也可能是大概率事件，老百姓依舊會追求產權類型住宅。

也有專家認為，租房“賦權”所帶來的公共服務能力和公共配套設施的增加等問題，尤其是要警惕引發租金非理性上漲，避免“租不起房”的現象發生。

專家建議與戶籍相關的配套必須到位

不管是“租房落戶”，還是“租購同權”，最受公眾關注的還是與戶籍相關的配套問題，比如頗受關注的學區房問題。

朱利農說，租房者在享受公共福利方面和其他市民待遇相同。但詩安部門負責的落戶是狹義戶口登記，這是各種福利的基礎，比如有了無錫戶籍，子女就可以按時打疫苗。但對於其他資源，是由市其他職能部門作規定，比如小孩就近入學，入學條件、學區劃分、學籍名額怎麼確定，就需要教育部門規定。

教育學者熊丙奇認為，提出“租購同權”是有积極意義的，但這需要豐富優質教育資源，實現義務教育均衡發展才能實現。

熊丙奇以解決隨遷子女的同城入學問題舉例說，本來隨遷子女應該享有和城市孩子一樣的入學權利，近年來，各地尤其是大城市，針對隨遷子女，設置越來越高的入學門檻，這令同城入學的適用範圍越來越窄，符合條件的隨遷子女大多能進入城市公辦學校，但是符合條件的隨遷子女卻越來越少。

“大家對租購同權的期待是可以理解的，但在學區房熱高燒不退的現實中，租購同權只是幻影，或者說只是房屋租賃市場的一個炒作點。”熊丙奇說。

“租購同權並不屬於戶籍政策。”中國人民公安大學治安系教授王太元認為，“‘租購同權’是住房以及相關的社會管理領域的制度變革，甚至是中國民事法律制度的重大變化，這中間當然有非常具體的問題需要解決，但問題的產生與解決，都與戶籍改革沒什麼關係。”

王太元認為，每個人不論其性別、民族、宗教、職業乃至居住區域、居住狀態如何，都有被所在地方予以依法登記確認、並保護的權利，這項權利是不能被限制的，即使立法也不可剝奪。“至於登記之後是否享有相關領域的某項權益，也不應該以戶籍來確定。”

“功夫在詩外，在戶籍之外。”王太元說，本輪戶籍改革要想成功，配套必須到位，與戶籍密切相關的住房、教育、就業、工資、物價、土地等領域，都必須儘快完成各自的制度變革。否則戶籍改了，配套卻沒有變化，繼續用城鄉、農業非農業、本地人外地人等舊制度管理社會、限制公眾，戶籍改革就永遠不能到位。

　　(作者：李超)　　(出處：中國青年報 2017年08月02日)

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從收緊“購房”到鼓勵“租賃” 多城市新政探索“租購同權”

東方財經網 2017-08-02 22:53:08 來源：

本報記者 深圳（樓盤）報道

步入7月份以來，中國各地的房地產調控政策出現變化，很多城市從此前的嚴控“購房”，轉變到鼓勵“租賃”。

尤其是繼八部委印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》后，已有佛山（樓盤）、鄭州（樓盤）、瀋陽、武漢（樓盤）、成都等試點城市公布了相關措施。

從各地的實施辦法來看，其中一個方向集中於增加租賃住房供應，加強管理和服務，規範租房市場等方面，以解決新市民的住房問題。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴21世紀經濟報道記者，上半年持續收緊的購房政策在7月份明顯減少，而鼓勵租賃的政策密集出台，這個轉變說明“房子是用來住的”政策落實已經進入到了第二個階段，從抑制投資、投機轉為鼓勵購租並舉。

但在中國的語境下，房子並不只包含居住價值，更對應着附着在房子上面的一系列社會權利和福利。而從長遠來看，租賃市場要獲得真正的發展，還有賴於推進與房產相關的多項社會改革。

各地的方案也開始涉及增加租房者的權利。武漢提出，保障承租人享有公共服務政策；而鄭州、無錫（樓盤）的租房者，達到相應條件后可申請落戶；瀋陽則提出，到2018年底實現“租購同權”。

發展住房租賃企業

鏈家研究院今年發布的一份《2016大數據居住報告》显示，2015年全國有接近1.6億的人選擇租住，預計2020年將達到1.9億，到2030年將有2.7億的人口選擇租賃的居住方式。

但中國尚未形成一個成熟的住房租賃體系，市場上仍然以個人房東為主，並且缺乏相應的監管規範措施。

7月，住建部已會同有關部門選取了廣州（樓盤）、深圳、南京（樓盤）、杭州（樓盤）、廈門（樓盤）、武漢、成都、瀋陽、合肥（樓盤）、鄭州、佛山、肇慶（樓盤）等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。

而據21世紀經濟報道記者不完全統計，包括廣州、佛山、鄭州（河南）、瀋陽、武漢、成都等6個城市，已經出台、公示或者將相關的實施方案的大致內容公告。

21世紀經濟報道記者梳理各地的方案后發現，針對租房市場的痛點，各地在鼓勵租賃方案中分別從增加供應、規範市場等方面做出了相關計劃，其中一個思路是，發展住房租賃企業。

7月31日，《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案（送審稿）》審定通過。其中提出，成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依託現有國有企業組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設和運營。

此外，成都將逐步將現有投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業建設和運營的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業管理，支持企業向機構化、規模化方向發展，力爭到2020年，培育和發展機構化、規模化租賃企業不低於50家。

在盤活存量房屋方面，成都鼓勵個人將閑置住房委託住房租賃企業運營管理，建立長期穩定的合作關係。

武漢也將選擇不少於5家國資企業、5家民營房地產開發企業、10家住房租賃企業，作為住房租賃規模化經營試點企業，爭取於2017年底之前實現住房租賃項目落地，新增租賃住房7000間，面積不少於30萬平方米。

易居中國執行總裁丁祖昱則認為，從中央和地方的一系列舉動來看，租售並舉模式將成為樓效建設新重點，大力培育租賃市場一定程度上也將緩解未來熱點城市供不應求的市場現狀，抑制房價的上漲。

探索“租購同權”

在八部委的通知之前，廣州就已經發布了《加快發展住房租賃市場工作方案》，其中提出的“賦予符合條件的承租子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權”引發熱議。

這直接反映了民眾最關切的一個方面，除了滿足居住的需求之外，租房者是否可能同等享受其他附着在房產之上的權利？

在隨後密集出台的鼓勵住房租賃政策中，增加租房者的權利也被多個城市作為重點突破的方向。

成都提出，符合申領居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規定享受公積金、義務教育、醫療衛生等基本公共服務。

瀋陽提出，建立承租人居住證權利清單，不斷擴大承租人權利。2018年12月底前，持有居住證的承租人按照法律法規規定在就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、居委會選舉、人民調解員選聘以及隨遷子女入學、參加中考等方面，享受公共服務，實現購租同權。

武漢也在《徵求意見》中提出，將結合實際情況，適時研究出台符合條件的承租人子女就近入學等基本公共服務政策措施。

並不在此次12個租賃試點城市之列的無錫甚至提出，自9月起，取消購房60平方米落戶政策，允許租賃住宅落戶。

鄭州也提出，在縣（市）、上街區駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的人員，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根據本人意願在當地申請登記常住戶口。

不難看出，政策為租房者打開了越來越多的通道，但在一些情境下，要想獲得完全的城市身份，房產仍然幾乎是某些關鍵環節的唯一通行證。

以集體戶口轉個人戶口為例，一般需要有自有房產，或掛靠到其他人的戶口名下，但同樣要求後者擁有至少50%以上的房屋所有權。

在一些城市，如果僅僅只有集體戶口，在結婚登記、子女落戶以及子女划片入學等事項上仍有一定的阻礙。事實上，獲得獨立的居民戶口也正是諸多已經擁有集體戶口的年輕人購房的一大動力。

從大多數城市的入學程序來看，擁有房產也仍然是一個強有力的競爭因素。

嚴躍進告訴21世紀經濟報道記者，對於租購同權，部分城市已經給出了時間表，說明推進的決心是堅定的，但也要講究時間和方法，操作細節還有待進一步完善，尤其關鍵的一點是，城市需要不斷增加公共資源配套。

同策諮詢研究部總監張宏偉則認為，並不是所有的城市都適合推行租購同權，像北京（樓盤）、上海（樓盤）這樣的城市，正在採取人口控制的措施，同權較難實行；但在三四線城市和部分二線城市有較大的執行空間，以此來吸引人口流入，這也是城市爭奪人才的一種重要措施。

張宏偉告訴21世紀經濟報道記者，同權並非指追求百分之一百的公平，仍然要視資源的局限性而定，但至少，租房者可以比過去享受到更多的權益。

　　(出處：21世紀經濟 2017年08月02日)

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陝西：上半年公租房分配66.88萬套 棚戶區改造新開工超16萬套

東方財經網 2017-08-02 22:53:13 來源：

新華社西安８月１日電（記者鄭昕）記者1日從陝西省住建廳獲悉，今年截至6月底，陝西省棚戶區改造新開工16.65萬套，占年度任務的73.42%；公租房已分配66.88萬套，分配率為75.86%。　　

據了解，今年上半年陝西省棚改貨幣安置12.75萬套，貨幣化安置率76.55%；棚戶區改造基本建成6.73萬套，占目標任務的81.45%；公租房基本建成3.4萬套，占目標任務的96.89%；新增發放租賃補貼1.03萬戶，占目標任務的75.86%。上半年陝西省保障性安居工程建設完成投資505.1億元。

截至6月底，陝西公租房已分配66.88萬套，分配率為75.86%；已發放新增租賃補貼1.03萬戶，佔全年目標任務的75.86%；全省棚戶區改造開工率為73.42%。

　　(作者：鄭昕)　　(出處：新華社 2017年08月02日)

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山西：商品房待售面積明顯減少 去庫存初見成效

東方財經網 2017-08-02 22:53:14 來源：

新華社太原8月1日電（記者 呂夢琦、楊晨光）記者近日從山西省統計局獲悉，今年上半年山西省商品房銷售量增長迅速，待售面積持續減少，“去庫存”效果明顯。　　

統計数字显示，上半年山西省商品房待售面積1523.9萬平方米，比去年末減少237.1萬平方米。其中，住宅待售面積1075.8萬平方米，比去年末減少158.4萬平方米。

專家表示，去年以來山西省商品房“去庫存”力度不斷加大，採取了打通商品房和公租房供需通道、推動房地產開發企業兼并重組等11項措施，對房地產市場起到了明顯的刺激效果。

除了政策性影響外，金融機構開展業務流程再造，簡化按揭客戶辦理手續，积極為本地及外地購房者提供貸款服務，也對去庫存產生了积極的推動作用。

截至2017年7月，山西建行個人貸款規模已經突破500億元，上半年累計投放商業性個人住房貸款2.6萬筆，金額96.63億元，新增70.15億元，佔到全省新增額的五成以上。

今年上半年，山西省商品房銷售面積達到了830.6萬平方米，同比增長20.9%，其中商品住宅銷售面積769.5萬平方米，同比增長20.6%。

　　(作者：呂夢琦、楊晨光)　　(出處：新華社 2017年08月02日)

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