樓市調控大軍一日增加三城 三四線去庫存與滅火共存
東方財經網 2017-03-22 10:34:03 來源：澎湃新聞
新一輪限購升級正在加碼，按照此次出台或升級樓市調控政策的城市可以發現，限購範圍正在不斷擴大，並且朝着一線城市、環一線周邊城市、熱點二線城市以及三四線城市蔓延。
3月21日下午，短短數小時內，廣東省東莞市、河北省廊坊市、江蘇省句容市三個城市就出台或升級樓市限購政策，而在此前不到一個月的時間內，已有近20個地市加碼升級了樓市調控。
據澎湃新聞統計，自2月28日以來，此輪樓市調控城市包括：浙江省杭州、河北省保定市淶水縣、河北省張家口市崇禮區、江蘇省南昌市、安徽省滁州市、浙江省嘉善縣、江西省贛州市、海南省三亞市、山東省青島市、江蘇省南京市、北京市、廣州市、河北省石家莊、湖南沙、河南省鄭州、河北省保定市主城區、廣東省東莞、河北省廊坊、江蘇省句容市等20個城市。
一線城市加碼調控“認房又認貸”
3月17日，北京市住房和城鄉建設委員會聯合四部門發布《關於完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，將北京樓市調控進一步升級，在認房又認貸的同時，二套房首付成為全國門檻最高的城市。《通知》中明確，二套房貸最低首付款比例（普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%），同時降低住房貸款期限至25年。
同日，同屬一線城市之列的廣州也升級了樓市調控政策。主要內容包括：在認房又認貸的基礎上，廣州市戶籍成年單身（含離異）人士限購1套住房；非戶籍人口的購房門檻從連續繳納社保或個稅三年延長至5年。
而此前漲幅一度領漲全國的深圳則在2016年10月4日便出台了樓市調控政策，在實行“認房又認貸”的政策下，對非戶籍的購房門檻從連續3年社保提升至連續5年。
上海則在2016年11月28日調整房貸政策實行“認房又認貸”。由此，北上廣深四個一線城市均採取了“認房又認貸”政策。
環一線周邊城市樓市政策趨嚴
可以發現的是，在一線城市政策日漸趨嚴的情況下，部分購買需求開始外溢，而這部分購房需求很大程度上看重的是環一線的周邊城市。這些城市的量價得以在短時期內升溫，環比漲幅在全國居於前列。
這一輪樓市調控正是瞄準了這些“冒頭”的城市。
以北京為例，環北京區域的樓市調控正在不斷升級。在河北省保定市發布房地產調控政策兩天後，3月21日晚，河北省廊坊市加入了此輪限購大軍。
據澎湃新聞梳理，自3月以來，環北京區域限購的地市已有5個，包括河北省涿州市、河北省保定市淶水縣、河北省張家口市崇禮區、河北省保定市主城區、河北省廊坊市。而在此之前，河北省的三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣以及天津市下轄的武清區均在不同程度上加碼了限購措施。
此前，有分析稱在北京進一步升級調控后，可能會刺激環北京區域的樓市成交。一些想要在北京購房的非北京戶籍居民，可能會首選在北三縣購房。
而以上海為中心，周邊城市例如浙江嘉善縣、浙江杭州、江蘇南京、江蘇句容也紛紛在此節點加入了限購的隊伍。
熱點二線城市嚴控房價
在國家統計局重點監測的熱點二線城市中，也已有三個城市在此輪樓市調控中加碼升級。
3月2日，杭州杭州市住房保障和房產管理局發布《關於進一步調整住房限購措施的通知》，調整杭州住房限購政策，而這也是半年以來杭州第三次升級樓市調控。《通知》將杭州富陽區、大江東產業集聚區納入限購範圍，同時規定戶籍家庭限購2套房，非戶籍需3年內在杭州市連續繳納2年以上個稅或社保。
隨後的3月15日，河南省鄭州市房管局發布《關於非本市戶籍家庭使用社會保險證明、個人所得稅完稅憑證購買住宅有關事宜的通知》稱，補繳社保及個稅憑證不再為購房有效憑證。
同一天，江蘇省南京市辦公廳發布《關於進一步調整南京市住房限購政策的通知》。《通知》規定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購範圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房；南京主城區（不包括高淳區、溧水區、六合區）已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。
業內人士指出，在中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”大背景下，熱點二線城市調整住房限購政策，有利於進一步抑制延續去年以來這些城市房地產市場出現的較為旺盛的投資性購房需求，從而使得市場逐步向居住屬性回歸。
按照國家統計局公布的數據，2月份，上述幾個同比漲幅較大的城市在環比房價上並未出現大漲。數據显示，杭州市新建商品住宅價格同比上漲25.4%，環比下降0.2%；鄭州市新建商品住宅同比上漲26.5%，環比下跌0.3%；南京市房價同比上漲31.8%，環比下跌0.1%。
三四線城市去庫存與“滅火”共存
值得一提的是，在三四線去庫存的大背景下，限購範圍也正從一線和核心二線城市擴展到三四線城市。
當前，加入此次限購大軍的三四線城市包括：河北省涿州市、河北省保定市淶水縣、河北省張家口市崇禮區、河北省保定市主城區、河北省廊坊市、安徽省滁州市、浙江省嘉善縣、江蘇省贛州市、湖南沙市。
從上述三四線城市的分佈情況來看，除了像涿州市、淶水縣等環一線周邊城市，此次限購也已經蔓延到了三四線城市。
以長沙為例，3月18日，湖南沙市人民辦公廳發布《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，新政策規定：暫停對在限購區域內已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售新建商品住房；無住房的非本市戶籍家庭限購1套新建住房，其中湖南省外居民需連續繳納12個月以上個人所得稅或社會保險。
在此之前，湖南省住建廳廳長蔣益民曾表示，要着力化解三四線城市庫存，抓好長沙市控房價、防風險工作，促進房地產市場平穩健康發展。
同時提出，把“去庫存”重點放在三四線城市庫存、商業和辦公用房庫存方面。目前，湖南省三四線城市、縣城新建商品房的高庫存現象比較突出，14個市州中去化周期1年以上的仍然較多。
而從統計局公布的數據來看，三亞市的房價環比漲幅以連續三個月居於全國首位。
根據易居研究院智庫中心的數據，三亞在今年1月份新建商品住宅的成交均價為23566元/平方米，而去年全年的價格為19169元/平方米。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對此指出，對於三亞房地產市場來說，憑藉其獨特的區位優勢一直是很多外來投資炒房者的理想購房區域。此次三亞加入樓市調控也代表了全國購房政策繼續趨緊的大趨勢，對於穩定住房市場、防範住房炒作有明顯管制，因此也會蔓延至類似的其他三四線城市。
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