上海樓市“一價清”折射的車位銷售亂象

東方財經網 2017-08-02 22:53:26 來源：

上海（樓盤）此次關於車位銷售的種種規定，恰恰折射了當前車位銷售市場的種種亂象，包括開發商憑藉其強勢地位隨意定價、對車位只售不租等

法治周末記者 肖莎

“一個車位賣110萬元”“一年漲六成，上海車位價格漲幅超房價”。

近日來，類似新聞頻繁見諸報端。

在多個城市的民生論壇里，還經常有人諮詢：“開發商做高車位價格，還捆綁銷售，這種情況可以向房管局投訴嗎？”

上海中原地產市場分析師盧文曦告訴法治周末記者，各地嚴格調控樓市以後，北京（樓盤）、上海等地對開發商的新盤價格進行限價，開發商為了在總價層面達到自身預期，就通過捆綁車位並抬高車位價格等手段，實現總收入保持高位。

在這種背景之下，上海市住房和城鄉建設管理委員會和上海市物價局於7月21日聯合下發了《關於加強商品住房及其附屬地下車庫(位)等設施銷售監管的通知》(以下簡稱《通知》)，要求商品住房及其地下車庫(位)等附屬設施的銷售實行“一價清”制度。除房屋和車庫(位)等附屬設施價款外，房地產開發企業不得向購房人收取其他任何價款或費用，不得以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，使購房人接受商品或者服務價格。

“上海此次出台的”一價清”制度，除了再次強調開發商要嚴格按備案價銷售新房外，還有一個值得關注的亮點是，上海在通過種種舉措規範車位銷售市場。”盧文曦說。

在《通知》中，要求開發商銷售地下車庫也應明碼標價，且開發商應當制定地下車庫銷售方案，並向房管部門備案；區房管部門應當會同區物價部門加強銷售方案的指導和審核，對於定價不合理的，應當要求房企重新申報備案。

“在售的商品住房附屬的地下車庫(位)等設施需調價的，應當向項目所在地的區房管部門重新提出申請備案。”《通知》還規定，房地產開發企業尚有未出售的車庫(位)等附屬設施，應當出租給本項目內的業主、租賃人使用，不得以只售不租等理由拒絕出租。

盧文曦認為，上海此次關於車位銷售的種種規定，恰恰折射了當前車位銷售市場的種種亂象，包括開發商憑藉其強勢地位隨意定價、對車位只售不租等。

亂象一：車位價格隨便漲

盧文曦告訴記者，現在在全國多個城市，車位基本都是市場定價，即由開發商自主定價。在這種情況下，開發商可以根據自己的需求，隨意上漲車位價格。

“目前上海的車位價格已經很高了。中環地區的車位約為50萬元/個，外環(相當於北京的五環)的車位大概也在30萬元/個。”盧文曦說，尤其是在對開發商進行限價后，車位更是成為開發商實現總價較高的手段之一。

這樣的情況並非上海一地才有。

在杭州（樓盤）市的口水杭州論壇上，近期也有人反映，某小區的車位原本售價在14萬元，但是現在房屋備案價不能隨便漲，車位價格直接被調至35萬元。

據《解放日報》報道，近期上海某高端樓盤的多位業主還投訴稱，小區內的一般車位定價在50萬元、“子母”車位定價在100餘萬元，最高可達131萬元，這不僅遠高於周邊同類小區，銷售方還設置了苛刻的購買條件：只能使用借記卡刷卡購買，而且要先付10萬元意向金后，再參与定時“秒殺”。

盧文曦對記者說，在車位銷售中，開發商始終很強勢，而且通常不允許貸款，要求全款，通過抬高價格銷售車位，開發商可以很快回籠資金。

“在沒有相關規定的情況下，由於車位定價屬於市場定價，而民事行為是只要法不明令禁止即為合法。從民法的角度來看，開發商隨意調整價格是可以的，而且實際操作過程中這種情況也普遍存在。”北京中唐律師事務所房地產業務主管律師王玉臣對記者分析道。

也因而，王玉臣認為，上海此次規定開發商在銷售車位時也應進行備案，且備案不合理的需要重新申報、不能隨意調價的情況，非常切合當前的市場實際，甚至值得在全國大力推廣。

“上海的做法實際上是為開發商隨意調價設置了更多障礙。開發商如果要想定高價，並且想漲價，必須向房管部門解釋清楚，為什麼定這麼高的價格，為什麼要調價，理由是什麼，原因說不清楚，就無法通過備案。”盧文曦說。

然而，目前多數城市都沒有類似上海的這種規定，如果業主認為開發商制定的價格不合理，有何救濟渠道？

北京來碩律師事務所主任律師李文謙認為，業主可以向物價局投訴。李文謙認為，在地下產權車位的銷售過程中，開發商有絕對的垄斷性，很多地方的反垄斷職能都設在物價部門，或是物價部門併入，同時保留價格檢查反垄斷職能，物價局有義務、有權力對開發商高價銷售小區停車位的問題進行調查；如發現存在垄斷經營、濫用市場支配地位等問題，理應依法干預。

亂象二：只售不租逼迫購買

李文謙告訴記者，當前車位銷售市場還存在一種情況，即雖然很多新建小區都配備有地下停車場，但高額售價讓很多未售車位閑置。而開發商對於未售車位只賣不租，甚至規定不買車位不讓業主進小區，使得車輛難進停車場、小區外道路車滿為患。

盧文曦也對記者表示，通常來說，小區的地下車位數量相對較多，地面車位數量較少。地下車位只售不租之後，有的開發商還會抬高地上車位的租金價格，之前出現上海有的小區地上車位月租金從800元直接漲到1200元的情況。

據媒體報道，上海某小區的做法更誇張，其要求業主要麼買車位，要麼按照臨時停車繳納停車費。小區臨時停車按每小時10元收費，單次停車5小時封頂。雖然單次50元封頂，但進出小區即算一次，重複計次不封頂。照此計算，如果一個人早晚接送孩子加上買菜，每天大概需要進出三次，一個月下來需交約4500元停車費。

“這實際上就是逼着業主去買車位。”盧文曦認為，有車的人越來越多，車位本來就很緊張，開發商的這種做法，其實也是把業主購買不起車位的經濟矛盾進一步轉化為民生問題，而一旦上升到民生問題，就值得監管部門關注，這也是上海此次出台“一價清”政策的重要背景。

公開資料显示，不只是上海市有關部門注意到了開發商存在車位只售不租的問題。

近日，在河南省十二屆人大常委會第三十次會議上，《河南省物業管理條例(修訂草案)》(二次審議稿)提請二審，該修訂草案中有如下內容：建設單位對業主要求車位、車庫只售不租的，由縣級以上人民物業管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

亂象三：車位銷售“捂盤”

盧文曦在長期研究中還發現一個問題，那就是開發商銷售地下車位的日期通常遲於銷售新房的日期。

“現在樓市調控，房屋價格的漲幅開發商不能隨便控制，但是之前車位價格的漲幅並沒有明確限制。不少開發商都會在賣了房子后，再以更高價賣車庫。”盧文曦表示。

一位北京的購房者也告訴記者，他2013年年中購買的位於北京東五環外的一個小區，當時車位的市場價在十幾萬元，但是開發商直到2015年年中才開始銷售車位，而且小區車位的配比很低，不到1：1，一戶都無法保證購買到一個車位。到2015年年中時，該小區車位售價已經到了30萬元左右。

“但是根據現行法律規定，並沒有強制要求地下車位必須與商品房同步出售或出租。”北京市東元律師事務所合伙人律師李松對記者分析道。

李松告訴記者，物權法規定，建築區劃內，規劃用於停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。建築區劃內，規劃用於停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定，佔用業主共有的道路或者其他場地用於停放汽車的車位，屬於業主共有。

“法律只是對車位的歸屬作出相關規定，並未對如何銷售、是否需要同商品房同步銷售作出規定。”李松說，目前，只是個別城市出台相關規定對車位銷售時間進行管理。

公開資料显示，廣東省汕頭（樓盤）市2015年頒布實施的《汕頭經濟特區商品房銷售條例》中就明確規定，可作獨立產權的配套車位、車庫，應當與商品房同步出售、附贈或者出租。

汕頭的這種做法值得推廣嗎？

盧文曦說，各地可以考慮通過這種約定，來限制開發商對地下車位進行“捂盤”銷售。但是在實際執行中還存在一定困難，比如地下車庫在銷售之前需要取得預售許可證或銷售許可證，而辦證需要滿足一定條件，開發商只需要故意達不到預售條件，監管部門也比較難做。

在盧文曦看來，由於目前汽車保有量多，而停車位相對少，這才導致開發商在銷售車位中很強勢。要想解決這些問題，當前的行政手段固然重要，但長效機制的建立也很關鍵，比如要求開發商在申報小區規劃方案時，以1：1.2甚至更高的比例來規劃車位，通過增加小區車位的方式，緩解停車緊張的難題。

責任編輯：王碩

　　(作者：肖莎)　　(出處：法治周末 2017年08月01日)

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北京東城永外地塊樓面地價單價5.8萬元成交

東方財經網 2017-08-02 22:53:27 來源：

中國證券網訊 北京（樓盤）市東城區多年沒有住宅用地供應，近期推出永外地塊受到輿論關注。1日從北京市規劃國土委獲悉，該地塊於1日在北京市土地交易市場成交，成交樓面地價為58080元／平方米。其中，商品住房需滿足“9070”政策，即套型建築面積90平方米以下住房面積所佔比重均需達到70%以上。

據新華社報道，東城區永外大街0503－602北、606東、606西地塊R2二類居住用地、B4綜合性商業金融服務業用地，土地面積約4.25公頃，總建築規模約7.36萬平方米，其中，居住建築規模約3.77萬平方米均建設為普通商品住房，銷售均價不超過89068元／平方米，最高銷售單價不得超過93521元／平方米。該宗地商業用途建築規模自持比例為50%，自持年限為20年。

該地塊最終被北京潤置商業運營管理有限公司、招商局地產（北京）有限公司和北京碧桂園廣盈置業發展有限公司聯合體以38.4億元競得，溢價率為1%，成交樓面地價為58080元／平方米。

東城區此次推出的永外地塊為危改項目中的資金平衡地塊，該危改項目內共涉及1394戶住宅及28家企業拆遷，通過實施危改工作，建設回遷安置房約21萬平方米，改變了西革新里地區原有髒亂差的城市面貌，改善了此區域居民生活環境。永外地塊掛牌文件中要求競得人須代建7000平方米燕墩博物館，建成后無償移交東城區文化委員會使用，彌補了區域文化設施不足的短板。

據了解，今年前7個月，北京市已經成交自住房用地15宗，“限房價、競地價”用地20宗。所有商品住宅地塊均設定了未來的銷售價格或最高價格。從土地出讓環節設定價格，對北京市房地產市場平穩健康發展起到了积極作用。

　　(出處：中國證券網 2017年08月01日)

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安徽三四線城市萬元樓盤增多 下半年將嚴控房價

東方財經網 2017-08-02 22:53:30 來源：

中安在線訊 據安徽商報消息，7月最後一周，我省樓市銷售回暖明顯，六安住宅周銷量上漲超過1倍，與蕪湖等合肥周邊城市的銷量佔全省銷量大半。而梳理數據發現，在合肥樓市加強調控的背景下，省內三四線城市房價有小幅提升跡象，部分城市部分樓盤銷售均價過萬元的多了起來。

上周六安再奪銷冠

據安徽省清源房地產研究院數據，上周我省有統計的13個城市商品住宅銷量小幅下滑，主要表現為皖北在前兩周銷量大漲的宿州等城市成交回落，而皖中、皖南區域成交量仍在小幅上升。

上周13個城市商品住宅共成交5705套，其中皖中區域成交2905套，環比增幅23%。六安市上周成交商品住宅1729套，增幅高達109.6%，列全省第一。而梳理6月、7月六安數據，商品住宅成交量一直保持穩定上升的勢頭。

皖中區域中，安慶市上周成交商品住宅257套，環比增幅39.7%；合肥成交375套，環比增幅17.6%；淮南、滁州成交量下降明顯，幅度均超過40%。

皖南區域上周成交商品住宅2045套，環比增幅1.3%。其中，蕪湖市成交量繼續超過1000套，馬鞍山、池州、宣城三個城市成交量環比增長明顯，幅度均超過60%。

皖北區域上周成交商品住宅755套，降幅達54.2%。其中，有數據統計的城市僅淮北市成交量環比增長55.6%，前兩周成交火熱的宿州商品住宅上周成交量環比下降73.2%。

部分城市售價超萬元樓盤多起來

省內三四線城市銷量持續增長，相比去年同期增長明顯。

以百瑞地產家居網數據為例，上半年全省除了合肥、安慶商品房成交套數下降之外，其他城市成交量都同比上漲，最低漲幅2.6%，最高漲幅93.1%。

從價格來看，周銷量一直都在1000套以上的蕪湖市，6月有20個樓盤新盤銷售價格過萬，最高達15000元/平方米；在國家統計局70大中城市房價指數中4~6月新房、二手房價格漲幅持續領跑或居第二位的蚌埠，7月初某樓盤備案216套房源時，均價已達14870元/平方米，刷新了該市新房備案價紀錄；黃山市在今年春節過後，新房銷售逐漸回暖，中心城區新房開盤售罄的現象多見，有樓盤銷售均價已達1.1萬元/平方米，二手房曾在3月價格和成交量達到新高；馬鞍山市少部分樓盤新盤銷售價格過萬，其中花山區一別墅樓盤銷售價格1.8萬元/平方米；拿過兩次周銷冠的六安市，6月有5個小區銷售價格破萬元，最高達14117元/平方米。

對此，我省已明確，下半年將“一城一策”促進房地產市場動態平衡，抓好非住宅商品房去庫存意見的落實，防止部分三四線城市房價過快上漲。

　　(出處：中安在線 2017年08月01日)

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無錫發布租房落戶新規 租房“賦權”時代來臨

東方財經網 2017-08-02 22:53:32 來源：

7月28日，無錫市發布了修訂后的《無錫市戶籍准入登兼定》（以下簡稱《規定》），取消了有關投資、購房落戶政策，增設了租賃住宅落戶政策，將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，新政將於9月1日起正式實施。

無錫市相關人士認為，《規定》修改既是無錫貫徹落實中央深化戶籍制度改革要求的具體舉措，又是無錫吸引優質人才、吸引優質勞動力，全面推動新型城鎮化建設和農業轉移人口市民化的具體政策支撐，考慮到無錫新市民的落戶需求，讓他們能夠享受到建設的成果、改革的紅利；同時進一步提升無錫人口素質，改善全市人口結構，為無錫打造“雙創”樂土、宜居樂園、產業高地及建設“富強美高”新無錫添油增力。

“租房落戶”吸引人才集聚

中國青年報・中青在線記者注意到，此次《規定》主要修改內容，第一是取消有關投資、購房落戶政策。無錫市現行規定中依據投資、納稅的金額和年限不同設定的落戶條件將全部取消，同時取消購房面積達60平方米以上准予落戶的政策，只要在無錫有合法穩定住所和合法穩定職業，不論住宅面積大小均可落戶。

第二是增設租賃住宅落戶政策。增設專門條款明確將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，凡在無錫租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮社會保險、申領（簽注）江蘇省居住證均滿5年（宜興為均滿3年）條件的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。

第三是進一步放寬重點人群落戶條件。對中央要求全面放開放寬的高校畢業生、技術工人、留學歸國人員、職業院校畢業生、在市外已安置的轉業、退伍軍人等重點落戶群體，增設落戶途徑、放寬落戶條件。同時對上述重點落戶群體不設定合法穩定住所的具體條件，可按實際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區家庭戶中。

早在2014年5月1日，無錫市牽頭制定的《無錫市戶籍准入登兼定》正式實施，在江蘇省首次、全國率先實現了大市範圍內戶籍准入登記、遷移規定“一體化”，並榮獲“2014中國全面小康十大民生決策”稱號。

該規定實施以來，無錫市外遷入人口共13萬，城鎮化率提升了近兩個百分點。

據無錫市相關人士介紹，2016年，及辦公廳先後下發《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改文件，規定了大中城市均不得採取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶限制，落戶條件中的合法穩定住所應包含租賃住宅等最新戶改精神。

無錫市人口管理支隊隊長朱利農說，租房者可以將戶口落在租住房屋，如果房東不同意，單位有集體戶可以落在單位集體戶，單位沒有集體戶可以落在所在社區街道。“只要將戶口落在無錫市就是無錫市民，就可以享受到和無錫市民相同的市民基本公共福利。”

“實施租房落戶，可以吸引人才來此工作生活，安居樂業。這對外來務工務工人員和高校畢業生有好處。”南京工業大學土木工程學院房地產經營管理系主任吳翔華認為，相比其他城市，無錫租房落戶的門檻較低。落戶門檻放寬，在一定程度上可以解決近年來無錫人口流入增速放緩的問題，吸引各方面人才和勞動力。

“租房落戶”與“租購同權”距離有多遠？

除了無錫之外，今年以來，鄭州、揚州、濟南等二線城市也通過修改地方法規的方式進一步放寬落戶門檻，並對租房群體敞開落戶的大門。其中，取消購房落戶政策，把租賃房屋納入“合法穩定住所”範疇成新趨勢。

此前，住建部等9部門聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、瀋陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市成為首批試點城市。

吳翔華介紹，“租購同權”是指以給租房者賦權更多的方式，彌補租房和買房所能享到的權利差距。“租房落戶是租購同權的基礎，但與租購同權還是有一定距離。”

吳翔華認為，“租購同權”目前來看並不現實。除了戶籍，買房還與教育醫療資源、社會認同、文化心理、投資手段等相聯繫，購房者除了戶籍之外還想擁有的是相關社會權利，所以現實中還是會有一部分人會考慮買房。

對於這些城市是否會跟進推進“租房落戶”政策，吳翔華認為，這不能一概而論，而要視各個城市具體情況條件而定。

“租房落戶政策針對的是當前嚴重的人戶分離問題。”全國工商聯房地產商會理事陳寶存介紹，根據《中華人民共和國戶口登記條例》的規定，中華人民共和國境內公民的經常居住地和常住戶口登記地二者一定要一致，否則就稱為“人戶分離”。

陳寶存說，儘管有政策鼓勵，但相較於農村戶口和北京、上海等重點城市的戶口，一般城市的戶籍價值較小，外來人口缺乏入戶動力，入戶意願不強烈。

陳寶存表示，終身租房習慣需要長期培養，這也是長效機制實施時最大的障礙。新建商品住宅豪宅化，帶來二手房源價格上漲，租金水平提高也可能是大概率事件，老百姓依舊會追求產權類型住宅。

也有專家認為，租房“賦權”所帶來的公共服務能力和公共配套設施的增加等問題，尤其是要警惕引發租金非理性上漲，避免“租不起房”的現象發生。

專家建議與戶籍相關的配套必須到位

不管是“租房落戶”，還是“租購同權”，最受公眾關注的還是與戶籍相關的配套問題，比如頗受關注的學區房問題。

朱利農說，租房者在享受公共福利方面和其他市民待遇相同。但詩安部門負責的落戶是狹義戶口登記，這是各種福利的基礎，比如有了無錫戶籍，子女就可以按時打疫苗。但對於其他資源，是由市其他職能部門作規定，比如小孩就近入學，入學條件、學區劃分、學籍名額怎麼確定，就需要教育部門規定。

教育學者熊丙奇認為，提出“租購同權”是有积極意義的，但這需要豐富優質教育資源，實現義務教育均衡發展才能實現。

熊丙奇以解決隨遷子女的同城入學問題舉例說，本來隨遷子女應該享有和城市孩子一樣的入學權利，近年來，各地尤其是大城市，針對隨遷子女，設置越來越高的入學門檻，這令同城入學的適用範圍越來越窄，符合條件的隨遷子女大多能進入城市公辦學校，但是符合條件的隨遷子女卻越來越少。

“大家對租購同權的期待是可以理解的，但在學區房熱高燒不退的現實中，租購同權只是幻影，或者說只是房屋租賃市場的一個炒作點。”熊丙奇說。

“租購同權並不屬於戶籍政策。”中國人民公安大學治安系教授王太元認為，“‘租購同權’是住房以及相關的社會管理領域的制度變革，甚至是中國民事法律制度的重大變化，這中間當然有非常具體的問題需要解決，但問題的產生與解決，都與戶籍改革沒什麼關係。”

王太元認為，每個人不論其性別、民族、宗教、職業乃至居住區域、居住狀態如何，都有被所在地方予以依法登記確認、並保護的權利，這項權利是不能被限制的，即使立法也不可剝奪。“至於登記之後是否享有相關領域的某項權益，也不應該以戶籍來確定。”

“功夫在詩外，在戶籍之外。”王太元說，本輪戶籍改革要想成功，配套必須到位，與戶籍密切相關的住房、教育、就業、工資、物價、土地等領域，都必須儘快完成各自的制度變革。否則戶籍改了，配套卻沒有變化，繼續用城鄉、農業非農業、本地人外地人等舊制度管理社會、限制公眾，戶籍改革就永遠不能到位。

　　(出處：中國青年報 2017年08月02日)

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北京住建委反饋“共有產權房”：屬產權類住房 可辦落戶入學

東方財經網 2017-08-16 21:34:18 來源：

新華網北京8月16日電（王日晨） 日前，北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市財政局、市規劃國土委聯合起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》，並向社會公開徵求意見。

8月14日，北京市住建委發布公告對上述兩項公開徵求意見情況進行了反饋。針對群眾比較關心的落戶、入學等事宜，市住建委表示，共有產權住房屬於產權類住房，可以按照本市相關規定辦理。

面向“新北京人”

北京市住建委表示，為深化本市住房供給側結構性改革,完善住房供應體系，規範共有產權住房建設和管理，滿足基本住房需求，根據住房和城鄉建設部等六部委《關於試點城市發展共有產權性質政策性商品住房的指導意見》(建保〔2014〕174號)，結合本市實際,制定本《辦法》。

本次《辦法》突出的重要亮點，主要包括“新北京人”分配不少於30%。各區人民根據共有產權住房需求等情況合理安排共有產權住房用地，其中，滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少於30%。

另外，實現網上申請。符合條件的家庭，登陸區住房城鄉建設委（房管局）官方網站提出項目購房申請，在線如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況，並準備相關證明材料。讓“數據多跑路、百姓少跑腿”，實現高效、便民服務宗旨。

還有規範退出機制。共有產權住房購買5年後，可按市場價格轉讓所購房屋產權份額。同等價格條件下，代持機構可優先購買，繼續作為共有產權住房使用；代持機構放棄優先購買權的，購房人轉讓對象應為其他符合共有產權住房購買條件的家庭。此舉有利於實現共有產住房循環使用，更大程度上發揮保障作用。

至於新老政策銜接方面，《辦法》施行前已銷售的自住型商品住房項目出租、出售管理，仍按照原規定執行。《辦法》施行后，未銷售的自住型商品住房均按本《辦法》執行。

按規辦落戶、入學

關於《辦法》具體意見建議的反饋情況，北京市住建委相關負責人表示，群眾提出的意見主要集中在單身申請家庭年齡、離婚限制年限、住房轉出記錄、東西城房源以及能否落戶、入學等方面。

有群眾反映30歲年齡限制過高，但同時也有群眾贊成，認為共有產權住房應優先保障家庭結構穩定且人口較多的家庭。不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費。據此，市住房城鄉建設委下一步將制定支持政策，引導單身青年通過租房方式解決住房困難問題，實現有效銜接。

關於能否落戶、入學等問題，市住房城鄉建設委回應，共有產權住房屬於產權類住房，可以按照本市相關規定辦理落戶、入學等事宜。同時，對於離婚人員申請問題，也已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制。

另外，對於要求無住房轉出記錄，目的是聚焦無房剛需家庭首次購房需求，符合回歸自住屬性、杜絕投資投機需求。同時，採納部分群眾提出應將“無住房轉出記錄”明確為“在本市無住房轉出記錄”的意見建議，在《辦法》中予以修改。

東城、西城等區房源方面，《辦法》第五條已規定，在發展新區統籌部分房源用於彌補中心城區房源供應不足。根據規定，東城區、西城區戶籍但在項目所在區工作的家庭，與項目所在區戶籍家庭具有同等待遇。

加快形成長效機制

所謂“共有產權房”，即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與的出資比例，共同擁有房屋產權。房屋產權可由和市民平分，市民可向“贖回”產權。實際上，共有產權房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點，該模式已在江蘇省其他地區獲得了推廣。

北京市住建委相關負責人表示，未來推行《北京市共有產權住房管理暫行辦法》具有重要意義。

一是有利於建立購租並舉住房制度。市十二次黨代會提出，要堅持住房的居住屬性，健全基本住房保障制度和購租並舉的住房供應體系。共有產權住房政策有利於抑制住房投資投機性需求，讓住房制度更加公平合理，促進房地產業平穩健康發展，加快形成符合首都特點的房地產市場基礎性制度和長效機制，幫助更多的人實現住有所居。

二是有利於滿足無房家庭住房剛需。共有產權住房政策，通過實行與購房人按份共有產權方式，將其持有的部分產權的“使用權”讓渡給首次購房人，進一步降低了房屋出售價格，充分減輕購房負擔，最大限度支持夾心層首次購房需求，滿足無房家庭住房剛需，和老百姓一起努力解決住房困難。

三是有利於進一步平抑房地產價格。本市正在深入推進房地產市場調控工作，通過共有產權住房政策推出，通過合理定價，分配更加公平合理，堅決抑制投資投機性購房需求，將對我市房價平穩運行起到有效推動作用。

　　(作者：王日晨)　　(出處：新華網 2017年08月16日)

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北京重申共有產權住房可按照相關規定落戶入學

東方財經網 2017-08-16 21:34:18 來源：

新華社北京８月１５日電（記者 孔祥鑫）記者１５日從北京市住建委獲悉，８月３日至８月１０日，北京市住建委在官網上就《北京市共有產權住房管理暫行辦法》（徵求意見稿）和《關於印發＜北京市共有產權住房規劃設計宜居建設導則（試行）＞的通知》（徵求意見稿）面向社會各界公開徵求意見。根據意見和建議，該部門在進行回復中再度明確，共有產權住房屬於產權類住房，可以按照北京市相關規定辦理落戶、入學等事宜。

據介紹，徵求意見期間，辦法和導則受到廣大群眾、媒體和社會各界的廣泛關注。截至８月１０日６時整，針對辦法反饋意見共收到２７３０條，針對導則反饋意見共收到５８條。總體來看，社會各界對本市共有產權制度和建設導則表示支持和贊同。

針對辦法，群眾提出的意見主要集中在單身申請家庭年齡、離婚限制年限、住房轉出記錄以及能否落戶、入學等方面。

有群眾反映單身申請３０歲年齡限制過高，同時也有群眾贊成，認為共有產權住房應優先保障家庭結構穩定且人口較多的家庭。不滿３０周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費。北京市住建委相關負責人表示，下一步將制定支持政策，引導單身青年通過租房方式解決住房困難問題，實現有效銜接。

對於離婚人員申請問題，北京市住建委已在辦法中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制；對於要求無住房轉出記錄，目的是聚焦無房剛需家庭首次購房需求，符合回歸自住屬性、杜絕投資投機需求。同時，採納部分群眾提出應將“無住房轉出記錄”明確為“在本市無住房轉出記錄”的意見建議，在辦法中予以修改。

針對導則，群眾提出的意見多集中在共有產權住房品質、面積套型標準、全裝修成品交房等方面。

　　(作者：孔祥鑫)　　(出處：新華社 2017年08月16日)

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聚焦高潛力城市群 龍湖地產全國化布局拓至31城

東方財經網 2017-08-16 21:34:22 來源：

中新網8月16日電 8月16日，龍湖地產公布其2017年中期業績表現。上半年，龍湖地產繼續聚焦高潛力城市群布局，同時注重渠道多元、成本控製得當，以合理價格成功獲取40幅土地，平均樓面地價僅5930元/平方米。更首度進軍合肥、深圳、香港、保定、福州五個城市，令龍湖地產覆蓋城市增至31個。

期內，龍湖地產新增收購土地儲備總建築面積為1075萬平方米，權益面積646萬平方米。將新增土儲總面積分區域看，34.5%位於環渤海區域，32.8%位於長三角地區，14.1%位於華中地區,11.7 %位於西部地區，6.3%位於華南地區，0.6%位於香港地區。

截至6月30日，龍湖地產土儲合計5002萬平方米，權益面積3711萬平方米。

　　(出處：中國新聞網 2017年08月16日)

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廣州計劃5年建75萬套住房 每5套中就有1套公租房

東方財經網 2017-08-16 21:34:26 來源：

南方網訊 (全媒體記者/劉懷宇 傅鵬)8月15日，廣州市國土資源和規劃委員會公布了廣州市2017―2021年住宅用地供應計劃。根據該計劃，廣州未來5年計劃供應住宅用地3200萬平方米，建設普通商品住宅60萬套，租賃住房15萬套。

供應住宅用地3200公頃

根據該計劃，2017―2021年，廣州全市計劃供應住宅用地3200公頃，年平均計劃供應住宅用地640公頃，以保障建設75萬套住房用地需求。今後5年全市普通商品住宅用地計劃供應2375公頃、租賃住房用地計劃供應825公頃。

廣州市國土資源和規劃委員會表示，未來將確保居住用地供應，靈活採取“限房價、競地價”“限地價、競房價”、超過溢價率一定比例后現房銷售或競自持面積等多種競價方式，防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況。在保證房地產開發用地平穩供應的情況下，優先安排租賃住房用地，加大普通商品住房用地供應，合理引導住房消費。

加大公租房供應力度

值得關注的是，計劃安排的75萬套住房中，除了普通商品住宅60萬套外，還包括租賃住房15萬套。今年7月17日，廣州市正式印發《加快發展住房租賃市場工作方案》，首次提出“將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃”。本次住房用地供應計劃取消了之前“保障性住房”的提法，取而代之的是“租賃住房”概念。

廣州市國土資源和規劃委員會表示，未來5年全市保障性住房以公租房為主，並結合各區發展特點，提供一定規模的人才公寓。同時，探索以統籌使用部分“城中村”改造村民復建安置房，加大公租房供應力度；鼓勵房地產開發企業自持商品房，以出租方式供應市場，增加租賃住房有效供應。

優化供應空間結構

根據該計劃，廣州未來還將優化住宅用地供應空間結構，合理規劃城市布局。其中內環以內以普通商品住房用地為主；為保護空間肌理、緩解老城壓力，主要供應存量住宅用地。內環與外環之間以普通商品住房用地為主；為疏解高密度人口，適量供應住宅用地。外環與北二環―東二環―廣明高速之間以普通商品住房用地、租賃住房用地為主；作為城市拓展的主要區域，未來應加大供應住宅用地。

地鐵9號線、14號線、21號線、4號線形成的四個放射軸線兩側以普通商品住房、人才公寓為主；依託便捷的軌道交通，該區域為中心城區與外圍聯動發展的重要空間載體，相應增加供應住宅用地。

　　(作者：劉懷宇 傅鵬)　　(出處：南方網 2017年08月16日)

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2017年1-7月克拉瑪依市房地產投資增長53.2%

東方財經網 2017-08-16 21:34:29 來源：

一、房地產開發投資運行情況

（一）開發投資額大幅增長，增幅減緩。1-7月，全市房地產開發企業累計完成投資15.9億元，較上年同期增長53.2%，增速較上半年回落6.6個百分點；當月環比增速下降11.3%；其中，住宅投資11.0億元，增長40.9%；辦公樓投資7977萬元，增長123.3%；商業營業用房投資3.4億元，增長95.1%；其他投資6636萬元，增長46.4%。

增長的主要原因是：在市委領導的高度重視下，房地產新增及開復工項目大幅增加，進度加快。環比增速大幅下降的原因是：上月新增項目的土地購置費用增加較大，迎賓花園項目6月入庫新增土地購置費1.05億元，而本月基本沒有；全市房屋市場趨於飽和，本年新增項目規模都比較小，完成進度較快，缺少大項目支撐，增長後勁不足。

（二）房屋施工面積較快增長。1-7月，全市房屋施工面積（含去年未竣工的結轉面積）365.0萬平方米，較上年同期增長6.9%。其中，住宅施工面積（含去年未竣工的結轉面積）267.6萬平方米，增長6.0%；辦公樓施工面積13.8萬平方米，增長41.0%；商業營業用房施工面積63.7萬平方米，增長6.2%；其他房屋施工面積19.9萬平方米，增長3.9%。

（三）房屋新開工面積大幅增加。本年新增項目拉動，房屋新開工面積大幅增長。新增開工面積60.8萬平方米，同比增長146.9%。

（四）各區房地產投資一升三降。克拉瑪依區房地產投資總額佔全市的96%以上，1-7月完成投資15.0億元，同比增長63.0%；其他各區因無新增項目拉動，增速均成下降趨勢。

二、商品房銷售和待售情況

（一）房屋銷售面積及銷售額持續大幅下降。1-7月，全市商品房銷售面積10.7萬平方米，較上年同期下降80.7%。其中：住宅銷售面積:7.4萬平方米，下降85.6%；辦公樓銷售面積0.2萬平方米，增長81.5%；商業營業用房銷售面積2.5萬平方米，增長49.6%；其他房屋銷售面積0.6萬平方米，下降72.5%。

全市商品房銷售額5.7億元，較上年同期下降66.9%。其中：住宅銷售額:33億元，下降77.7%；辦公樓銷售額953萬元，增長80.2%；商業營業用房銷售額2.0億元，增長6.2%；其他房屋銷售額3366萬元，下降32.7%。

下降原因主要是：綠色康城居住區二期項目經濟適用房同期批量銷售和西南科技園保障性住房項目同期銷售較大導致 。

（二）商品房待售面積仍然較大。7月末，全市商品房待售面積14.7萬平方米，較年初減少2.3萬平方米。其中，住宅待售面積4.8萬平方米，減少0.3萬平方米；辦公樓待售面積0.5萬平方米，減少0.1萬平方米；商業營業用房待售面積7.0萬平方米，減少1.9萬平方米；其他房屋待售面積2.5萬平方米，減少0.4萬平方米。　　(出處：克拉瑪依市人民)

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多項行業指標大幅下滑分歧背後：房企的憂患與專註

東方財經網 2017-08-16 21:34:31 來源：

導讀

對於前七個月房地產相關運行數據統計，業內提出的走勢預判有所分歧。但21世紀經濟報道記者在與房地產業內人士交流中，深刻感受到他們的危機感。全行業利潤率下滑，融資困境以及房地產行業創新發展議題之下，房地產行業正發生具有洗牌性質的巨變。

8月14日，旭輝集團總裁林峰在其公司官方微信上發表了一篇題為《生於憂患，而死於安樂》的文章。

在這篇文章中，林峰表達了他作為房企掌舵者極強的危機感。“在各類好消息的背後，應該清醒地看到：宏觀經濟的增長日益趨緩、金融資本層面愈發收緊、調控政策與長效機制逐漸加碼、銷售和土地市場逐步趨冷、競爭對手更加強大……未來，似乎並沒有留給我們太多的時間和空間。”

林峰只是真實地表達了他對房企生存現狀的一種感悟。8月14日，國家統計局發布了1-7月房地產相關數據。整體來看，多數指標均出現較大幅度下滑，其中銷售面積、金額累計同比增速降至近一年新低和次低，分別為14%和18.9%，若單月來看，兩者環比降幅均超過40%；房地產開發投資增速則連續三個月下滑，1-7月同比增速降至7.9%，較今年最高點下降1.9個百分點，單月增速創下年內新低。此外，單月新開工面積增速也首次轉負為-4.91%，可以說，今年7月是開發投資和新開工最低迷的月份。

易居（中國）企業集團CEO丁祖昱甚至斷言，從宏觀的角度而言，目前行業幾個主要指標都開始掉頭向下，行業的拐點已經顯露無遺。

多項指標下滑

國家統計局發布的宏觀數據對於房地產行業具有一定的指導意義。

丁祖昱認為，縱觀今年房地產各指標走勢，前四月一路攀升，首次調整出現在5月份，隨後6、7月份部分數據持續下滑，僅銷售數據在6月份出現了井噴，但7月份又迅速回落。究其原因，他認為調整自五月份開始和上半年調控實施有密切關係。今年的宏觀調控仍是分步驟、分城市地逐步推進，比較密集的一波是從春節后開始，近60個城市出台或加碼調控政策，特別是限售作為一種新的調控手段也在一季度加入到市場當中。從以往經驗來看，政策出台到對市場起效果一般有3個月滯后，因此，行業從5月份開現調整也在情理之中。

在他看來，行業拐點已經顯露無遺。

對於丁祖昱的判斷，行業也有不同看法。易居研究院副院長楊紅旭認為，整個市場銷售增速下滑在去年4月開始出現。繼去年4月增幅見頂后，市場出現震蕩式回落，這是市場短周期波動的規律。楊紅旭估計，今年底市場銷售增速可能會由正轉負；2017年相比2016年的面積增幅可能出現小幅下跌，約為5%。而投資變動與新開工和供地相關，新開工的影響比重會較大。

楊紅旭認為，目前全國市場依然保持總體活躍，但是大趨勢為增幅收窄。其中，一二線城市的成交量已經出現明顯下跌，而三四線城市因為輪動相對滯后，所以下跌情況也會滯后出現。目前還不能說房地產市場拐點已經明確，因為目前只是成交量的萎縮與成交量增幅回落，等到有七成房價環比由漲變跌，才能準確地判定樓市出現拐點。

對於房地產市場多項指標出現下滑，新城控股集團股份有限公司高級副總裁歐陽捷認為“很正常”。他表示，過去幾年，房企土地購置面積逐年下降，從而帶來開工面積下降、投資下降。但目前來看，指標下滑只是表現為增速下滑，這並不意味着投資和新開工面積下降。此外，一二線城市控制人口規模，這在主觀上限制或減少土地供應；而客觀上核心區也沒有土地供應，要供應就只能拆遷，但拆遷成本高、節奏慢。

歐陽捷注意到，與前兩年土地供應大幅縮減不同的是，2017年以來，土地供應正處於“恢復型增長”狀態。但他認為，土地供應的“恢復型增長”不會持續太久。他預計在今年底，土地供應增長率將變為個位數。與土地供應一樣進入個位數增長的，還包括新開工面積、成交面積、按揭貸款和投資增長率。

房企的憂患意識

作為一個發展牽涉多重因素的行業，業內對房地產業的判斷向來有分歧。不過，行業內一些理性且具有預見性的人士已經產生強烈的危機感。

對於未來三、四季度市場走勢，丁祖昱認為壓力還會進一步凸顯，銷售降溫的風險不容忽視，尤其是三四線投資需求如果沒有進一步跟進，上半年部分偏熱的三四線市場的壓力會迅速爆發，繼而影響全年房地產市場銷售。因此，企業在當前市場應保持謹慎，不僅要注意政策調控給企業自身帶來的危機，也要關注城市短期市場過熱帶來的風險。

林峰在前述文章中感慨，“比爾・蓋茨說過，微軟離破產永遠只差十八個月，旭輝比微軟還差很遠，所以我們離破產的時間應該會更近一些。為了活下去，活得更好和更久一點，我們應該從舒適區走出來，去反省和總結，以應對更高更難更險的路程。”

近期，21世紀經濟報道記者在與房地產業內人士交流中，也深刻感受到他們的危機感。全行業利潤率下滑，融資困境以及房地產行業創新發展討論都成為當前行業的熱門話題。

但不可否認的是，房地產行業正發生具有洗牌性質的巨變。

歐陽捷感慨稱，如今市場的行業集中速度已經超過預期，而市場蛋糕不會變得更大，行業真正的殘酷競爭可能還沒有到來。據他分析，2016年前三強房企銷售額達約1.05萬億，4-9名房企銷售額合計約為1.05億，10-23名房企銷售額也為約1.05億，排名前23名的房企就佔據了市場份額的26.8%。而今年上半年，這些房企市場份額再次增至36.3%，預計今年底可能達到40%，明年很可能佔據市場半壁江山。但是市場蛋糕並沒有變大，因此接下來一定是“你死我活的競爭”。

對於即將到來的激烈競爭，歐陽捷認為，大型房企會繼續加速奔跑，直到大魚吃光小魚，則市場格局基本穩定。“中型房企的日子會非常難過。”歐陽捷說，這一類房企未來很可能被併購。因為企業有一定規模，退出行業較難，而不退出則可能繼續虧損。“被收購不見得是不好的事情，看起來失了面子，但是保住了裡子。”

上海菩悅資產管理有限公司創始人、CEO陳凱認為，未來房地產行業會有四個業務方向：投資公司、服務公司、資管公司、開發公司。輕資產想做大，比重資產更難。未來中國有很多的小型開發公司會出現。中等企業的出路是，要麼做行業龍頭、要麼做區域龍頭、要麼做細分市場龍頭、要麼做小而美的好公司。

對於企業的“求生”，著名經濟學家許小年的建議是，“企業生死榮衰的決定性要素是你特有的，別人難以模仿的優勢，這叫核心競爭力。所以說，今後企業思考不是別人能做什麼我也能做，而是要思考別人不能做什麼我能做。”

許小年說，在自己行業里轉型是求生之路，但轉行是找死，要在最熟悉的行業里改變自己的經營方式。充分利用在行業當中的積累，來思考新的商業模式、新的技術、新的產品。

　　(作者：王營 徐婷)　　(出處：21世紀經濟報道 2017年08月16日)

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