12天9道文件 北京為何要讓房地產市場退燒？
東方財經網 2017-03-30 14:31:14 來源：北京日報
12天之內，連續出台9道文件，作為首善之區的北京連發多道政策，重拳整治信貸、天價學區房、商改住、中介參與炒房等多方面市場亂象。
12天之內，很多人收起了即將簽署購房合同的筆，規避了房地產市場“發燒”、“生病”之後一切不可預見的風險。
12天之內，二手住房市場日均簽約量比前一旬下降了13個百分點，每天銳減上百套房源。
12天之內，打擊銷售的重拳頻出，上百家中介機構停業整頓，一批開發商被並暫停網簽。連續的重拳招招見肉，讓一些開發商忍不住感嘆，“北京房地產市場變了天”。
為何會在此時密集出台文件、為房地產市場去槓桿？北京為何要讓房地產市場退燒？這背後，是落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的大棋局。
調控之手“冒頭就打” 降虛火
近幾天來，有幾個詞組幾乎讓每個關心北京房地產市場的人耳熟能詳：“逢漲必查”、“逢炒必辦”、“冒頭就打”。
本市相關負責人表示，這樣連續不斷的風暴，源於市委、市高度重視，堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，接連採取果斷措施，確保房地產市場平穩健康發展。
細化限購限貸政策、堅決打擊炒作天價“學區房”、及時整治“商改住”亂象、嚴厲整頓市場秩序一系列新政應聲落地，與之匹配的是接連不斷席捲全市的嚴查。
3月17日以來，本市有關執法部門一共檢查了近50個商品房銷售項目和173个中介機構門店，市住建部門已對6個開發企業涉及違規“商改住”的項目暫停網簽。截至3月26日，已經有66家中介機構及門店被責令關停，91家中介門店自行關停。
“北京的房地產市場是全國風向標。力促房地產市場平穩發展，維護市場穩定，保證市民安居，是應盡的責任。”本市相關負責人說。
但縱觀全國，和其他城市相比，北京的調控更難。從2009年開始，北京的二手房年度交易量就已經超過新房，截至去年二手房成交量已經佔到全市商品房成交量的85%。“存量時代”中，房地產市場預期由二手房價格引導，而二手房相對寬鬆的環境，又使得它成了“消息市”，再加上首付貸正暗度陳倉、抵押消費貸資金進入房地產市場頻繁露頭，“手裡有幾個文憑不如有幾套房”、“辛勤工作不如輕鬆炒房”的言論頻出，直接攪亂了市場預期；商改住、囤積房源、哄抬房價等一系列違規現象屢禁不絕。
“有些人跟風購房，是因為對房價上漲存在恐懼。而這種恐懼，反過來又強化了預期。”北京房地產業協會秘書長陳志說。
於是，打擊炒作、打擊市場違規行為、降槓桿等一系列“退燒葯”接踵而至。二手房市場交易，已經開始明顯降溫。
中低價房源持續供應 穩市場 調控之手不僅在擠壓純商品房市場的虛火，更打開源頭持續供應中低價位商品房。昨天下午，位於密雲和通州的兩宗中低價格自住房用地成交，給本市無房家庭再次帶來了好消息。
這兩宗土地上建設的都是”萬元房”。包括精裝修費用在內，密雲自住房的銷售價格僅為每平方米1.5萬元，如果按照80平方米計算，首付36萬元就可以住上一套大兩居。緊鄰着台湖濕地公園的自住房一套兩居室也僅需100餘萬元。
“在產權住宅領域，北京正在加大力度供應中低價房源。”相關負責人說。
來自市住建委和市規劃國土委的消息显示，本市正在加大新房和住宅用地供應，加快20萬套已拿地未開工和已開工未入市的在途商品房項目開發進度，儘快形成實際供應。同時，北京還啟動制定未來5年的住宅供應計劃，讓新建商品房的供應量重新佔有一席之地。
從今年1月份開始，北京的自住房用地供應出現了史無前例的井噴。截至目前，今年前3個月的供地已能蓋起1萬多套自住房。這樣的供應節奏讓很多無房戶躁動的心，鎮定了下來。
剛剛跳槽到北京一家知名網絡公司的章謙曾經一度徘徊在是否要買二手房的十字路口：”不買吧，看着房價一天天漲，心焦；買吧，真得借遍親友，再去貸首付貸。”但在新政之後，已經兩個月沒有睡一晚好覺的章謙，終於安枕無憂。”新政一出，房地產市場必然穩定；現在自住房的供應又這麼多，我們把能申請的都申請上，這樣的便宜房肯定不能錯過。畢竟房子不是生活的全部，房價更不應該是。”
租賃市場陸續開源 穩民心
和章謙有着同樣心思的，還有黃莉。4年前，她成了燕保・京原家園公租房的住戶。小區配建了幼兒園、租賃房也能划進學區，讓黃莉沒了加槓桿買房的心思。
“站在購房人角度，房子之所以能炒得起來，和房價投資預期相關，也和老百姓想有個安穩居住場所的期待相關。”陳志說。
業內人士分析，如果一個城市想讓市民”住有所居”，最核心的問題是讓大家有穩定的居住環境，去除房地產市場的投資屬性。
而從”十二五”初期開始，北京已經啟動公租房布局，為市民提供了另外一種”住有所居”的可能。目前，全市已經建設了20餘萬套自住房，已經讓幾十萬人有了安穩的居所，上億元的租金補貼和市場化租賃補貼已經發到老百姓手中，讓很多人不用買房，就可以過上踏實的日子。
繼續開源，成為租賃市場的最強音。北京試點由開發商提供自持房源供應租賃市場，鼓勵國企利用自有用地建設租賃房，加快機構化、規模化租賃企業發展。
在制度設計層面，本市正抓緊修訂《北京市房屋租賃管理若干規定》，同時也在推動《北京市住房租賃管理條例》立法，并力爭明年出台。
“我們將在中央有關部門的指導支持下，積極探索利用農村集體建設用地擴大公租房供給。”相關負責人說。
調控目標，是為這座仍舊保持吸引力和活力的城市，構築起穩定的居住市場結構。
“我們會以為主提供基本保障，重點擴大公租房、商品租賃房、自住型商品房供應規模，以市場為主滿足多層次需求。”相關負責人表示，北京將堅決做好房地產調控有關工作，深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排，健全購租並舉的住房制度，促進北京房地產市場平穩健康發展。
本報記者 耿諾
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