推進先進製造業高質量發展，是閔行區在建設上海南部科技創新中心核心區背景下，落實國家和上海經濟高質量發展要求，不斷提高產業綜合競爭力的核心內容。《經濟參考報》記者日前從上海市閔行區相關部門獲悉，上海南部科創中心核心區建設正全面提速。下一步將重點謀划大零號灣全球創新創業集聚區建設，以重點突破帶動上海南部科創中心核心區功能提升。
據悉，未來全力打造的閔行智能製造新引擎和高端智造核心區，將按照高端、高效、高附加值的發展方向，努力建設高端裝備、人工智能、新一代信息技術、生物醫藥四大新興產業集群，構建南上海高新智造帶的發展格局，提升經濟密度、增加創新濃度、加大投資力度，以集聚度提升显示度，以显示度增強競爭力，努力發揮創新策源、資源配置和生產性服務業對製造業高質量發展的支撐作用。
聚焦戰略
打造產業集群
2019年12月25日，《閔行區關於聚焦上海南部科創中心核心區進一步推進製造業高質量發展的實施意見》（以下簡稱：《意見》）審議通過，明確上海閔行區將按照高端、高效、高附加值的發展方向，努力建設高端裝備、人工智能、新一代信息技術、生物醫藥四大新興產業集群，構建南上海高新智造帶的發展格局。
《意見》提出，到2025年，上海閔行區建設成為國內智能製造、高端製造、綠色製造的排頭兵，形成多個優勢明顯、特色突出、競爭力強、示範引領的百億級規模戰略性新興產業。到2035年，面向全球、面向未來構建價值鏈和創新鏈，形成創新活躍、結構優化、規模領先、技術密集的現代化產業體系，力爭打造若干千億級規模的新興產業集群，鞏固閔行製造業強區地位，確保閔行製造業發展位居全市前列。
在高端裝備產業面，閔行區將重點打造莘庄工業區智能裝備基地、閔行經濟技術開發區先進裝備基地、閔行老工業基地、上海國家民用航天產業基地等四大高端裝備製造基地。鼓勵首台套首批次創新和示範應用。到2020年，高端裝備產業規模達到200億元。
在人工智能產業方面，閔行區將推動哈工大創新研究院、中科人工智能產業研究院、馬橋鑫創中愛人工智能創新園等載體建設，打造全球人工智能創客中心。到2020年，人工智能應用示範漸成規模，技術創新能力大幅提升，新增投資規模20億元以上。
在新一代信息技術產業方面，閔行區將推進紫竹信息技術研發設計核心區、科技綠洲信息技術總部研發區和向陽工業園工業互聯網基地、臨港浦江信息技術應用實踐基地建設。重點推進艾為电子集成電路為龍頭的產業集群發展。到2020年，新一代信息技術(电子信息和軟件服務)產業規模達到300億元左右。
2019年，上海市閔行區調整優化產業結構和空間布局，經濟承壓穩步前行，品牌效應逐步顯現。“我們深入推進國家產城融合示範區建設，着力打造‘南上海高新智造帶’和‘大虹橋國際商貿帶’，重點特色產業集群發展。”在2020年1月7日的閔行區第六屆人民代表大會第七次會議上，閔行區代區長陳宇劍表示。
而在閔行區科委主任李麗看來，“2020年全區將以高新技術企業培育為重要抓手，聚焦優質科技企業發展，搭建溝通交流平台，堅持長效服務，打造科創企業成長鏈。全年力爭新增高新技術企業300家，新增市、區科技小巨人（培育）企業40家，並引導科技小巨人企業納入‘科創板’儲備，推動更多企業登陸‘科創板’。”據悉，未來閔行區重點關注生物醫藥、高端製造、人工智能等產業領域。其中，生物醫藥產業加快創新發展，2020年生物醫藥產值力爭增長10%以上，達242億元。
創新賦能
提供動力支撐
據悉，閔行區在提升創新集聚功能方面，主要以提升創新策源能力為核心，將大零號灣全球創新創業集聚區建設成為集基礎研究、前沿技術研發、成果轉化、“硬科技”創業、產業集群、休閑娛樂、生活安居為一體的國際化高品質濱江科技新城。到2020年，完成大零號灣全球創新創業集聚區建設方案，引進和培育國際化雙創人才不低於30人，高質量成果轉化項目不少於10項，校企聯合研發中心落戶不低於3家，高成長性企業數量超過100家，區校合作的重點成果轉化平台不低於2個。
具體看，在重點提升大零號灣創新策源核心功能上，依託上海交大、華東師大、航天八院、711所、航空無線電研究所等院所資源，着力提升高校院所服務產業創新需求的源頭釋放能力，推動高校院所創新成果的廣泛輻射與积極溢出。全力推進交大（閔行）國家大學科技園和華東師大科技園建設，推動高校院所科技資源共享，共同建立科技信息資源服務站、實驗支撐服務和網絡互聯繫統服務等平台。
在重點提升大零號灣技術轉化引領功能上，聚焦高校院所優勢學科創新成果和工程化產品，深入開展中試和成果產業化。以醫療機器人、醫療大數據、人工智能、新材料等產業為重點，引進和培育一批國際知名、形態豐富、具有品牌影響力的科技成果轉移轉化機構。探索政府公共服務創新，加快推進南科創公共服務中心建設。發揮閔行開發區、紫竹高新區等品牌園區作用，為科技成果轉化提供承接載體和運營管理。
在重點提升大零號灣開放創新融合功能上，在劍川路、滄源路“T字型”區域重點建設開放式雙創街區，鼓勵企業以自主轉型、地塊回購等方式，加快存量工業用地轉型升級，建設黃二村龍湖淡水河畔特色科創園、華誼萬科科創綜合體等項目，不斷優化城市環境與功能配套，打造開放融合、共建共享的科創主題街區。
另外，閔行區全面推進創新要素與產業要素深度融合，打造創新創業示範、產業創新引領、研發機構集聚的南部科創中心科技成果轉化承載區。到2020年，全區新增國內外技術轉移服務機構10家、國際技術轉移渠道5家；上海國際技術交易市場承辦科技成果路演對接活動10場，培養30名技術轉移專業服務人才。而在提升企業創新主體功能方面，激發多元主體成果轉化活力，構建市場為導向、企業為主體的協同建設機制。
“我們將全面啟動‘十四五’規劃編製工作。結合閔行‘十四五’期間城市發展功能定位及產業創新需求，優化科技創新資源配置，推進高新技術產業引領，以打造全球科技成果轉化和‘硬科技’創業集聚示範區為重點導向，將南科創核心區打造成為科學新發現、技術新發明、產業新方向、發展新理念的創新策源地。”李麗表示。
轉型升級
提升產業承載
日前，記者從上海市閔行區相關部門獲悉，閔行區正深化“政、產、學、研、資、介”合作創新，打造完備的產業生態體系，努力提升園區、街鎮的產業承載力。“我們正推動紫竹高新區打造‘東方硅谷’，聚焦新一代信息技術等領域，加強紫竹研發基地（二期）大項目儲備和落地。大力推進可口可樂、柏楚电子研發總部等重大產業項目的開工、擴容。依託紫竹信息數碼港改建、数字創意港（二期）建設，全面推進產業載體升級，吸引更高能級、更符合產業導向的高產值企業註冊落地。”李麗向記者介紹。
在推進存量資源轉型方面，閔行區以提高資源利用效率為標準，探索二次開發創新模式，积極推進吳涇老工業基地轉型，加快盤活存量資源，着力提高經濟密度。“除有序推進馬橋產業園、顓橋元江片區、滄源科技園等18個成片區域轉型，加快啟動編製轉型單元規劃和控規調整外，還以高水平規劃、高品質開發推動常青工業園和紫江工業園轉型升級。”閔行區相關負責人表示。
在加快投資促進模式創新上，閔行緊跟產業發展新趨勢，創新招商模式，培育專業化招商隊伍。“我們促進產學研聯動招商，建設一批產學研聯合體、合作示範基地和實踐教學基地，引進一批國際優秀項目和創新企業落戶；促進園區招商，發揮園區在招商中的‘主陣地’作用，強化土地、廠房、物流、人才等資源要素保障，提升重大項目承載能力；促進資本招商，發揮金融資本和國有資本資源優勢，探索以資本注入、產業基金等方式招商；促進進博會招商，积極承接和放大中國國際進口博覽會溢出帶動效應，梳理進博會精準招商目錄，結合重點產業板塊開展精準招商，打開招商引資新局面。”上海南虹橋投資開發有限公司副總經理吳濤介紹。
另外，記者獲悉，在加快上海馬橋人工智能創新試驗區建設方面，閔行正在加大培育發展人工智能相關研發、製造及系統集成等環節，引導優質產業項目向試驗區集聚，加快推動達闥機器人及柔性執行器項目群落地，進一步吸引和爭取國內外智能機器人項目落戶。
提質增效
提供金牌服務
在提供服務支撐方面，記者了解到，閔行區堅持問題導向、需求牽引，以科創服務中心搬遷為契機，進一步完善科技創新服務。建立街鎮（園區）定期例會制度、問題清單流轉及工作督查機制，推動創新主體高質量發展，為經濟發展賦能添翼。
“我們園區吸引諸多知名企業的一個重要原因是園區管委會和行業協會通過組建共享平台，幫助很多企業打通上下游之間的隔閡，形成了良好的生態環境。”莘庄工業區總經理韓永強表示。據他介紹，作為全區先進製造業統籌發展的平台，莘庄工業區要把優化營商環境擺在更加突出的位置。工業區除了在市政交通、社會租賃房等項目建設上下功夫，還將進一步加快推進產城融合與轉型發展。
銀行對企業的信貸評估，往往以盈利狀況、現金流、可抵押物等為依據，這種傳統的客戶准入、風險控制、問責方式體系對於輕資產、高成長特性的科創企業來說是一座“融資的高山”。閔行區科委作為服務區內中小科技企業的“店小二”，致力於打造全面的科技金融創新服務平台，擴大科技金融服務覆蓋面，豐富科技金融產品種類，真正解決科技中小企業的融資難、融資貴問題。
2019年5月，上海市科技創業中心公布了最新一批“科技履約貸”審核情況，申請1000萬元貸款並通過審核的上海拓璞數控科技有限公司顯得頗為特殊。這家企業雖然虧損較多，但閔行區科委李麗主任為了支持這家掌握關鍵核心技術的“硬科技”企業更快發展並申報科創板，與市科創中心及多家銀行多次溝通，最終上海銀行決定繼續給予該公司1000萬元貸款。
“2020年，我們計劃將2+X平台戶管做相應調整，合理分配戶管企業數，充分發揮戶管平台作用，優化企業服務功能，為園區企業提供優良服務和創造良好的投資環境。”上海市莘庄工業區經濟技術發展有限公司相關負責人向記者表示。他透露，未來，辛庄工業區將圍繞項目引進、建設投產、正常運營、發展壯大等企業發展全生命周期的關鍵環節，構建系統性、精細化、全流程的服務體系。
據悉，莘庄工業區功能性配套設施正在加快完善。為了更好地滿足園區企業需求，工業區打造的西區酒店項目，現已開工建設。社會租賃房項目，二街坊3#樓結構封頂，項目總體快速推進建設中。危廢貯存中轉站建設項目已開始運行，目前已與70多家小微企業簽訂處置合同，並推出了“固廢（危廢）管家服務模式”，將企業1噸內處置成本從25000元降至15000元以內。
而作為主掌全區科技工作的區科委不斷以科技賦能為契機，加快新一代信息基礎設施建設，推動以5G發展為重點的信息化應用，以“十四五”規劃編製為契機，全面提升信息化應用水平。“2020年，我們將啟動區級大數據資源平台建設。牽頭協同相關部門，建設本區大數據資源平台，構建數據共享交換、數據治理、數據管理和數據安全等功能，實現上下對應銜接和今後相關數據的交換、共享和應用。開展全區公共數據梳理，完成數據三清單和編目工作，初步形成閔行數據湖。開展政務雲擴容升級可研編製工作，推動政務雲擴容升級。”李麗透露。
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