空置房屋是否還要收取垃圾費？
東方財經網 2015-04-15 08:17:18 來源：安徽在線
| 目前垃圾費的收繳率不到50%，垃圾費隨水費徵收后，收繳率將提高。李細華 攝 |
日前，廣州（樓盤）就垃圾費隨水費徵收諮詢民意，有市民質疑空置房屋水費為零時是否還要收取垃圾費。14日，廣州市恥委回應稱，業主可向街道環衛站提供水電費等相關單據，環衛站將給予減免處理。
居民：垃圾費為何不能為零？
對於垃圾費隨水費收取的問題，市恥委相關負責人表示，這相當於在繳納水費的時候增加一個“垃圾費”項目，統一由銀行賬戶扣取（或者居民到自來水公司櫃檯繳納水費時一併收取）。垃圾費獨立於水費，不會與實際用水量掛鈎，也就是說，無論居民水費多少都要繳納垃圾費。
“如果我外出旅遊或出差，一個月不在家住，沒有產生任何垃圾，也沒用過水，還要收取垃圾費嗎？”有市民提出了這樣的疑問，並質疑“為何垃圾費不能為零，這樣有欠理據和公平”。
對此，廣州市恥委回應稱，業主可向街道環衛站提供水電費等相關單據，環衛站將給予減免處理。“目前也是這麼做的，隨水費徵收后，面對這樣的情況，還是這樣處理”。
“雖說可以有減免的處理，但提供單據也需要成本，對於很多人來講，覺得麻煩就乾脆直接交錢了。”市民李先生表示，為了15元去開這個證明那個證明，在成本上得不償失。“比較合理的做法是按用水量徵收，但垃圾量又未必和用水量成正比。怎麼收費更合理，有關部門還是要研究一下”。
物業公司：讓市民理解收取垃圾費的必要性
目前，在不少物業小區，垃圾費大多由街道委託物業公司代收，這讓不少物業公司很為難。“物業公司也是配合街道做這件事，但我們很難收取垃圾費，因為業主不理解，不願意交。”廣東宏德科技物業有限公司負責人蘇敏然表示，目前垃圾費的收繳率不到50%。
“絕大部分業主都以為是物業巧立名目收費，把怨氣都發泄到我們身上”。蘇敏然說，垃圾費其實並不多，專門為此向業主收錢，造成的影響不好。“前些年我們都是從物業管理費中劃出一部分，作為垃圾費交給街道”。
事實上，當垃圾費隨水費徵收的問卷調查出來后，就有網友稱：“物業管理小區的物業管理費已包含垃圾費的呢？始終覺得應當路歸路橋歸橋，花了錢賬目一定要清晰。何況現在的信息公開就不咋樣，到時垃圾費多少，怎麼用了？這些問題更容易扯皮”。
蘇敏然表示，這是因為市民把街道收取的垃圾費和物業公司對公共環境的清潔費混淆了。“垃圾費是針對居民個人的，但物業公司一般會把小區公共環境的清潔外包出去，這部分的費用會包含在物業費里”。
在她看來，垃圾費收費方式的改變可能會提高垃圾費的收繳率，但從目前的情況看，更重要的是讓市民理解垃圾費收取的必要性，讓大家明白垃圾費為何要交，用在什麼地方。
“物業管理費的清單里往往會列明水費、電費、垃圾費、物業費等項目，如果垃圾費隨水費徵收，很多市民就會發現水費比平時多了。”天河區某物業公司負責人李得國表示，若市民不了解政策，就會向物業公司要說法。“其實很多業主對繳費的概念很模糊，當務之急是讓市民了解垃圾費的概念”。
城中村：一戶多表怎麼隨水費收取？
“我家兩口人，住的是拆遷回遷房，主起居室在一樓，樓上另有一個小房間，所以有兩個門牌號，水費也分開收”。有城中村居民表示，按這種做法，一戶人家就要交兩份垃圾費了。
事實上，去年就曾有一篇名為《垃圾費捆綁水費存在的問題》的文章在坊間流傳，其中就提到了垃圾費隨水費徵收可能遇到的6大類21個問題。
文章認為，廣州有超過150萬戶居民用水戶，一旦實施隨水費徵收，供水企業需全面與用水戶重新簽訂合同。一些城中村、農村、集體用水戶是多人/多戶使用一個水表，實操上無法按照垃圾費的徵收對象做到一一對應。
根據相關規定，供水企業停止供水需取得供水行政主管部門同意，若垃圾費捆綁水費徵收，不繳納垃圾費即停水，缺少法律依據，也可能增加社會不穩定。文章更擔心，垃圾費捆綁水費后，供水企業原有的計算機收費系統需重新開發，需要近2年的時間，投入500萬元，還可能導致水費繳納率下降等問題。
對於如何解決垃圾費收取難的問題，文章認為，要從源頭上穩定環衛隊伍，切實改善環境，再談如何收費。價格決策要充分聽取各方面的意見，水費、垃圾費徵收標準、收費方式涉及公眾利益，應當舉行聽證會後再進行決定。
目前，隨水費徵收垃圾費已在珠三角其他城市推行，比如深圳（樓盤）、中山（樓盤）、惠州（樓盤）、東莞（樓盤）等。來自市恥委的文件显示，中山的垃圾費收繳率高達97%，深圳按“水消費係數法”收垃圾費的收繳率已超過97%。
觀點
“不能簡單將垃圾費捆綁水費了事”
“垃圾費隨水費收取的做法，其實抒州的無奈之舉。”廣州市曾德雄表示，按照這種做法，垃圾費是垃圾費，水費是水費，兩者之間沒有關聯。最理想的情況是扔多少垃圾交多少費，廣州此前就有按袋計量收費的試點。
“推出隨水費收取的做法，說明按袋計量收費的做法推行不理想，很難統計出實際扔了多少垃圾，也側面反映了目前垃圾分類工作並不理想”。曾德雄認為，垃圾分類確實不容易，希望廣州能繼續推進垃圾分類。“畢竟垃圾分類才是科學處理的第一步，不能簡單將垃圾費捆綁水費了事”。
“加強環衛設施隊伍建設，也能間接促進垃圾分類”
“我是支持垃圾費隨水費收取這個做法的。”廣州市社科院經濟研究所副所長郭艷華表示，原來採取的上門收取的形式，導致垃圾費收繳率比較低。但對於各區各街道的環衛站來說，環衛隊伍都是靠垃圾費來養的，“收費率高一些，投入的環衛硬件設施就相對好一些”。
在郭艷華看來，收費方式的變更，最大的好處就是提高收費率和居民的環境衛生意識。“不能說垃圾費收繳率提高就能直接促進垃圾分類，但硬件設施、環衛隊伍建設的加強，也間接促進了垃圾分類。”郭艷華認為，垃圾費的收取能夠讓市民意識到，排放垃圾要交費是一種義務，需要通過契約的形式來約定。
“怎麼用好和監管垃圾費，需要制度設計”
“目前只是改變收取方式，收費還是15元沒變，不能說這抒州垃圾費收取方式的變革。”宜居廣州生態環境保護中心總幹事羅建明表示，目前市恥委只是簡單詢問市民是否同意垃圾費隨水費徵收，並沒有對公眾公開詳細的方案，“比如準備怎麼做，具體方案是怎樣的，可以出一個徵詢意見稿來收集民意，效果會更好”。
羅建明認為，隨水費定額收取垃圾費，只是為了解決垃圾費收取難的問題。“採取新方式后收到的錢毫無疑問會更多，但這些錢怎麼用好，怎麼監督，還需要有一套制度設計”。
“從更長遠的目標來看，應該是將收費方式的變更與垃圾分類聯繫在一起。”羅建明表示，這就需要有一個全成本的分析，即從居民扔垃圾到終端處理各個環節需要花多少錢。“比如環衛工收垃圾要多少費用，運送到中轉站要多少錢，中轉站處理要多少錢，還有監督處理廠運營的環保監測費要多少錢，目前還有很多環節需要理順，廣州要定下階段性目標，什麼時候就要完成到什麼程度”。
南方日報記者 昌道勵
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