大興引入社會企業提升老舊小區

  記者昨天從正在召開的大興區第五屆人民代表大會第六次會議上了解到,2020年大興區將重點推進老舊小區綜合整治、有機更新工作,以清源街道棗園社區、興豐街道三合南里社區為試點,引入社會企業,參與社區治理,以社會資本投入的“微利”收益反哺社區建設。

  棗園小區、三合南里兩個社區均建於上世紀90年代,居民將近4000戶。提升過程中,將依據“時代新大興,國門新社區”的整體方向,從基礎設施打造和社區綜合服務提升兩方面對試點社區進行改造,按照“平安、生態、全齡、便民、文化、智慧”六型示範社區進行整體規劃,引入八個維度的美好社區服務準則,滿足安全、宜居、美好三類居民訴求,通過綜合整治將老舊小區打造為大興社區治理的新名片。

  大興將創新“區級統籌、部門協同、企業參與、社區協調、居民議事”的“五方聯動”推進模式,實現政策、資金、空間等資源高度整合,政府、社會企業、居民等主體多方參與,引入社會資本進行整體規劃、設計、改造、運營,不僅實現基礎類、自選類改造,更進一步提升社區的整體風貌、文化底蘊、服務內涵,實現長效微利運轉。

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合生匯探索室內街區全時段經營

  商場室內主題街區近年來逐漸流行,也成為夜經濟的主力之一。記者從合生商業獲悉,作為“夜京城”商圈之一,北京朝陽合生匯將對室內街區“21區BLOCK”進行全新升級,不僅重新組合業態,還將嘗試早晚不同時段的差異化運營模式,探索一天24小時全時段消費的可能。

  朝陽合生匯是合生商業城市綜合體產品線在北京落地的第一個項目,僅兩年就實現了日均客流超過15萬人次,並孕育出潮流文化街區IP“21區BLOCK”。去年夏天,“21區BLOCK”率先嘗試延時經營,今年5月又升級了深夜食堂,打造出更具有趣味性和生活氣息的深夜市集,200多個商戶和30多個跨界平台集合了夜間小劇場、VR競技、網紅直播、音樂現場等各個元素,打造全新的夜間生活體驗場所。

  “21區BLOCK”還啟動了品牌輸出計劃,為更多地區帶來夜間消費場所。前不久,第二個“21區BLOCK”在望京合生麒麟新天地開業,更注重時尚、文創業態,除了各類美食商戶,還引入了瑜伽館、微型密室逃脫館、開心麻花小劇場等。

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行業集中度提升 房企業績分化趨勢凸顯

  近日,多家房企公布2019年全年業績情況。2019年,房地產政策基調保持穩定,全國商品房銷售額平穩增長,千億軍團持續擴容,行業集中度加速提升。

  1月6日,龍光地產、時代中國、中駿集團、旭輝控股、中梁控股等企業公布2019年全年銷售業績。其中,旭輝完成合同銷售額約2006.0億元,同比增長32%;中梁控股實現銷售金額約1525億元,同比增長50.25%。中駿、龍光等企業全年銷售額也接近千億規模。

  中國指數研究院監測統計显示,2019年,共有36家房企銷售額突破千億規模,較2018年增加6家,銷售額同比增速均值為24.7%。其中,銷售額Top10平均增速為17.9%,規模均值為4559.1億元。

  中指院方面分析認為,2019年房企業績能夠實現整體平穩增長,得益於千億房企加大營銷力度刺激需求釋放。這部分企業通過延長促銷周期、加大折扣力度等方式吸引顧客,並通過多盤聯動提升營銷影響力。此外,部分房企進行跨界合作提升營銷效能,通過與電商、遊戲等合作增加客群覆蓋面,提升產品銷售額。

  “未來,房地產市場將保持調控常態化、分化常態化的趨勢,中長期行業發展空間尚存,行業競爭格局仍未穩固,千億成為房企新的分水嶺,千億陣營也將持續分化成長。”中指院相關分析人士指出。

  從2019年全年銷售業績來看,龍頭房企當中,碧桂園、萬科、恆大、融創保持領先,全口徑銷售額均突破5500億元規模。根據克而瑞地產研究中心數據統計,其中,碧桂園以7715.3億元累計銷售金額位居榜首,業績規模較2018年同比增長5.9%;恆大也達成了6000億元全年銷售目標。

  2019年,房企之間收併購頻發。在經濟環境仍面臨外部不確定性以及行業增速趨緩、整體去化承壓的背景下,龍頭房企穩中求進,品牌效應和規模優勢持續凸顯。克而瑞地產研究中心相關分析人士指出,“預計2020年,房地產企業整體規模將維持穩中有升的增長態勢。行業競爭加劇下,百強房企內部的分化格局也將進一步持續。”

  克而瑞方面分析指出,“未來銷售操盤口徑和權益口徑將更能反映企業自身的營銷、運營及投資能力。同時,在市場去化承壓的背景下,企業的發展重心逐漸由‘增量角逐’轉向‘提質增效’,未來業績規模的增長不能簡單依賴於供貨量的加大,企業戰略布局等綜合實力的提升將是房企未來工作的重中之重。”

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住得更暖心 過得更舒心(總書記來過我們家)

原標題:住得更暖心 過得更舒心(總書記來過我們家)

  讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。老工業基地前些年下崗人員相對集中,黨和政府要切實關心他們及其家庭的工作和生活,加強社區服務特別是針對老年人的服務,做好就業再就業工作,讓在就業創業上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

  ――習近平

  隆冬時節,瀋陽已是天寒地凍,走進瀋河區濱河街道多福社區叢龍江家,一下子暖和很多。客廳不大,習近平總書記抱着叢龍江孫女的照片格外顯眼,把人們的思緒帶回6年多前那個溫馨的場景。

  2013年8月30日,在遼寧考察工作的習近平總書記,專程來到多福社區考察。在下崗再就業職工叢龍江家裡,習近平總書記關切詢問社區服務好不好、實施暖房工程后冬天溫度能提高几度、家裡還有什麼困難,祝福一家人把日子過得更好。

  “這幾年,我們家的生活越來越好,希望總書記有機會再來我家看看!”63歲的叢龍江臉上洋溢着幸福。

  總書記問得特別細

  “總書記把咱老百姓當親人,總書記就是咱老百姓的親人!”

  2013年8月30日下午的那個場景,叢龍江終身難忘。

  “總書記很親切,一點架子也沒有,在我們家一共跟我握了4次手。”6年多過去,現在回憶起來,叢龍江仍難掩激動。“總書記的話可貼心了,就像家裡人嘮嗑,問我哪年下崗、原來在什麼單位工作、下崗之後做什麼、將來有什麼打算,也問了我愛人、孩子的情況,還問了外牆保暖好不好、能提高几度,問得特別細。總書記把咱老百姓當親人,總書記就是咱老百姓的親人!”

  6年多過去,老叢一家的生活發生了很大變化,刷了牆面,買了空調,換了沙發,屋裡顯得更敞亮了。最近,家裡又添置了兩個“大件”:一台20餘萬元的商務車,一套80多平方米的新房子。“都是托總書記的福!”老叢動情地說。

  確實,2013年習近平總書記到訪的時候,老叢一家的日子還很拮据。

  2005年,老叢所在的瀋陽市五金公司轉制破產,他買斷工齡,也一下沒了工作,“繳社保的錢還要從我姐那兒借”。不久,在瀋陽市金屬門窗廠工作的妻子也失業了。“我和老伴雙雙下崗,兒子當時也沒有找到合適的工作,孫女又剛剛出生,一家人的開銷沒個着落,真是犯愁!”

  現在的情況完全不一樣了。“多虧黨的好政策,現在我和老伴每月退休金加起來能有六七千元,我還在一家汽車零件銷售公司找了份工作,每月也有3400多元收入。”叢龍江喜上眉梢。

  “2019年,全區城鎮新增就業1.68萬人,超額完成全年任務,零就業家庭動態為零。”瀋河區人社局局長曹勝軍介紹,“全區實名制扶持創業帶頭人292人,帶動就業1690人,幫助2150名困難人員就業。”

  百家宴擺到大門口

  “總書記對咱們社區的百家宴很感興趣,稱讚這種方式很好,大家其樂融融。”

  “沒想到總書記會來到我們家,激動得好幾天都沒緩過勁來!”叢龍江的妻子關青說,“總書記特別和藹可親,就像來串門的親戚,還讓我們兩口子坐在他身邊。總書記的話也很實在,每一句都說到我們心坎上!”

  習近平總書記那天來過之後,百家宴成了關青的一個心事。

  在多福社區,春節送春聯、元宵辦燈會、端午包粽子、鄰里互助是延續多年的習俗。而最讓社區居民期盼的,莫過於中秋佳節的“多福百家宴”,每家每戶做道拿手好菜,桌子一直擺到社區大門口,多的時候1000多人參加,場面十分壯觀。

  “那天在社區活動站開了座談會。總書記對咱們社區的百家宴很感興趣,稱讚這種方式很好,大家其樂融融。只是當時還沒到中秋節,總書記說沒機會品嘗咱大傢伙兒的手藝,有點遺憾。總書記如果再來,一定要請他品嘗一下我做的菜!”關青說。

  日子越過越紅火,關青和叢龍江也尋思着能為街坊鄰居做點啥。“我倆都加入了社區志願服務隊,成為社區的巡邏隊員,還經常參加社區的保潔、綠化等工作,大傢伙兒一起努力,咱小區的環境也越來越好。”

  多福社區黨委副書記姜憶介紹,社區對22棟住宅樓進行了全面改造,對房頂進行防滲漏處理,補修外牆保溫材料,重新鋪設下水管、煤氣管、自來水管,里裡外外煥然一新。“總書記那次特意問到實施暖房工程后冬天溫度能提高几度。我們小區的房子已有近40年房齡,更要精心維護,讓居民住得舒心、暖心、放心。”

  小福娃想念習爺爺

  “等習爺爺再來的時候,我要寫一個福字送給他,還要給他畫一幅美麗祖國的圖畫呢!”

  在叢龍江孫女叢婧涵的書桌上,有一個小相框,裏面是她用毛筆寫的福字。婧涵也被街坊鄰居稱為“小福娃”,不僅因為她是多福社區的孩子,更重要的是習近平總書記抱過她,還誇她“很可愛,很安靜”。

  現在的婧涵仍有些靦腆,不過,每次只要在電視上看到習近平總書記,她就會激動地喊“習爺爺,習爺爺”,還要拉着爺爺奶奶、爸爸媽媽一起看。“我想去北京,在那裡能見到習爺爺。”問起婧涵的新年心愿,她這樣回答。

  “習爺爺來我們家的時候,我才7個月大,現在我快7歲了,上小學一年級了。我一定好好學習,還要認真練習畫畫和寫毛筆字。等習爺爺再來的時候,我要寫一個福字送給他,還要給他畫一幅美麗祖國的圖畫呢!”

  前幾年,婧涵的爸爸叢明,靠有關部門提供的8萬元無息創業貸款,開了家汽車裝飾店。“店裡的員工,也是社區推薦的下崗工人。”叢明說,“現在營商環境和創業氛圍越來越好,店裡生意也跟着火了起來,店面由20多平方米的車庫,擴大到了100多平方米的兩層店鋪,兩年就把貸款還了,現在每月有近1.2萬元的純利潤呢!”

  “多福人人人福多,順心事事事心順”,在多福社區,有這樣一副對聯。“這些年來,不光是我家的生活越過越好了,大夥兒的日子也都越來越紅火,我們的國家也是一年更比一年強!”叢龍江說,“我們國家就要全面建成小康社會了,總書記祝福我們把日子過得更好,我們也祝福我們的國家越來越好!”

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景區景點文物建築應最大限度開放

原標題:景區景點文物建築應最大限度開放

  國家文物局日前正式印發《文物建築開放導則》,明確文物建築應採取不同形式對公眾開放,現狀尚不具備開放條件的文物建築應創造條件對公眾開放,鼓勵機關、團體、企事業單位、集體和個人所有的文物建築對公眾開放。開放可採取全面開放或在有限的時段、有限的空間開放。景區景點中的文物建築應盡最大限度向公眾全面開放。

  評估開放使用對文物的影響

  《導則》提出,文物建築開放應有利於闡釋文物價值、發揮文物社會功能、保持文物安全、提升文物管理水平,在不影響文物建築安全的前提下,依託文物建築進行參觀遊覽、科研展陳、社區服務、經營服務等活動。

  文物建築應採取不同形式對公眾開放,現狀尚不具備開放條件的文物建築應創造條件對公眾開放,鼓勵機關、團體、企事業單位、集體和個人所有的文物建築對公眾開放。開放可採取全面開放或在有限的時段、有限的空間開放。

  具體使用文物建築並負責開放工作的機關、團體、企事業單位、集體和個人等文物建築的開放使用方是文物建築開放使用的直接責任主體,應落實日常養護和管理責任。文物建築所有權人應承擔相應的法定責任和監管責任。

  《導則》指出,文物建築開放使用方應進行開放可行性評估,評估開放使用對文物的影響,根據文物保護要求和實際情況,科學制定開放策略和計劃,並以恰當的方式向社會公布。

  民居古建築可作為小型賓館

  《導則》提出,文物建築的使用功能應綜合考慮文物價值、保存狀況、重要性、敏感度、社會影響力以及使用現狀等確定。

  社區服務功能提出,祠堂、會館、書院和圖書館、學校等近現代建築,可作為社區書屋、公益講堂、文化站、管理用房等,開展文化活動。

  文化展示功能提出,文物價值、建築特徵、空間規模等方面具備條件的古建築和行政、會堂、工業等功能的近現代建築,可作為博物館、展示館、美術館或科研展陳場所等。

  參觀遊覽功能提出,宮殿、廟宇、園林、牌樓、塔幢、樓閣、古城牆、門闕、橋樑和文化紀念、交通等功能的近現代建築,可作為參觀遊覽對象。

  經營服務功能提出,民居古建築和住宅、工商業等功能的近現代建築,在確保安全的前提下,可作為小型賓館、客棧、民宿、店鋪、茶室、傳統工藝作坊等經營服務場所。

  公益辦公功能提出,文廟、書院等古建築和行政、金融、商肆等近現代建築,可作為公益性機構、院校等辦公場所。

  《導則》指出,景區景點中的文物建築,應盡最大限度向公眾全面開放,可根據文物建築特點和開放需要,採取日游和夜間遊覽等分時段開放方式,提升遊客觀光體驗。

  不得以捐贈為名添建塑像等

  文物建築開放使用建設應堅持最小干預原則,不得影響文物建築原有的形式、格局和風貌,不得改變結構體系,不得損毀文物建築、影響文物價值。開放使用相關建設項目應按照法律法規要求履行相應報批程序。

  文物建築現狀適用的空間結構和設施設備應優先利用。新增設施設備應首先評估對文物建築結構安全的影響,有利於文物建築裝飾陳設和結構保護,與環境相協調,並利於日常巡查、監測和維修。新建設施應充分尊重現有建築,形式、體量、高度和外觀色彩應與文物建築相協調。加強對捐贈行為的管理,不得以捐贈為名隨意添建建築、設施、塑像、碑刻等。

  用於經營性的開放使用活動收益應有一定比例用於文物建築的日常保養維護。開放使用方應熟知文物保護的基本要求,加強日常開放管理和保養維護。文物建築產權人、開放使用人應簽訂協議,明確文物安全、保養維護、監督管理等方面各方責任和義務。

  文/本報記者 趙婷婷

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何止10平米的幸福(民生小事 這樣解決⑤)

原標題:何止10平米的幸福(民生小事 這樣解決⑤)

  從木華夫婦在自己的“夫妻房”里。

  李雪映攝

  地拖了又拖;窗子擦了又擦;儘管上下鋪的被褥已拾掇得整整齊齊,臨出門時,從木華又爬上床把被角理了又理……

  臨近春節,忙了一年的從木華夫婦,打算回湖北潛江老家過年。記者到的時候,夫妻倆正在單間里收拾東西,要離開廣州了,他倆還真有點舍不得這個“家”呢 !

  這個“家”,是一間約10平米的“夫妻房”――尋常的一間單身宿舍,為了節省空間,連雙人床也沒有放,像學生宿舍那樣支了張上下鋪。但在老從夫婦看來,這就是他們在大城市的家,天天收拾得乾乾凈凈。

  夫妻倆在廣州番禺區亞運城F1地塊建設工地打工。他們的單間,位於工地生活區三層板房的二樓,左邊第四間。

  從木華今年52歲,已在廣東幹了33年砌築工。幾年前,小兒子參加工作獨立生活了,妻子嚴冬珍就跟着老從到了廣東。在異鄉工地上,老從砌磚,妻子和灰漿、打小工,看一個眼神就懂對方意思,夫唱婦隨,其樂融融。

  這樣簡單的幸福,老從之前“想都不敢想的”。“在外打工,自己都沒有一個窩,哪敢讓她跟我出來受罪?”從木華說,幾乎半輩子在外奔波,家人聚少離多,過去只有過年,才能短暫團聚。

  老從的苦衷和經歷,早期的打工者都經歷過:工棚里大通鋪密匝匝擠滿了工友,床下撂着沾滿泥漿的鞋子,床上堆着充滿汗味的衣服,夏天賽蒸籠,冬天如寒窯……遇到妻子千里探夫,大多要到外面住旅館或租房。有的舍不得花錢,讓媳婦同住工棚,拉個帘子換衣服,媳婦尷尬,工友也尷尬。

  去年初,老從選擇到中建三局廣州亞運城工地工作,就是聽說了這兒福利好,能為兩口子提供單間。

  “開始是為了臨時解決夫妻住宿問題,試着在工地上用板房搭建‘夫妻房’,久而久之就成了傳統。”老從所在工地的項目經理魏建拯說,政府提倡善待农民工,我們搭夫妻房,也是響應政府號召。

  不光讓工友妻子住下來,還給她活兒干。“我們鼓勵夫妻倆一起來工地工作。”魏建拯說,工地也想方設法,盡可能多地為工友的妻子安排崗位,譬如,電梯管理員、塔吊司機、餐廳保潔等。

  一個意想不到的結果發生了:妻子們的到來,改變了工地的精神面貌。過去生活區,一堆老爺們過日子,難免又臟又亂又差,時而喝酒打牌,惹事生非。現在,環境乾淨多了,還有人組織文娛活動,不時有歌聲傳來。媳婦在身邊,工友們心情好,工作效率高,不鬧事,也能長期留住人。

  “兩口子在工地上一起干,多了個照應,賺的比以前多了。”老從算了算,倆人工資卡每月固定發錢,去年攢了大概有10多萬。錢賺了,也沒耽誤享受生活。夫妻倆一到周末,或者工地上閑下來,就會到周邊游一游,多了許多生活樂趣。

  魏建拯說,只要夫妻倆一起來,我們都提供“夫妻房”。要是搭建不了足夠的活動板房,公司會在附近村子租农民房提供給工友。“善待民工,就是善待自己。現在,我們職工隊伍更穩定了,施工進度和安全率也比以前大大提高。”

  “夫妻房”不是老從所在工地獨有的風景。走進廣州亞運城和番禺區多個工地,都能看到活動板房改建的“夫妻房”。推門一瞧,空調、窗帘、床鋪、衣櫃、照明等設施齊全,24小時有熱水。

  這樣的日子,從木華很知足。小小夫妻房,藏着的何止是10平米的幸福!

  (提供線索聯繫郵箱:minshengxiaoshi@163.com)

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“商改住”遭禁止“商改租”卻漸成趨勢

  越來越多的城市推出“商改租”舉措。

  日前,重慶市政府發布的《重慶市現代服務業發展計劃(2019―2022)》(下稱《計劃》)明確提出:鼓勵房地產開發龍頭企業開展住房租賃業務,允許將商辦用房等按照規定改建用於住房租賃,引進和支持發展機構化、規模化住房租賃企業。

  值得注意的是,近年來“商改住”在多地遭到禁止,而“商改租”則漸成趨勢。對此,多位業內人士向《每日經濟新聞》記者分析指出,將一些合適的商業項目轉作住房租賃,既可以盤活商業物業的存量資產,也將有利於增加城市的住房租賃的供應,平抑房租價格。

  “商改租”漸成趨勢

  對於居民住房服務,重慶市在《計劃》中明確提出,加快制定培育和發展住房租賃市場的支持政策,進一步規範住房租賃交易行為,逐步完善住房租賃配套公共服務。鼓勵房地產開發龍頭企業開展住房租賃業務,允許將商辦用房等按照規定改建用於住房租賃,引進和支持發展機構化、規模化住房租賃企業。

  這也意味着,重慶商辦用房改成用於住房租賃正式破冰,監管機構將有條件地允許規模化的企業參與其中。

  《每日經濟新聞》記者注意到,重慶商辦用房的空置率一直處於高位水平,庫存量較大。據世邦魏理仕發布的《2019年第三季度重慶房地產市場報告》显示,截至今年第三季度,重慶寫字樓總存量為468萬平方米,空置率為30.2%;第四季度預計還將迎約8萬平方米的新增供應。

  世邦魏理仕預測,未來三年,重慶寫字樓市場新增供應較預期顯著減少,至2023年市場存量增長不到30%。究其原因,一方面近期諸個寫字樓項目轉變用途,改為酒店、公寓或商業,或減少寫字樓業態佔比;另一方面,部分寫字樓業主推遲入市、謹慎擇時,或直接尋求整棟交易契機。至此,重慶寫字樓市場逐步邁入存量時代。

  西南財經大學經濟學院教授、博士生導師劉璐向《每日經濟新聞》記者表示,在當前全國大部分城市商業物業庫存較大、去化周期較長的情況下,將合適的商業項目轉作住房租賃,既可以盤活商業物業的存量資產,也有利於增加住房租賃供應量,平抑房租價格。

  事實上,在重慶之前,北京、上海、廣州、深圳等城市已經出台了鼓勵“商改租”的相關政策,為庫存的商辦性質用房提供了一條新的出路,“商改租”也漸成蔓延之勢。

  多地禁止“商改住”

  “商改租”與“商改住”雖只有一字之差,但區別巨大。

  今年11月15日,佛山市住建局發布通知禁止商辦變公寓。今年8月,廈門已出台文件,禁止商辦改住宅。

  《每日經濟新聞》記者統計發現,自2017年以來,包括北京、上海、廣州、深圳、天津、南京等十餘個城市紛紛發布政策限制“商改住”。而這些政策的共同點便是:不得將擅自將商業辦公類項目改變為居住用途。

  在“商改住”全面受阻的同時,“商改租”卻在不少城市得到鼓勵。

  今年7月,廣州市規劃和自然資源局、廣州市住房和城鄉建設局聯合印發的《廣州市商業、商務辦公等存量用房改造租賃住房工作指導意見》,明確允許部分廣州市內已建成、已辦理土地有償使用手續或已辦理初始登記的商業及商業辦公混合等類型非住宅存量用房在產權性質不改變的基礎上,改造成住宅功能;用戶的水、電、氣價格也按住宅收費標準;但只能用於出租,不能銷售。

  記者查閱發現,各地出台“商改租”的政策依據主要來自於國務院2016年下發的一紙文件。

  2016年6月,國務院辦公廳發布《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(下稱《意見》),允許將商業用房等按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地,調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。

  該《意見》發布后,廣東、吉林、四川、海南、遼寧、江西、福建、河北、陝西、貴州、新疆、寧夏等多個省份紛紛公布細則,逐步放開“商改租”。

  在四個一線城市中,深圳是最早進行“商改租”的。

  2017年10月,深圳市政府在《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》中提出,“在符合城市規劃和公共配套要求的前提下,經行政主管部門同意,允許已建成並空置的商業建築以宗地為單位按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變並按規定調整土地用途,調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行,改建后的住房僅限租賃或整體轉讓,不得分割轉讓或以‘以租代售’等形式變相分割轉讓。”

  在接下來的2018年1月,上海市在《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》的公告中,明確提到 “可以將多餘存量的工廠、倉庫、辦公樓、公寓式酒店改為住宅,用作公共租賃住房”。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者分析指出,在一些地方商辦物業改為住房被認為是違法、違章建築而進行管控、打壓,而重慶市這一政策也為商辦物業解決庫存問題提供了一個比較好的出路。“但需要注意一點,商辦物業改造是有條件的,只能改為住房租賃進行租賃收取租金,而不能當作住房進行售賣。”每日經濟新聞

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車站電梯閑置8年 究竟“卡”在哪裡

原標題:車站電梯閑置8年 究竟“卡”在哪裡

  陳廣江

  日前,鄭州火車站西廣場4部自動扶梯閑置8年不用一事引發關注。12月15日,白岩松在央視新聞《新聞周刊》節目中點評稱,電動扶梯看上去挺美,卻真心給人添堵,“難道是電錢沒人出嗎?”12月16日,鄭州市二七區政府表示,目前此事由市政府牽頭整改,將在月底前整改到位。

  生活中經常有人為了省小錢,卻造成更大的浪費;明明是一件不難解決的“小事”,有些人總是以各種理由拖着,最終拖成了棘手的“大事”。鄭州火車站4部自動扶梯就是這樣,耗資數百萬安裝的電梯竟8年發揮不了作用,雖然媒體多次關注、追問,但相關部門卻總以“無主電梯無責任單位”為由搪塞、拖延,如今4部電梯已銹跡斑斑,引來了央視的追問。

  二七區政府回應稱,自動扶梯閑置8年的問題將由市政府牽頭整改,月底前整改到位。這次承諾能否如期兌現,難以令人樂觀。 事實上,電梯閑置問題早在其建成之日起就不斷被媒體關注,不少當地媒體人士稱,此前報道后電梯開了一天,第二天又停運了。

  央視的關注讓人看到了電梯開啟投用的曙光,但這更凸顯出此前相關部門的慢作為、不作為。4部耗資不菲的自動扶梯建成8年一直閑置,始終找不到移交單位,說起來真有點匪夷所思。電梯運行自然涉及電費、維修、養護等方面的費用支出,難道真的是有錢建電梯、無人出電費?據報道,因電梯閑置太久,有些零部件已損壞,而且4部電梯也均已過了質保期,下一步排查、維修、開啟等無疑又需要一大筆資金。

  火車站4部扶梯閑置8年,與其說是缺錢,不如說是缺作為、缺擔當。火車站是城市的一個窗口、一張名片,外地人對一個城市的了解和認知,往往是從火車站開始的。一邊是每天都有眾多旅客攜帶行李爬樓梯,累得氣喘吁吁,一邊是閑置8年找不到責任單位的自動扶梯,此情此景不僅給人添堵,也讓城市形象打了折扣。

  民眾眼皮子底下的事情都做不好,當地媒體多次追問也無濟於事,只能說明一個問題,即問責機制的缺失和失靈。問責一個、警醒一片,沒有問責就難有擔當。電梯閑置8年造成的浪費誰來買單、擔責,是一個不容迴避的問題。總之,電梯要儘快啟用,問責也不能缺少。

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專家:房地產稅短期內開徵可能性不大

原標題:專家:房地產稅 短期內開徵可能性不大

  本報記者 包興安

  十三屆全國人大常委會第十五次會議下周將舉行。其中,未出現房地產稅法的審議安排,受到外界關注。

  中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,房地產稅短期內開徵可能性不大。主要是房地產稅在制度層面還需要進一步完善,房屋與土地的稅金關聯度非常強,住房的前期土地費用、居住的保養費用、後期經營費用以及相關聯的土地使用稅、契稅、增值稅等都需要統籌規劃才能保證房地產稅的合理性和合法性。

  今年兩會期間,官方多次提及房地產稅立法。今年政府工作報告中指出,健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法。3月9日,全國人大財經委副主任委員烏日圖在全國兩會記者會上表示,房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草,目前,相關部門正在完善法律草案、進行重要問題的論證,待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。

  諸葛找房市場研究員姜國君對《證券日報》記者表示,房地產稅一直沒有進入立法審議程序,說明相關調研及前期論證工作尚未完結。

  張依群表示,房地產稅在人們心理上的準備還不充分,開徵房地產稅還需要有普遍的群眾基礎才能確保成功。另外,開徵房地產稅在經濟層面的時機還不成熟。

  姜國君表示,雖然上海、重慶已先行試點對部分個人住房徵收房地產稅,但我國幅員遼闊,各地區、各等級城市的土地、房屋市場情況和保有情況都不盡相同,難以形成統一的標準,此時全面推廣上述兩地的經驗成果也將面臨一些矛盾和困難,這也是房地產稅遲遲不落地的原因之一。

  “因此,房地產稅出台必須在制度上充分、在民意上有基礎、在經濟上有助推作用才是最好時機。而這些要素在短期內還不具備,可以預計房地產稅在短期內還無法真正提上議事日程,還需要一段時間加以完善後再尋找出台時機。”張依群說。

  除房地產稅外,對於完善房地產長效管理調控機制的問題,張依群認為,政府增強對房地產市場和整體經濟調控有很多手段,稅收、信貸、行政等多種手段都具有進一步調節空間,但關鍵是突出穩定。

  姜國君認為,通過稅收調節樓市固然會起到較好的作用,但完善長效管理調控機制一方面要遏制炒房、促進市場平穩健康發展,另一方面也要有效盤活利用居民保有的富餘房產。根據政策導向,統籌居民保有的富餘房產用於發展租賃業務或住房保障事業也是很有必要的,如此既能規範管理個人租賃市場,又能讓居民富餘房產發揮更大的社會作用。

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新建別墅成了棚改房

原標題:新建別墅成了棚改房

  江西省金溪縣紀委監委調查人員到別墅拆除現場走訪。林青霞 攝

  “我的老房子沒納入棚改,別人沒裝修的新建別墅卻成了棚改房,你們說有這樣搞棚改的嗎?”2019年7月21日,江西省撫州市金溪縣紀委第二紀工委在秀谷鎮對全縣城區棚戶區改造工作進行走訪,重點了解在棚改過程中是否存在優親厚友、吃拿卡要、強攬工程等侵害群眾利益的不正之風時,群眾反映的這條信息立即引起了工作人員的警覺。

  在村民指引下,工作人員來到了群眾所反映的別墅所在地。該別墅位於鬼子壇別墅區,已被拆除,地基上的殘垣斷壁還依稀可見原來房屋的痕迹。但讓人奇怪的是,整片別墅區僅僅這棟別墅被拆除了,這也加重了工作人員的懷疑。

  “鬼子壇別墅區根本就不在棚改徵收範圍內!這裏面肯定有‘貓膩’!”當天,在詢問縣房管局相關人員及調閱棚改檔案有關資料后,工作人員發現被拆除的別墅為胡某某所有,建於2014年,一直未裝修,徵收補償總價為157.7097萬元。但令人震驚的是,鬼子壇新建別墅區並不在縣政府明確的棚改徵收範圍內。

  今年7月22日,在將情況向縣紀委監委主要領導進行彙報后,縣紀委監委決定立即成立核查組,對縣房管局相關工作人員在棚戶區改造過程中涉嫌違規徵收房屋,造成國家巨大經濟損失的問題進行初步核實。

  “這39.6萬元是怎麼回事?”隨着調查的深入,矛頭直指該縣房管局白蟻防治研究所所長、棚改工作第三組組長過亮,正是他一手操辦了胡某某別墅的徵收;而且,過亮還串通要求相關人員為其出具虛假證詞、對抗組織調查的行徑也被核查組一一戳破。

  8月29日,經該縣監委研究,決定對過亮涉嫌嚴重違紀違法問題立案調查並採取留置措施。

  經過25天的縝密調查,審查調查組查清了過亮違紀違法的事實,一起利用職務便利,內外勾結將不符合徵收條件的別墅納入徵收範圍,騙取國家棚改專項資金的違紀違法案件,逐漸浮出水面。

  “過組長,我朋友在秀谷鎮西門附近看中了一棟房子,可以買下來徵收,你要不要來一股?”2017年8月底的一天,縣房管局徵收辦副主任、棚改工作第三組成員胡慧榮來到過亮辦公室,告訴他有棟別墅大概80萬元,如果3人合夥、每人投入25萬元,徵收后,一定有錢賺。

  “房子有300多平方米,位置也還不錯……嗯,可以考慮!”在詳細看過別墅的房屋土地證和房產證圖片后,過亮口頭答應參股。

  “房子談得差不多了,真要入股,就把錢轉給我!”

  “好吧,等下我讓我表妹轉25萬元給你。”

  在實地查看后,過亮最終決定參與一股。

  “怎麼把新房子也徵收了?”收到棚改工作第三組提交上來的初審表后,縣房管局徵收辦負責人吳某某告訴過亮,這棟房子不符合徵收條件,不同意審批。

  在吳某某處碰壁后,過亮直接找到了縣房管局分管棚改工作的副局長恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘某某。在欺騙隱瞞和軟磨硬泡下,過亮終於如願讓別墅通過了徵收審批。

  2017年9月,某房地產評估公司評定胡某某別墅評估總價為110.2484萬元,房屋徵收補償協議明確的補償總價為157.7097萬元,除去購房成本等開支,共計獲利79.5萬元,其中過亮分得14.6萬元。

  “工作后,我任勞任怨,取得了一定的工作成績,贏得了組織的肯定,被提拔為白蟻防治研究所負責人;但隨着職務的晉陞,我放鬆了學習、放任私慾膨脹、迷失了自己,最終釀成惡果!想想父母和尚未成年的兩個孩子,我真是悔不當初,覺得無地自容……”在大量證據面前,過亮最終低下了頭,承認了自己的違紀違法事實。

  2019年9月,過亮被給予開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移交檢察機關審查起訴;胡慧榮被給予開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移交檢察機關審查起訴。(黃紅梅 林青霞)

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