疫情衝擊明顯!24城二手房無成交

突如其來的新冠肺炎疫情對房地產市場造成明顯衝擊,不僅房價上漲城市數量大幅減少,而且房價漲幅回落明顯。與此同時,房地產開發投資、銷售、房企到位資金等指標累計增幅均斷崖式下跌。

國家統計局16日發布的最新數據显示,2月70個大中城市房地產市場價格漲幅穩中有落,其中,二手房價指數環比漲幅58個月來首次轉負,24城無成交。不過,值得注意的是,深圳二手房價環比漲幅為0.5%,位居全國第三。

與此同時,1-2月累計,房地產開發投資同比下降16.3%,商品房銷售面積同比大降39.9%,銷售額同比大降35.9%。

業內人士認為,受疫情影響,房地產多指標斷崖式下跌在預料之中,近期各地陸續出台穩地產政策,預計疫情過後,投資、銷售等指標將會好轉。

值得注意的是,日前,濟南調整了先行區直管區內限購政策;而此前在多地穩地產政策中,駐馬店首套房公積金首付降低、廣州公寓限購鬆綁、寶雞爭取降低首套房首付比例等政策均被撤回了。對於未來的房地產政策,統計局新聞發言人毛盛勇16日在回應房地產銷售下降時再次強調,“房住不炒”的定位沒有改變,不把房地產作為短期刺激政策。

二手房價指數58個月首次轉負

受疫情影響,2月全國多地售樓處、中介門店暫停開放,樓市成交被按下“暫停鍵”。

數據显示,2月,房價上漲城市數量大幅減少,其中新房價格上漲的城市數量為21個,比1月減少26個;二手房價格上漲城市數量為14個,比1月減少19個。

從新房價格看,初步測算,2月,4個一線城市環比持平,1月為上漲0.4%。其中,北京上漲0.1%,上海和深圳持平,廣州下降0.1%。31個二線城市環比微漲0.1%,漲幅比1月回落0.1個百分點,武漢、石家莊和太原等12個城市受疫情影響無成交,價格視為沒有變動(環比指數為100,下同)。35個三線城市環比微漲0.1%,漲幅比1月回落0.3個百分點,揚州、蚌埠和平頂山等7個城市無成交。

從更能反映市場真實情況的二手房價格來看,初步測算,2月,4個一線城市環比上漲0.2%,漲幅比1月回落0.3個百分點。其中,北京和廣州分別下降0.2%和0.1%,上海和深圳分別上漲0.2%和0.5%。31個二線城市環比持平,武漢、石家莊和呼和浩特等12個城市無成交。35個三線城市環比由1月上漲0.2%轉為下降0.1%,包頭、錦州和揚州等12個城市無成交。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,根據簡單算術平均計算,從房價指數數據看,2月份全國70個城市二手住宅銷售價格指數環比漲幅為-0.1%,這是該漲幅在連續58個月為正後首次轉負,充分說明市場在降溫。這也說明房東在不斷調整定價策略,以應對新冠肺炎所帶來的衝擊。

中原地產首席分析師張大偉認為也表示,2月份的房價數據是2014年來最差的一次,疫情影響下,樓市基本冰封,多個城市無成交,房價上漲城市數量是59個月來最少的月份,上漲城市佔比僅25%,少數上漲的城市主要原因也是因為統計數據的慣性,在樓市下行周期內,大部分城市之前的新房限制籤約房源逐漸釋放,使得統計口徑為網簽價格的新房數據依然上行,而大部分城市的新房價格失真。

易居研究院研究員王若辰預計,預計隨着房地產市場的繼續降溫,未來幾個月70城二手房價漲幅仍將保持負值。

不過,對於二手房成交量,貝殼研究院首席分析師許小樂認為,近兩周重點18城鏈家二手成交量環比分別增加了89.7%、64%,增速較快。和去年同期3月的小陽春對比,重點18城市的鏈家二手成交量恢復至去年同期水平的30%以上,新增房源已經恢復至去年同期水平的60%左右,新增客源(主要來自線上)已經超過去年同期水平,前期堆積的需求較為強勁,隨着線下活動的恢復,預計未來二手房成交量將會出現增長。

投資銷售等多指標斷崖式下跌

房價數據显示樓市降溫明顯,房地產開發投資和銷售等多指標降幅更大。

從投資數據看,1―2月份,全國房地產開發投資10115億元,同比下降16.3%;房屋新開工面積10370萬平方米,同比下降44.9%;房地產開發企業土地購置面積1092萬平方米,同比下降29.3%;土地成交價款440億元,同比下降36.2%。

對此,嚴躍進認為,受各地停工等影響,開發投資數據出現了比較罕見的負增長態勢。不過也要看到,近期對於穩經濟的做法中,房地產穩定企業投資、降低企業成本的動作有很多,包括土地競拍保證金比例下調、土地出讓金允許緩繳、房企施工周期可以調整、房企預售資金監管約束減少等,這客觀上使得後續開發投資有反彈和轉正的機會。

從銷售數據看,1―2月份,商品房銷售面積8475萬平方米,同比下降39.9%;商品房銷售額8203億元,下降35.9%。

“2月份大部分城市房地產處於停擺狀態,所以1-2月份的房地產宏觀數據斷崖式下調是正常現象。1-2月份所有房地產數據跌幅巨大,統計局公布的數據一定程度上低估了市場的真實變化,2月單月成交量基本只有正常月份的10%,市場實際數據比現在看到的數據跌幅更大。但這屬於疫情下的停擺,市場更關注3-4月份疫情逐漸平穩后的表現。”張大偉說。

嚴躍進認為,1月數據不算特別差,主要是2月份部分城市零成交或低成交拖累效應很明顯。“但是我們對房屋銷售數據並不悲觀,尤其是此前深圳個別豪宅項目,總價在2000萬以上的,也出現了銷售過程中‘戴口罩秒光’的現象,也繼續說明市場需求依然存在。後續交易是否啟動,關鍵看疫情防控工作的情況,尤其是人員可以流動的狀況。”他說。

2月末,商品房待售面積53004萬平方米,比2019年末增加3184萬平方米。張大偉指出,這是時隔3年去庫存后再次出現庫存明顯上漲。

從房企到位資金看,1―2月份,房地產開發企業到位資金20210億元,同比下降17.5%。

統計局再次強調“房住不炒”

近期,為應對疫情衝擊,全國多地出台了穩地產政策,不過,駐馬店首套房公積金首付降低、廣州公寓限購鬆綁、寶雞爭取降低首套房首付比例等政策均被撤回了。

日前,濟南發布了《關於促進濟南綠色建設國際產業園發展十條政策》,其中,在先行區直管區範圍內對購房政策進行調整,明確在先行區直管區範圍內購買二星級及以上綠色建築商品住宅的,不受濟南市限購政策約束。

對此,嚴躍進認為,此類規定從發展綠色建築的角度鼓勵購房需求的釋放,雖然是針對綠色建築的,但是提到了限購政策調整,考慮到近期關於購房政策放鬆的各種預期,預計此次濟南政策會很受外部關注。

“近期關於寶雞、駐馬店等城市的政策鬆綁又撤回,客觀上使得各地政策出台會更加保守,尤其是在購房政策方面,所以此類政策後續在執行中也會面臨一定的壓力,建議地方政府做好解釋工作。”嚴躍進說。

值得注意的是,統計局新聞發言人毛盛勇16日在回應房地產銷售和投資數據下降時再次強調,房地產政策非常明確,“房住不炒”的定位沒有改變。這些年實施因城施策,強化和落實地方城市主體責任。這幾年房地產市場總體平穩,這樣一種局面已經基本形成,特別是穩地價、穩預期、穩房價的局面已經初步形成。對於房地產的發展政策,他說,還是要按照推動高質量發展的要求,不把房地產作為短期刺激政策,這也是明確的。

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張鵬:疫情對房地產影響有限 將迎行業升級機遇

 人民網北京2月28日電(許維娜)突如其來的疫情讓房地產家居行業受到波及。如何自救轉危為機?2月27日,人民網通過“在線通”系統舉辦“金台圓桌”人民戰疫・房地產家居企業對策共商會,邀請房地產、家居領域專家學者、企業代表共同為企業紓解困難,為行業蓄勢發展建言獻策。

當代置業執行董事兼總裁張鵬在發言中表示,“疫情發生后,開發商要轉變對客戶的認知,企業應回到本質,回歸產品主義、客戶需求,着力提升產品品質以實現建築的高舒適。”

張鵬認為,疫情對房地產行業的衝擊是有限的。從時間維度看,更多影響短期市場,影響周期預計在2-3個月。“我們覺得疫情對行業的影響是一個短期性的,還是一次機遇,這次機遇將倒逼房地產的改革和升級。”

2月初,當代置業內部展開客戶購房需求調研。張鵬透露,初步調研結果显示,未來企業經營戰略層面變化將主要表現在三個方面:一是綠色科技在打造上,要注入房地產建築的設計全流程中,硬科技將全面成為推動人居環境的重要的工具;二是舒適健康的生活和居住空間的改造升級;三是節能環保持續提升至建造運營全過程。

在疫情影響下,客戶將會對居住環境的舒適程度、健康程度產生更多的關注。張鵬進一步指出,疫情對市場、交易、生產、經營按下暫停鍵,但同時也提供足夠的時間去深度思考,苦練內功。“建議企業多關注客戶對健康的需求,對安全的需求,要從過去粗放型的發展走向精細化的發展。”

上線下一體化會是未來競爭優勢所在。張鵬表示,要充分利用線上營銷渠道,樹品牌、轉化流量、轉化成交額。“我相信網上售樓處勢在必行,包括AR、VR的虛擬看房,現在已成為一種風潮。”

談及房地產行業未來幾年的發展趨勢,張鵬指出兩點方向:一是變成金融業,二是與黑科技、高科技、数字科技等相關的產業結合。“這會讓效率提高,讓老百姓更便利,更舒適、更人居、更健康、更綠色。未來,在綠色科技、健康建築、綠色社區等方面處於領先地位的企業,將獲得更大的增長機遇。”

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首鋼園入駐企業全部復工 

本報訊(記者 潘福達)堅守在滑雪大跳台配套設施建設工地的施工者、忙碌冬奧備戰的國家隊運動員、冬奧組委會工作人員、園區入駐企業白領、配套商業門店員工……偌大的首鋼園區正逐漸恢復着人氣兒。記者昨天從首鋼建設投資有限公司了解到,首鋼園區正有序做好企業復工復產及疫情防控工作,園內完成裝修且入駐辦公的企業近期均已全部復工,各企業按照政策要求實行錯峰錯時上班,人員到崗率控制在50%以下。

長安街西延長線上,驅車向西行駛路過首鋼原廠東門后,能看見園區多個入口臨時封閉。疫情發生后,首鋼園實行封閉管理,園內復工人員需提前一日報備和進行健康排查、持證入園,訪客同樣遵循這樣的嚴格審核流程。安保人員把守的每個出入口前,所有人都要接受檢查證件、登記信息、測量體溫,流程缺一不可。

“相比很多其他園區,首鋼園的特殊性加大了疫情防控的難度。”首建投運營服務部石巧琳介紹,園區內業態繁多,入駐客戶群體各不相同,園區因此提升了疫情防控等級,制定了詳細的疫情防控工作方案,切實做到一手抓疫情防控、一手抓復工復產。

位於園區北側的北七筒曾是首鋼老廠區的地標,如今已轉型商務辦公。六筒和七筒是騰訊直播的辦公空間,走進筒內需要測溫。“本樓上限人數204人,今日上崗57人”、“北京國企復工復產防疫27字訣”、“‘雙樓長’制公示信息和聯繫方式”……逐階而下來到位於地下一層的直播間,一路上隨處可見公示信息和宣傳海報。

直播間內,多塊分屏正播放着體育比賽畫面,仔細看工作人員腳下,地面設置了多條一米分隔線。每個直播間和辦公室的門口還張貼了溫馨提示,清晰標註房間上限人數。石巧琳介紹,這些細節工作都由首鋼園工作人員協助客戶完成,以確保客戶的任何辦公空間均符合每人佔有面積不少於2.5平方米、辦公人員各方向間距不小於1米的疫情防控要求。

在位於五筒的龍信數據里,10多名員工正在凝神工作,每人都拉開了足夠間距,公共區域每天都要消毒8次。“我們共有40多名員工,按照園區要求實行彈性辦公,所有人錯時錯峰復工。”龍信數據行政主管張世明說,員工到崗時間調整為早10時,下班時間提前半小時至下午5時,員工能盡量避開早晚高峰。

記者發現,園區多個樓宇內的出入口附近還設置了隔離間。園區服務人員介紹,根據疫情防控預案,隔離間的設置主要是考慮在正常辦公期間人員健康出現突髮狀況需要等待和進行隔離時使用,園區為此配備了專門的消毒和測溫等物品。

星巴克是園區內最知名的“打卡”地之一,2月末就恢復了營業。星巴克門店負責人發現,最近來買咖啡的人逐漸多了起來,尤其在午休時間。店內鼓勵顧客手機點單並打包帶走,堂食區的桌椅重新進行了擺放,加大了間隔距離,且實現“一人一桌”,每張桌都貼着中英文防疫提示,提醒客戶在不喝咖啡時全程配戴口罩。

星巴克門口附近,一處廢棄口罩投放桶十分顯眼。首鋼園在疫情期間加強垃圾分類管理,特別設置了廢棄口罩回收的專用垃圾筒,並做定期消毒。

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社區戰“疫”再顯共治力量 

鄭宇飛

設計三色出入證快速辨人,開闢快遞消毒提貨點,安排樓門長守住單元門……特殊時刻,北京各個社區想辦法出實招,物業、自管會、街道強強聯手,黨員、志願者無私奉獻,打出了一套戰“疫”組合拳。

作為城市治理的基本單元,社區是疫情防控的第一線,也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。戰“疫”至今,我們對新冠肺炎還有太多未知,但有一點可以肯定,早發現、早報告、早隔離是最有效的辦法。這三個“早”字背後,對應着摸排返京人員、公共區域消毒、自我防護宣傳等大量工作。而正是各大社區承擔起了這些基礎性工作,確保了北京疫情防控戰線的堅強有力。

那麼,社區面對如此關鍵又繁重的工作,是如何完成的?首先是基層幹部和廣大社工的盡忠職守。春節期間,他們本就值守在崗。戰“疫”打響后,他們更是一馬當先。而跟幹部和社工打配合的,則是一群“民兵”。志願者化身“義務跑腿隊”送菜入戶,老鄰居輪班“值勤”守衛小區,物業小哥自製簡易防護大門,“陽光守護”微信群里居民們积極反映身邊情況……幾乎每個人都在發光發熱,築起了一條最廣泛的人民戰線。

“城,所以盛民也。”市民是城市的主人翁,對這個家裡的大事小情自然關心,也理應參与。北京作為特大型城市,流動人員多、人口密度大、治理任務重,在不少實際問題的解決上,肯定不能光靠政府唱“獨角戲”。也正因為如此,北京之治向來重視群眾的力量,這麼多年來,從志願者熱情服務重大活動,到“朝陽群眾”提供情報維護社會治安,再到“老街坊”出謀划策助力城市精細化治理,城市共治、群防群治的內涵和外延不斷拓展。眼下疫情防控與每個人休戚相關,能不能很好地把社區組織起來,把市民發動起來,直接決定着戰鬥的進程。

目前,戰“疫”积極信號接連出現,但說拐點出現還為時尚早。我們惟有如履薄冰、慎之又慎,繼續做好群防群治。尤其是隨着復工復產返京大人流到來,狠抓社區、依靠群眾,不僅是一種眾志成城的姿態,更是提高防控效能的必然選擇。

冬天總會過去,春天必將到來。城市主人翁,永遠連接着社會治理的細微接口。守望相助、凝心聚力,北京這座大城定能更加和諧有序,充滿人情味兒。

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私辦“黑旅店”收客 一中介被拘 

疫情當前,北京一房屋中介人員未經許可將出租房屋以旅店名義對外經營牟利,還不查驗登記入住人員身份信息,造成安全隱患。北京市公安局昨天通報,朝陽警方日前打掉一處“黑旅店”,將房屋中介人員劉某某依法行政拘留。

2月3日10時許,朝陽警方在配合周庄村村委會工作人員對轄區進行疫情管控措施檢查時,發現一名來自疫情高發地區的男青年夏某某暫住在此。

經查,夏某某1月22日從上海來北京途中,曾在疫情高發地區停留,到京后自行在暫住地進行隔離。朝陽警方第一時間聯繫衛生醫療部門對夏某某的健康狀況進行檢查,並會同醫護人員前往夏某某暫住地核查情況,開展衛生防疫檢查。

夏某某目前身體狀況良好,他告訴民警,自己抵京后,由姐姐通過手機APP軟件與房屋中介人員劉某某聯繫,為其承租了位於周庄村暫住地的房屋,隨後夏某某便在此進行自我隔離。

進一步取證后,民警依法將房屋中介劉某某(女,40歲)傳喚至十八里店派出所。劉某某交代其擅自將出租房屋登記在網上,以旅店名義對外出租,對入住人員也未查驗登記身份信息。朝陽警方根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第54條之規定,以擅自經營未經公安機關許可的旅店行業對劉某某依法行政拘留。

警方提示,經營旅店行業必須依法取得相關許可,並經消防部門驗收合格。擅自以旅店名義出租房屋牟取利益屬非法行為,涉事人員需依法承擔法律責任。

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消費者度假公寓內隔離,房價竟飆升10倍 

信息時報訊 (記者 成小珍 通訊員 粵消宣) 記者日前從廣東省消委會獲悉,1月20日~2月15日,全省消委會系統共處理涉及疫情相關投訴(下稱涉疫投訴)10188件,其中本期共解決5596件,為消費者挽回經濟損失404.9萬元。

疫情期間,口罩等防疫用品現“三無產品”?取消旅行出遊引發消費投訴?春節餐飲退訂糾紛多?省消委會公布了四起消費維權典型案例。據悉,對於春節期間受理的大量投訴,全省各級消委會已採取多種措施,积極響應、全力跟進。如進一步引導經營者依法經營,履行社會責任引導消費者科學消費,理性維權倡,導消費各方互相支持,攜手與共,合力應對疫情帶來的影響和困難。

典型案例

隔離人員在公寓隔離遭突然升價

案情簡介:消費者林女士一家五口是疫情發生地人員,於1月15日離開湖北省,1月23日~29日已入住沙扒鎮某度假公寓二房一廳的客房(154元/晚)。1月26日根據政府要求,消費者一家五口進行居家隔離,消費者於是繼續續租房間。但商家從1月31日起房費調整為1016元,是原來房費的近10倍,消費者認為不合理,與商家協商合理收取房費,商家拒絕讓消費者繼續入住。消費者投訴至陽西縣消費者權益保護委員會,要求商家繼續允許續租,併合理收取房費。

調解過程和結果:接到該投訴,陽西縣消費者權益保護委員會立即組織工作人員到陽西縣沙扒所進行調解。1月29日,工作人員到陽西縣某度假公寓同時組織雙方進行調解。經調解,公寓老闆同意以1300元/月的價格出租兩房一廳給林女士,加上水電費和物業管理費,預計林女士最終要承擔的月租金為2000元/月。當天晚上,林女士告知陽西縣消費者權益保護委員會工作人員已經交了1500元的租房押金,並順利入住該度假公寓。

商家不肯退年夜飯訂金

案情簡介:1月12日,消費者張女士在端州區某酒樓預訂了除夕年夜飯,並支付訂金300元。但近期因新型冠狀病毒疫情的影響,為避免人群聚集就餐,1月23日,張女士聯繫酒樓協商,要求取消年夜飯預訂,但遭到商家拒絕。

調解過程和結果:接訴后,肇慶市端州區消委會調解人員明確告知商家,廣東啟動重大突發公共衛生事件一級響應,新型冠狀病毒疫情可認定為不可抗力,據此,消費者可以不可抗力為由解除合同,要求經營者退還預付款。

經調解,商家最終同意退回張女士預付的300元訂金。

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蘇州出讓6宗地塊吸金123.7億

揚子晚報訊(記者 張畢榮)3月25日,蘇州市自然資源和規劃局對6宗地塊組織進行公開網上掛牌出讓,這也是蘇州今年首次網上掛牌出讓地塊,6宗地塊溢價率全部超過10%,共吸金123.7億元。本次土拍吸引了包括旭輝、合景、正榮、金地、融創、金科、新城在內的眾多房企參与競拍。

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新城控股打造“芯健康”產品體系

近日,新城控股(601155.SH)杭州區域宣布,對下轄杭州、金華、德清、海鹽不同城市7個在售項目進行定向升配,從社區門禁、單元門禁、電梯等設備統一實現自動響應,打造“無接觸”歸家動線。

 疫情之下,安全健康成為置業者的升級需求。基於此,新城控股在產品端匹配客戶需求端的變化,全國各地的在售項目將結合實際情況進行適度定向升配。

與此同時,新城控股住宅開發事業部客戶產品中心聯合市場營銷中心在深入調研、分析客戶購房需求變化的基礎上,對新城控股旗下項目進行增配升級,通過健康社區、健康住宅、健康服務三大板塊打造“芯健康”體系,從環境凈化到安全智能系統設置,從人性化細節關懷到健康服務等,契合購房者健康安居新需求。

同時,新城控股對部分在售項目的細節把控也在不斷升級。以杭州區域7個在售的項目為例,園區人行入口將由原來的“手動刷卡”調整為“人臉識別”,部分項目的地下大堂由“手動推門”調整為“藍牙感應自動開門”等,無論是人行動線還是車行動線,均可全程實現無接觸,有效保障衛生安全。

調整正是基於調研結果的分析。2月初,新城杭州區域客戶產品部和營銷管理部對杭州、金華、湖州、嘉興四個城市近萬名業主和意向客戶,進行了基於疫情影響的住房需求調研,約有62%的客戶表示,如果再次購房優先考慮居住舒適性;約43%的客戶表示更看重智能化的小區園區配套,如“無接觸”歸家等;約41%的客戶則更看重小區舒適的綠化景觀及運動配套。在調研的樣本中,餐客廳、衛生間這些空間的功能布局成為大家關注的重點。

針對疫情期間社區訪客管理困難的痛點,新城控股還通過APP訪客登記系統做好訪客登記,採用人臉識別、手機APP識別確認身份,控制人員出入;並結合社區門廳設置訪客區域,減少外來人員進出。突發情況下,小區入口還可臨時改造為清潔通道,增加成像測溫、霧化噴洒、紫外消毒等設施,確保社區內安全隔離,用科技做好社區安全守護的第一道防線。

不僅在室外公共區域用盡心思,對於室內空間,新城控股也根據實際需求着力深化人性化設計。以智能電梯為例,作為疫情期居家、辦公最易被感染的場所之一,新城控股打造無按鍵電梯轎廂,業主通過人臉識別即可授權樓層,智能呼梯;同時,電梯通風作為產品標配,並精選電梯消毒膠囊,改善轎廂內空氣品質。(許維娜)

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守嚴守牢社區這道防線

  核心閱讀

  習近平總書記強調,社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線,要推動防控資源和力量下沉,把社區這道防線守嚴守牢。

  多地靈活運用網格化管理,綜合調動黨員、網格員、志願者等力量,藉助大數據,構築起疫情防控的嚴密防線,推動企業有序復工復產。

  拉網式排查

  武漢712所社區分成11個片區,有效用好黨員、網格員、志願者等力量

  “這一個多月,我從來沒有在夜裡12點前睡過覺,住戶的電話接不完。”2月22日下午,在武漢市洪山區獅子山街712所社區,黨支部書記尚海玲跟記者說了不到10分鐘的話,就接了3個電話。

  尚海玲介紹,這個老舊社區是中國船舶712所的生活區,946戶居民中大部分是中老年人,新冠肺炎的易感人群多。

  社區總共只有10名工作人員,包括4名網格員。疫情暴發后,工作難度陡增,管理服務23個樓棟的居民很不容易。

  尚海玲介紹,社區先是依託712所組建了24人的黨員先鋒突擊隊,同時又招募了12名居民志願者組成疫情防控隊,然後將社區分成11個片區,每個片區由黨員和志願者組成一個服務小分隊,“每個網格變小了,有利於精準防控。”

  2月17日開始,武漢開展為期3天的拉網式大排查。19日晚,志願者在排查時發現一位女士是密切接觸者,為成功說服她前往集中隔離點觀察,尚海玲跟她談了3個多小時,還為她準備了生活用品和防護物資。

  從2月22日起,712所社區要求居民加強疫情防控,所有生活物資均由社區配送到戶,工作量一時倍增。好在團隊中有不少“能人”:志願者張海濤、劉薇夫婦在網上搭建了物資團購平台,由團隊總值班李浩帶人外出統一採買,然後黨員突擊隊和志願者分發到戶。“我們還在網上聯繫了各地捐贈‘愛心菜’的志願團隊,免費分發給每一戶居民。”尚海玲說。

  “現在,社區的疫情防控已進入比較順暢的時期,但仍不能掉以輕心。”尚海玲說,每天晚上睡覺時,她依舊會把手機放在床頭,並將音量調到最大。

  智能化防控

  青島西海岸新區推出“微網格”治理,引入視頻AI技術、“車輛疫查通”系統

  “上疃村187號,5人,電話××××,平安。”“哪來的親戚?”“雲南來的。”“等會給你電話。”“經核實,隔壁鄰村並未發現疑似病例,請大家放心。”

  這些天,青島西海岸新區網格員臧雪的手機上,8個“微網格”微信群每天都響不停,信息上報、疫情防控公告……臧雪都要第一時間答覆、最大努力解決。

  臧雪負責的網格里有兩個村――上疃村和大山張村,每個村又分別建立了4個“微網格”,每個“微網格”有100人左右。在疫情防控中,西海岸新區在原來“區―鎮街―社區/村居”三級社會治理體系基礎上,又推出第四級――“微網格”,保證戶戶都入群,事事有人管。

  “每個‘微網格’都有專門工作人員進行‘一對一’服務。對不太會用手機的老年人,則上門服務。”青島西海岸新區社會治理中心黨支部書記陳慶道介紹。

  在一些需要封閉管理的隔離區域,“‘視頻AI’人體感應技術”大顯身手。“我們在充分徵求被隔離居民意見基礎上,在周邊及被隔離戶門前安裝了14台全彩警戒攝像機,嵌入‘視頻AI’人體感應技術,實現隔離區域內人員進出‘智能’預警。”隱珠街道社會治理中心主任王紅介紹,通過該系統,網格員以及社區工作人員還能與被隔離人員“屏對屏”交流。此外,隱珠街道的33路高點AR高清攝像機和265路全彩警戒攝像機,已全部接入社會治理聯動指揮平台。

  在隱珠街道社會治理中心“城市態勢感知平台”上,記者看到,車輛一經過卡口,屏幕上就會显示該車是否去過高風險地區等信息。網格員朱玲告訴記者,這是因為平台鏈接了區社會治理中心的“車輛疫查通”系統。“我們還開發了手機端的APP,應用於全區1309個網格中,目前已累計排查車輛20餘萬輛。” 

  精細化服務

  天府新區成都管委會依託網格強化服務,幫助企業解決復工復產實際困難

  繞着成都興隆湖,潘城最近跑了不少遍。

  潘城是天府新區成都管委會新經濟局企業服務專員,對口負責轄區內的四川銳明智能技術有限公司(以下簡稱銳明公司)。他還是機關黨員突擊隊的一員,要參与街道社區的網格化摸排,整日連軸轉。

  “平常我們主要了解企業需求,負責園區企業和員工的服務。”潘城介紹,疫情期間,因為街道社區人員不足,他們加入到測體溫和宣講政策的工作中,重點做好網格化管理和服務。

  “老劉,這幾天消毒液什麼的還缺嗎?”來到銳明公司,潘城直奔主題。“不缺,你們幫忙反映后,問題很快就解決了”,銳明公司相關負責人劉曄見潘城來,趕緊招呼進門。

  這些天,劉曄和潘城打交道比往日更多了。“春節過後,公司海外需求很大,希望早日復工,潘城一直幫着張羅。”他告訴記者,自從2月初,潘城就開始和劉曄聯繫提交相關資料,又請防疫部門現場查驗防疫物資。2月14日,按照《成都科學城企事業單位復工指南》列明的要求復工備案后,銳明公司開始復工生產。

  依託“功能區+行業部門+街道屬地”分級分類的工作體系,再加上数字化復工信息申報和網格化人員摸排,天府新區防疫和復工工作進展順利。截至3月2日,已有2865家企業復工復產。

  如今企業可以線上報備復工信息,員工也可線上提交復工健康申請。潘城每天和局裡40多名同事針對部門對口負責的成都科學城開展線下摸排。他說,“現在進行的是第四輪網格化摸排,要巡查復工企業是否按要求進行日常防控,包括洗手、開會人員間隔和用餐等方面,還要了解企業復工后的困難需求。”

  《 人民日報 》( 2020年03月05日 11 版)

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北京 守護歷史文化遺產金名片(人民眼・傳承城市文脈)

 

  引子

  走過北京城市副中心行政辦公區,朝着西北方向前行,10多分鐘后,便見一片拆遷后的空地。

  “喏,那兒就是漢代的城內大道!”

  循着孫勐手指的方向,只見一個深深的土坑:底部是一條南北向延伸的道路,兩旁的排水溝依稀可見,一些陶罐散落其間――這裡是2000多年前的路縣故城遺址。

  孫勐是北京市文物研究所(以下簡稱北京文研所)路城項目負責人。路縣故城城址考古已進行到第五年,如今遺址公園規劃已編製完成,城牆外一期綠化正在實施。

  3000多年建城史,860多年建都史,北京的每寸土地下面都有好幾層故事。步入新時代,北京城市面貌不斷刷新:大興國際機場迎來八方賓客,通州城市副中心加快建設,延慶冬奧場館呼之欲出……伴隨着這些重大項目建設,北京也迎來諸多重大考古成果。

  2014年2月,習近平總書記在北京考察工作時指出,歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。北京是世界著名古都,豐富的歷史文化遺產是一張金名片,傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責。

  首善之區,護佑歷史文化遺產不含糊。2012年至2019年,配合國家及市級重點工程,北京市完成各類考古勘探工作約2000項,勘探總面積2億多平方米,相當於把整個北京三環路以內都勘探了一遍。

  數據背後,凝結着無數考古人的汗水和心力。讓我們跟隨記者的腳步,走近北京這幾年考古的那些人、那些事。

     

  發 現

  漢代路縣故城重見天日,從考古的角度將通州歷史往前推進了千年,“當時覺得這是一個不可能完成的任務”

  2016年2月26日,北京通州區潞城鎮古城村。大地還沒有從冬日的寒冷中完全蘇醒,考古人員在北京城市副中心的地塊上打下了第一個探孔。這是北京新世紀以來最大的一次考古發掘。

  史料記載,通州自西漢就設置路縣。清朝時,古城遺址尚存,其所在地名為古城村。然而,歲月侵蝕,地表上的城牆早已蕩然無存。

  匆匆從圓明園工地趕來支援的孫勐,被眼前的壯觀場景所震撼。這裏鋪開的,是幾十萬平方米的考古現場。來自全國的9支考古隊、2000多名考古工作人員與探工,身着印有“北京考古”字樣的工作服,在其間緊張忙碌着。

  經過歷時4個多月的地毯式勘探,深埋地下的漢代城牆夯土終於被發現。

  “路縣故城的北城牆找到了!”北京文研所所長白岩興奮地給時任北京市文物局局長舒小峰打電話。

  舒小峰馬上趕到通州,“能不能用最短的時間確定故城範圍?”當時北京城市副中心控制性詳細規劃正在編製中,如果有重大考古發現,規劃可能面臨調整,時間不等人。

  “當時覺得這是一個不可能完成的任務。”白岩說,考古發掘具有不可預見性。

  怎麼辦?“找城牆先找夯土。”那些天,白岩和孫勐緊盯着探工,將發掘出的夯土放在手心裏細碾輕搓,生怕錯過一絲信息。“如果有古代的文化遺存,土樣中會有紅燒土顆粒、炭屑、陶片、骨屑等遺物。”

  靠着夯土中的“密碼”,東城牆、南城牆依次出土。

  7月11日,城牆的西南角被發現,完整的路縣故城城牆終於呈現在人們面前。

  “真是太幸運了!”孫勐至今仍很感慨。

  路縣故城城內,明清、遼金、漢代三個時期的道路相疊壓,大量漢代溝渠、道路、房址、灶等依稀可見,陶釜、鐵器、銅錢等散布其間。城外,考古人員發現100多口漢代水井,還出土了6種碳化了的農作物種子。

  以城址為中心的周邊地區,4000餘座墓葬陸續被發現,年代從戰國時期延續至明清。由此,從考古的角度將通州的歷史從隋唐往前推進了千年,填補了漢代縣級城址考古的學術空白。

  “一座城市,只有當你深入地了解了它的過去,才能更好理解它的現在,並展望它的未來。”一位考古學家在充分研究古代都城考古的基礎上提出,元大都是古今重疊型城市遺址的代表,而路縣故城則是古今沿用型城市遺址的典型。前者位於老北京城,後者處在北京城市副中心,兩城東西並峙相對望,共同守護着北京這片古老的土地,傳承着首都的文化根脈。

  幾乎同一時期,北京南部大興區,北京文研所張智勇團隊在大興國際機場工地上發掘了353座墓葬,出土各類文物800餘件。

  北京西北部延慶區,北京文研所戢征團隊在世園會工地上發掘出1160座西漢至清代墓葬,出土了多塊刻有“太康六年”“上谷”“阿秋侯君”等字樣的銘文磚,以及銀質龜紐“偏將軍印章”。

  “配合基本建設的考古,沒有一個是容易的,但我們都在全力推進。”白岩說。

  2019年,北京文研所開展考古調查371項,完成考古勘探218項,勘探面積1765萬平方米,考古發掘113項。其中,北京城市副中心完成考古勘探22項,大興機場完成考古勘探13項。

  付 出

  田野考古,聽起來有幾分浪漫色彩,但少不了那些風餐露宿的日子

  北京城市副中心考古最緊張的時候,孫勐就租住在附近的召里村,整整3個月沒有回家。

  院落里,最好的正房存放文物,配房是飯廳,桌子一拼可以畫圖,晚上拉個帘子又成了卧室。孫勐就睡在一張舊床墊上,上面碼堆着《商周彝器通考》《中國封建社會形態研究》等一大摞書。

  “我住得還算不錯,有窗戶通風。”孫勐說,有8名隊員擠在約20平方米的屋子,還沒有窗戶。

  雖然條件艱苦,孫勐卻非常珍惜這次機會。“這是我第一次做城址考古。幾乎所有新的考古技術和方法,都得到了實踐檢驗。比如,過去勘探只是人工用洛陽鏟去探,現在則有探地雷達輔助。”

  北京土生土長的郭京寧,當初進入北京文研所有自己的“小算盤”。“留在本地工作最好不過了。”結果,郭京寧發現自己失算了,有時候想回趟家不比在外地工作的人容易。

  田野考古聽起來帶有幾分浪漫色彩,實則艱苦異常。一旦開工,雙休日、節假日都不能停工,考古人員也不能離開現場。一方面是工作節奏使然,另一方面也是防範心懷不軌的人窺伺文物。

  南水北調中線幹線工程北京段考古發掘時,郭京寧的住所就在距現場不足百米的地方。

  不出所料,有文物販子盯上了這裏。

  “那是一個年輕男子,每天準時出現在挖掘現場。車停一邊,就站在警戒線外觀看考古人員工作,不時還能說出一些文物的門道。”郭京寧回憶,那個年輕男子不僅格外喜歡打聽出土文物的估價,而且還用光盤擋着車牌號。

  見他行為可疑,考古隊員們更加警惕,最後發現果然是個前來“尋寶”的文物販子,“後來可能覺得出土的都是陶片,就沒再來了”。

  夏季發掘時,為了避開酷暑並獲得好的攝影光線,第一班工作時間是凌晨4點至早上8點,晚班則是下午4點至晚上9點。當大多數人在酣睡或休憩之時,郭京寧不是在大山深溝爬到梯子上照相,就是在荒郊野外下到墓穴中清理。

  在延慶的那次考古發掘時值正月,從駐地到工地要爬2個小時的山路,郭京寧只能帶飯上山。在外風餐露宿幹了10多天後,蓬頭垢面的他回到單位,保安一時沒認出他,不讓進門。

  別看戢征三十齣頭就負責世園會工地考古項目,算起來,也是一個“老考古”了。

  2002年,北京文研所劉風亮、董育綱兩位老師帶隊,在大興青雲店鎮研究遼代壁畫墓。得知消息后,當時正上初三的戢征騎上自行車跑去工地轉悠。也正是那會兒,他心裏埋下了學考古的念頭。

  儘管父母希望他當老師,高考分數也比首都師範大學錄取線高出一大截,戢征還是堅持報考了考古系。

  2016年9月結婚,婚假沒休完,戢征就去了世園會工地。“在事業單位工作,咋每天灰頭土臉的,鞋上還全是泥?”岳父母納悶。

  妻子錢月倒不奇怪。“談戀愛時他就帶我去過工地,讓我看看什麼是考古。”

  錢月在首師大附中當歷史老師,上學期開了門“考古學探秘”選修課,戢征提供了不少資料和圖片。“他呀,手機里幾乎全是考古的照片。”

  “做自己喜歡的事,其實挺幸福的。”戢征的想法很單純。

  緊張的挖掘之後是漫長的整理過程,有時需要十多年甚至更長的時間。

  在北京文研所通州臨時考古站,一間集裝箱搭成的逼仄小屋裡,大大小小的陶片攤了一地。把雜亂的陶片拼對出一個個器物,再想方設法復原,這是58歲的技師張繼發的工作內容之一。

  “很枯燥,不過拼出了罕見的器型,心裏還是挺高興。”他粗糙的手在陶片上摩挲着,“等博物館建好了,你再來看看。”

  到那時,張繼發或許已在安享退休生活。而他修復的器物,將穿越千年與我們重逢。

  探 索

  “要動土,先考古”,考古發掘單位的意見,被作為土地是否入市交易的依據之一

  別看這些年北京文研所的考古風生水起,考古隊員們忙得風風火火,曾幾何時,他們也有過清閑的時光。“以前我們總說,工作表現好才能去考古工地,表現不好沒機會。”白岩笑言。 

  一邊是考古人員發掘機會不多,另一邊則是一度令人擔憂的地下文物保護境況。

  文物保護法規定,進行大型基本建設工程,建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程範圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。由於法律條文中用的是“應當”而不是“必須”,且未明確相關程序,曾有很多建設單位在立項和施工前不向文物部門報請就開工。

  “一旦施工中發現文物,建設單位主動報告則意味着要自己掏錢勘探,同時還要為耽誤的工期買單;如果遇到重大發現需要原址保護,還得改規劃。”白岩介紹,“如此花錢找麻煩的事,建設單位往往難有主動性。”

  即使開展了勘探,經費也是難題。雖然當時的法律規定,凡因進行基本建設和生產建設需要的考古調查、勘探、發掘,所需費用由建設單位列入工程預算,但在現實中文物部門往往只能自行墊付經費,完工后還得追着開發商要。

  有一次,一家企業在大興區施工時發現30多座唐代墓葬。勘探完成,文物部門上門收取費用,企業負責人一口拒絕。

  法律落地遇到實際困難,在大規模城市建設過程中,地下文物遭破壞的事件時有發生。 

  2007年9月,北京文物部門接到舉報,在建的北京西客站南廣場地下車庫發現一座古墓。等考古人員趕到現場,墓室已被刨開,棺板槨木散落在地,只留下一盒墓誌――墓主人是明萬曆皇帝的舅舅、中軍都督府左都督李文貴。

  經公安機關調查,施工隊一名挖掘機手發現了古墓,一看下面有寶貝又給埋上了,晚上就帶人哄搶了墓里的文物,后因分贓不均被舉報。警方介入后,只追回一條殘缺玉帶,其他文物則不知去向。

  “如果施工前先行考古勘探和發掘,文物被盜搶的事件或許就不會發生了。”文物工作者呼籲加強建章立制,同時加強執法監督,“要動土,先考古”。

  在時任北京市文物局政策法規處處長高小龍印象中,2010年4月開始,到位於槐柏樹街的北京市政府法制辦公室開會成了常態。“會上爭論得很激烈,誰都想說服對方。”

  各方爭論的焦點在於法律規定中的大型基本建設工程,到底多大是“大型”?有些地方以投資額的多少來界定,有些地方以工程性質來界定,有些則以佔地面積來界定,標準不一。

  “外省區市規定3萬至5萬平方米,但北京不一樣,面積越小越好。作為千年古都,北京的地下世界是一個聚寶盆,有時一個不起眼的工程就能挖出寶貝。”高小龍堅持。

  “考古隊就那麼點人,幹得過來嗎?”有人質疑。

  “老城一鍬土都不能動,動土就要勘探。一提到北京,大多數人想到的是長城、故宮、天壇等地上文物,地下文物的價值同樣不容忽視。”北京文研所原所長宋大川直言。2005年,西城區一項工程在實施暖氣溝改造時,發現一些瓷片,這塊當時被當成“碎玻璃”坑的區域,后經專家認定,展開搶救性發掘。結果,出土120多萬片瓷片,年代從唐末到明中期,成為國內規模最大、窯口最多的瓷片考古發現。

  5萬平方米,3萬平方米,2萬平方米,1萬平方米……經過一次次碰撞,最終達成了共識:舊城之內建設項目總用地面積1萬平方米以上,舊城之外建設項目總用地面積2萬平方米以上,應當進行考古調查、勘探。這最終寫入《北京市地下文物保護管理辦法》。

  這部2014年3月1日開始施行的專項規章,還規定符合條件的土地項目,由考古發掘單位出具是否具備入市交易條件的意見,相關意見作為土地入市交易的依據之一。這樣在土地招拍掛之前或項目動工之前,考古工作已先期完成,所需經費納入土地上市成本。

  “專項立法將地下文物保護推進了一大步。”高小龍評價道。

  共 識

  “先考古,再施工,我們心裏也踏實!”基本建設為歷史遺存保護“讓路”

  “文物是地里撿的,又不是偷的、搶的,為什麼屬國家所有?”“破城牆、爛河溝,又不值錢,幹嗎要保護?”

  高小龍早年在建築工地當過技術員,沒少聽過這種話。在他看來,出台法規制度只是第一步,守護城市文脈,離不開施工單位、工人乃至社會各界的理解與支持。

  工地進場醒目處,普法宣傳欄立了起來。工人們進進出出,時不時瞄上兩眼。

  遇上寬敞地塊,考古隊辟出房間展陳文物,主動邀請工地負責人參觀。“領頭人有了文物保護意識,保護工作自然順暢得多。”白岩說。

  考古隊還進工地開講座,“考古不只是挖寶貝,不能光看它值不值錢。像古河道、古城牆,咱要是一鍬下去,就把老祖宗留下的東西毀了。”

  “工期實在耽誤不起,白所長,能不能高抬貴手?”程遠公司項目負責人向白岩倒苦水。

  2017年4月,程遠公司承建的中關村西三旗(金隅)科技園一期工程申報考古勘探。北京文研所工作人員第一次到現場,只見舊廠房的結構柱還留有墩子,沒法勘探,第二次去條件還是不具備。

  “舊城之外,建設項目總用地面積2萬平方米以上的,都得進行考古調查、勘探,並不是針對哪家公司哪個項目。”白岩耐心解釋。

  雖說後續工作進展順利,但工期耽誤了幾十天。吃一塹長一智,日後,凡有項目涉及考古勘探,程遠公司主動提供地勘資料、挖槽土樣給北京文研所,积極配合各項工作。

  “先考古,再施工,我們心裏也踏實!”程遠公司黨總支書記陳寶君說,如今,公司每個項目推進要比別的公司快一二十天。

  田野考古,受天氣影響大,每年11月至來年3月通常都要停工。雨水充沛的夏季,一旦墓坑裡灌了水,考古便無從施展。可是時間不等人,怎麼辦?

  “面對冬日低溫,我們就在晚上用浮土、氈子把墓坑蓋上保溫。夏天雨後,就用機器把水抽走。總之,工地不能停歇,寧可苦一些,累一些,也要如期完成勘探任務,盡量給施工單位贏得時間。”郭京寧說。

  路縣故城重見天日之後,2017年1月,北京將路縣故城文物保護工作納入城市副中心建設整體規劃,並啟動遺址公園和博物館建設。京唐鐵路、城際鐵路聯絡線改為從地下穿過,避開故城。目前穿城而過的通胡路,將改道繞行,保證遺址公園的整體性。 

  “所有部門都特別支持,這種決策速度和保護力度讓我們倍感振奮。”白岩說。

  不獨路縣故城,房山劉濟墓、清代庄親王家族園寢、丰台遼代塔基、麗澤商務區唐代塔基等也得以原址保護,基本建設為歷史遺存“讓路”。

  隨着越來越多的歷史文化遺產得到保護,傳統與現代交相輝映,北京盡展首都風範、古都風韻、時代風貌。

     

  圖片說明:

  圖①:北京文研所技師劉小賀(左)和同伴在修復陶樓。

  本報記者 施 芳攝

  圖②:觀眾在首都博物館参觀北京城市副中心考古成果。

  杜建坡攝(人民視覺)

  圖③:世園會工地出土的銀質龜紐“偏將軍印章”。 

  圖④:漢代路縣故城遺址出土的山雲紋瓦當。

  圖⑤:北京文研所工作人員進行考古發掘。 

  資料圖片

  版式設計:汪哲平

  《 人民日報 》( 2020年03月27日 13 版)

(責編:孫紅麗、畢磊)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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