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近日，國務院正式印發了《關於授權和委託用地審批權的決定》（以下簡稱《決定》），對我國土地管理制度進行改革，賦予省級人民政府更大用地自主權，並決定在8省市試點。《決定》發布后，引起社會廣泛關注，甚至被網友稱為是為房地產鬆綁的“新土改”。也有網友擔心審批權下放，18億畝紅線還保不保得住？為此，人民網強國論壇邀請權威專家進行解讀。

“新土改”？簡政放權，提升土地利用效率

2020年1月1日，新修改的《土地管理法》正式施行，對國家土地利用和管理進行了比較大的調整。近日發布《決定》的核心內容有兩條：一是將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的權限全部授權給各省、自治區、直轄市人民政府批准；二是試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批准土地徵收審批事項委託部分省、自治區、直轄市人民政府批准。

針對政策出台背景，專家們表示，主要是呼應新修改的《土地管理法》，旨在簡政放權，減少審批程序，提升土地利用效率，尤其是緩解區域內的土地供需矛盾，優化土地資源配置。比如，對省會城市和超大城市來說，如何促進都市圈經濟發展；對農村來說，如何配合農村土地制度改革，增加农民收入，激發農村土地資源活力。

“國家改革以提高政府審批效率，通過土地管理制度改革以平衡中央和地方的權責、賦予地方政府更多自主權，完善治理更好發揮中央和地方兩個积極性。”清華大學房地產研究所所長劉洪玉教授說。

中國房地產研究會副會長顧雲昌也表示，土地審批權的下放，是呼應《土地管理法》，深化整個國家的土地制度改革重要的一個環節。“比如，如何使土地供給跟得上我們新型城鎮化的需求？就要在建設用地的審批上提高效率。”顧雲昌說，“這項制度上的變革、完善，是朝着新型城鎮化或者是與新的城市發展戰略相適應的。”

房地產鬆綁？耕地紅線不保？過度解讀

不過《決定》發布后也引起一系列爭議。有人擔心，審批權限下放到省里，18億畝耕地紅線還能不能保住？對此，顧雲昌認為，國務院文件里講的很清楚，那就是嚴格審查把關，特別要嚴格審查涉及佔用永久基本農田、生態保護紅線、自然保護區的用地，切實保護耕地，確保相關用地審批權“放得下、接得住、管得好”。

“因此，這次土地審批權的下放，也是朝着這個方向努力的，全國省級政府只要全面落實好文件精神，同時加強監督和監管，我相信網友的這種擔心是不必要的。”顧雲昌說。

還有觀點認為，《決定》增加了各省級直轄市、省會城市的建設用地規模，土地供應將進入大寬鬆時代，這是不是為房地產用地鬆綁？有媒體甚至用“或將影響樓市格局”進行報道。

對此，專家們明確表示，這種觀點是對中央文件的過度解讀和誤解。根據《土地管理法》，土地的總量控制仍由國務院規劃確定，並不會因為審批權力下放而變化。因此，土地的總量供應不會發生大的變化，對房地產行業也影響有限。

顧雲昌對強國論壇記者表示，《決定》對房地產業的發展有一定的促進作用。 “但並不是像有的人理解的那樣，能夠無限制放大、放開。堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、农民利益不受損三條底線要保證。”顧雲昌說。

中國社會科學院城市發展與環境研究所原所長、研究員牛鳳瑞在接受強國論壇記者採訪時也表示，雖然地方用地審批權相應的擴大了，作為地方來說會更多地從自己的實際出發，考慮當地的房地產發展用地需求。但是“就此認為土地供應將進入大寬鬆時代，為房地產用地鬆綁，恐怕有點過度了，因為國家加強用地空間控制，用途管制，計劃供應，這個政策始終沒有變，也沒有鬆動。”

為何試點首選8省市？兼顧需求和代表性

此次《決定》首批選取北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶8個省市，也受到廣泛關注。

選擇這些省市有何考慮？牛鳳瑞分析，8個省市包括4個直轄市，3個東南沿海中國經濟發展水平最高的省份,即廣東、浙江、江蘇，以及經濟發展態勢非常好的中部省份安徽。這幾個地方經濟發展水平比較高，建設用地、工業化用地量比較大，人地矛盾尖銳多發，以它們為試點，更能夠取得改革預期效果。

劉洪玉表示，如此選擇主要考慮代表性。縱觀這8個試點省市有這些共同的特點：一是土地管理基礎都比較好；二是人地矛盾比較突出，需要因地制宜；三是新發展理念落實的比較好，值得信賴和託付。

“為什麼選擇這8個省市？原因很清楚，長三角、珠三角加上北京、天津、重慶這樣的直轄市，這是最需要改革土地供應的。” 顧雲昌接受記者採訪時說。

(責編：孫紅麗、庄紅韜)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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“員工這樣隔着辦公到底行不行？”前陣子，東方廣場安永會計師事務所負責人正為復工防疫措施擔憂。很快，事務所就迎來了一支“復工輔導”小分隊。

為了避免企業出現群聚感染，本市企業復工全面實施“一企一策”，但企業難免對專業防疫不甚了解。記者昨天從市發改委、市疾控中心獲悉，本市已經對11286家重點企業進行現場“手把手”輔導，為復工復產“排險”。這也帶來企業復工復產率有序提升，目前全市規模以上工業企業、商務樓宇復工率均超過9成。

企業有了差異化防疫措施

“一企一策”成企業復工標配

安永會計師事務所里，平時僅一層開間就密布着幾百個工位。如今，長條辦公桌上，每隔一個位子，就貼着一張“疫情期間此座位暫停使用”的提醒。

這家有4000多員工的事務所，空間不大，目前到崗率不足30%，不少員工都在家辦公。

“馬上就到財報季了，員工勢必要在一起分析數據，這可咋辦？”事務所一位負責人發愁。

問題拋給了帶隊到此輔導的東城區疾控中心副主任汪靜。她出了個主意：“現在辦公最好就像小學生一樣，隔着坐，既不要面對面、也不要背對背。”

汪靜還特意提醒：復工上班一定要做好同部門員工分組，讓不同組的員工減少接觸，“要是不分組，不幸發現一個確診病例，同部門密切接觸者往往都得隔離，那這個部門就很可能癱瘓！”

“推動‘一企一策’，主要是因為復工企業情況不一，不能机械執行某一種防控要求，而是需要結合自身情況和特點，在明晰底線原則的基礎上，制定差異化特色化防疫措施。疾控部門則發揮專業優勢，推動精準有效防控。”市發改委相關負責人介紹。截至3月28日，本市已經對11286家重點企業進行了現場指導檢查，為企業復工復產“排險”。

排險不是簡單“划叉”

商務樓宇復工率超9成

從2月10日開始，北京企業開始陸續復工。如何讓這些企業的防控方案和應對措施在短時間內符合要求？

“僅東城就有257座重點樓宇，1000多家重點企業。”汪靜介紹，復工輔導團隊先對企業通風情況、人員密度進行評估，檢查指導的記錄表上不是簡單地“划叉”，而是針對薄弱環節提出切實可行的建議和措施。

在順義，復工復產的防控關口前移，集合17個行業主管部門的指導組，在復工前就對疫情防控方案提出指導反饋意見；復工後進單位、進企業、進商場、進酒店、進樓宇，發現問題，現場協調屬地政府、行業主管部門，實現“核實問題不過夜、整改不過天”。

保潔人員、物業服務人員是通州疾控部門重點檢查和指導對象。每到一家單位，先得詢問保潔人員消毒工作是否合理、空調系統是否規範運行。防控指導后，能現場糾正的要立行立改，特殊情況進行現場二次指導。

“北京已基本實現‘兩個責任’全覆蓋。”市發改委這位負責人說，以商務樓宇為例，一方面是主體責任，要求實行“一樓一企一策”，督促樓宇管理方和樓宇內企業採取最嚴格的崗位責任制；另一方面是檢查責任，市區兩級執法檢查力量形成合力，加強對重點樓宇的監督檢查。

數據显示，截至3月28日，本市規模以上工業企業復工率達到97.3%；商務樓宇復工率達到93.4%；1961個工地實現復工。

“跑”在企業和老百姓前面

67份指引實現各行業全覆蓋

宅在家中，一日三餐靠外賣小哥無接觸配送到家；網購的口罩，越來越快地送達……疫情期間，外賣小哥、快遞小哥能否順利、安全復工，關係著老百姓生活便利度。

鮮為人知的是，早在一個多月前，多部門就開始為外賣小哥、快遞小哥的有序復工出謀划策。“我們先把外賣小哥、快遞小哥們平時工作的流程挨個排查，找到可能的風險點，然後挨個防堵。”市疾控中心相關負責人說，短短几天的時間，就對美團、餓了么以及16家外賣企業的防控方案逐字逐句審核完成，確保這些企業及時有序復工。

這並非個案。本市開始針對各行各業的復工復產以及防護措施建立發布指引。這些指引分為純技術性指引、特定人群指引和特定場所指引。

“第一份指引是在大年初三開始制定的，只用了三天就對外公布了。”這位負責人說，這些指引在各行各業大面積復工復產前就推出，還根據最新防疫措施、政策隨時進行升級，像辦公場所等指引就已經連續發布了4個版本。

記者了解到，目前市疾控中心已經針對特定場所和職業發布了28份指引，同時配合本市17個委辦局發布了39個部門指引，這67個指引已基本實現對本市各行各業的全覆蓋。

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　　近年來，以溫室大棚為代表的設施農業快速發展，一些地區出現了假借發展設施農業之名，擅自或變相改變農業用途，在耕地甚至永久基本農田上建設“大棚房”“生態園”“休閑農莊”等現象，造成土地資源被大量非法佔用和毀壞。日前，最高檢召開新聞發布會，通報檢察機關開展涉農檢察工作的主要情況，併發布第十六批指導性案例。來自最高檢的統計數據显示，2018年1月至2019年12月，全國檢察機關共對非法佔用農用地罪提起公訴10897件13824人，非法佔用農用地案成為近年來農村生態環境保護領域高發多發的案件類型之一。

　　在最高人民檢察院發布的第十六批指導性案例中，第一起案例就是劉強非法佔用農用地案。據介紹，2016年，劉強經人介紹以1000萬元的價格與北京春傑種植專業合作社法定代表人池傑商定，受讓合作社位於延慶區延慶鎮廣積屯村東北蔬菜大棚377畝集體土地使用權。在簽訂意向書後，劉強未經國土資源部門批准，對蔬菜大棚園區進行非農建設改造，在園區內建設魚池、假山、規劃外道路等設施，同時將原有蔬菜大棚加高、改裝鋼架，並將其一分為二，在其中各建房間，每個大棚門口鋪設透水磚路面，外壘花牆。經測繪鑒定，該項目佔用耕地28.75畝，其中含永久基本農田22.84畝，造成耕地種植條件被破壞。2017年5月，延慶區延慶鎮人民政府組織有關部門將上述違法建設強制拆除。

　　2018年，北京市延慶區檢察院以劉強犯非法佔用農用地罪向法院提起公訴，公訴人指控劉強違反土地管理法規，非法佔用耕地進行非農建設改造，改變被占土地用途，造成耕地大量毀壞，其行為構成非法佔用農用地罪。法庭以非法佔用農用地罪判處被告人劉強有期徒刑一年六個月，並處罰金人民幣五萬元。同時，由於延慶鎮規劃管理與環境保護辦公室未遏制住違法建設，履職不到位，北京市延慶區監察委員會給予延慶鎮副鎮長等3人行政警告處分，1人行政記過處分，廣積屯村村黨支部書記受到黨內警告處分。

　　非法佔用農用地案是近年來涉農領域常見多發案件，這類案件通常發生在城鄉接合部、城市周邊、淺山地區等，非法佔用農用地開發大棚房等案件多發。從已發案件形式看，有的將農用地轉為建設用地，如建廠、建水電站等；有的在農用地上進行礦產資源開發活動，如採礦、挖砂等；有的將耕地轉為其他農用地，如開墾林地、挖塘養魚等；還有的將農用地轉為其他非農用途，如進行小產權房、大棚房開發等，農村村民委員會等農村基層組織或自治組織出於“政績”衝動或利益驅動，往往或明或暗支持這種行為。

　　對此，最高檢檢委會專職委員萬春表示，在耕地甚至永久基本農田上建設“大棚房”“生態園”等，違反了土地管理法，屬於破壞耕地或者非法佔地的違法行為。資金在流向設施農業時，一定要嚴格遵守法律規定，切不可在進行農業建設、非農改造時，觸碰耕地保護的紅線。同時，一些城市居民出於享受田園生活的目的，低價購買所謂 “大棚溫室房”，也存在巨大的法律風險，很可能使自己的資金有去無回。最高檢發布與此相關的指導性案例，就是嚴正宣示，假借發展設施農業之名，擅自或者變相改變農業用途，在耕地甚至基本農田上建設所謂“大棚房”“生態園”“休閑農莊”等，國家的法律絕不允許。對觸犯刑律構成犯罪的，檢察機關將依法追訴，嚴厲打擊懲治該類犯罪。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月12日 19 版）

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復工復產有序推進，寫字樓恢復常規辦公狀態，但疫情仍然讓商辦市場備受考驗，租戶的需求期待正在發生變化。線上辦公的廣泛推行等不確定性讓寫字樓運營者壓力增加，房企需要有新的商業模式去迎合未來消費者的需求。面對消費升級的新需求，甲級寫字樓將面臨挑戰，需要業主能提供核心傳統空間搭配靈活空間辦公方式組合解決方案，“未來辦公”模式、健康物業、綠色建築將成新風尚，混合社區或將興起，辦公和居住混合的戶型等有望改寫傳統篇章。

文、圖/廣州日報全媒體記者劉麗琴、陳白帆

商業地產機遇悄然而至

疫情突發令商業地產市場面臨極大挑戰，經濟活動放緩，人工、資金等要素流動性亦暫時下降。然而，市場發展機遇卻悄然醞釀。

仲量聯行研究數據显示，未來2~3個月將從甲級寫字樓搬到乙級寫字樓的企業主要分佈在金融、商務服務、科技等行業。下調租金的寫字樓主要租戶分佈行業也集中在金融、商務服務業、科技、教育、零售餐飲等。

寫字樓因擁有穩定的現金流和較低的運營難度，近年成為越來越多機構投資者資產配置的首選。不少機構大的投資策略沒有變化，但在小的投資價值判斷上有調整。有投資機構負責人預計，今年會出現投資窗口期，可以把握特殊時機的投資機會。

第一太平戴維斯投資部對百個海內外投資機構、開發商和業主的調查數據显示，儘管市場暫時放緩，但64%的受訪者對疫情后經濟復蘇持樂觀態度，且對廣州等城市尤為看好。約31%的受訪者持觀望態度，這在外資投資機構中尤為明顯，大部分國資背景的投資機構則表示將維持高度關注。有74%的受訪者視廣州、深圳為物業投資首選地。廣州市場供需相對平衡，風險抵禦能力較高，在各地區政府政策支持下，區域市場或將在疫情后出現反彈。

記者走訪廣州招租寫字樓時了解到，疫情導致實地看房、租賃協議簽訂、裝修施工等受限，市場信心亦受影響，不少業主租賃策略更謹慎。但仍有部分行業將會在疫情后受益於加速釋放的新增需求，或將促進行業的新一輪發展機遇，也會轉化為對於甲級辦公樓的升級或擴張需求，如保險、線上娛樂、傳媒、教育、醫療健康等行業。

對綠色建築需求更強

具可持續性和健康特性的綠色建築將會迎來長期的需求，尤其是在室內空氣質量、通風系統、排水系統和其他室內環境相關方面更具優勢，可以改善員工舒適度的建築更受關注，這可能會加速LEED和WELL認證的發展。截至2020年，亞太區共有700座經過WELL認證或註冊的商業建築，其中超過四成在中國內地。疫情將促使企業重新評估業務連續性規劃（BCP），特別是需要將重點業務和重要員工分散在各地的企業。部分企業可能會考慮在未來突髮狀況時，在不同時間和地點安排員工輪班工作。物業管理將更加重要，管理公司加強現有的衛生政策確保租戶及其員工的安全，特別是設有咖啡館、零售和靈活辦公室等共享設施的物業。寫字樓業主也可以參考零售業主的做法，通過租戶服務平台APP和社交媒體提供醫療資訊和交流，讓租戶了解最新情況。

疫情或將加速帶動相關產業的創新和研發。疫情期間，許多樓宇都採用前沿管理手段和設備，如熱成像儀、数字樓宇防控系統等；虛擬看房也有利於解決招租問題。長期來看，引入数字化平台及利用區塊鏈等科技探討線上交易的可能性，是推動房地產升級進入實質性階段的關鍵。

探索 “未來辦公”模式

仲量聯行深圳商業地產部總監李文傑分析，面對疫情對需求的改變，市場格局也將發生趨勢性變化。雖然“在家辦公”“遠程辦公”是在特定環境下新的嘗試，但疫情過後有望得到更廣泛的應用與升級，企業將更多探索 “未來辦公”模式，最終融入到人文健康維度。

世邦魏理仕分析認為，疫情后寫字樓市場將迎來升級，租戶和辦公樓業主將思考選擇更安全健康的辦公物業，以及如何優化和提升樓宇的硬件設施及物業管理水平。未來樓宇健康及危機管理將成為業主在設計、改造和管理樓宇項目時着重考量的要素。

彈性辦公和共享辦公空間比例需增加

李文傑表示，不少市場短期措施和影響可能很快會過去，但市場一些結構性變化會對未來市場供應、招租策略等產生影響。

因疫情的影響，即使是大型企業控制基礎成本的需求也在提升，需要增加彈性辦公空間和共享辦公空間的比例，削減預算辦公面積，增加共享辦公空間比例，將成為主流做法，如何使租賃成本下降而辦公空間又能滿足員工辦公的需求，不少受訪企業表示，希望能尋找有大量靈活辦公空間的寫字樓，可以將部分部門，例如後勤、營銷銷售前線部門放在靈活辦公空間，從而削減傳統辦公空間的面積。這種核心傳統空間搭配靈活空間的辦公方式就被稱為Core&Flex辦公方式，對於企業而言更希望發展商能提供租賃綜合解決方案，既能交付傳統的辦公室，也能有靈活辦公工位滿足短期需求，甚至還有定製裝修，綜合解決方案將是未來市場的機會。

【廣州甲級寫字樓租金數據】

2019年：下降4.6%

2020年一季度：下降1.9%

數據來源：仲量聯行

分析：仲量聯行華南區研究總監曾麗表示，這個數據還是相當溫和的，要好於市場預期。這與廣州市場總體空置率較低有關。

【疫情后投資者信心調查】

64%的受訪者對疫情后經濟復蘇和前景持樂觀態度，且對廣州等城市尤為看好。

約31%的受訪者持觀望態度，這在外資投資機構中表現尤為明顯，大部分國資背景的投資機構則表示將維繫高度關注。

有74%的受訪者視廣州、深圳為物業投資首選地。

數據來源：第一太平戴維斯投資部

調查對象：對百個海內外投資機構、開發商和業主進行調查。

【投資物業類型偏好調查】

22%的受訪者表示寫字樓為其投資標的首選，並對粵港澳大灣區經濟持有長期信心。

21.6%的受訪者選擇房地產開發作為主要資金投資方向之一。

14.4%的受訪者希望獲得物流倉儲的投資機會。

8.6%的受訪者希望能投資數據中心。

數據來源：第一太平戴維斯投資部

分析：因数字經濟近年飛速發展疊加疫情對線上購物的促進作用，物流倉儲和數據中心則在粵港澳大灣區內同時呈現持續升溫的投資熱度。

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3月23日，隨着綠城中國2019年度業績報告的披露，業績說明會同期舉行。自中交入主后，綠城中國重啟規模化進程。錯過“黃金期”的綠城中國如何制定戰略目標？分拆綠城管理上市會帶來哪些积極作用？發展中遇到的問題又該如何去解決？針對上述問題，綠城中國的管理層在業績說明會上都一一作出回應。

規模

2025年衝擊5000億

2019年，綠城中國累計取得總合同銷售面積約1027萬平方米，總合同銷售金額約人民幣2018億元，同比增長達29%。其中，投資項目合同銷售面積約522萬平方米，合同銷售金額約人民幣1354億元。總體銷售回款率維持在87%的高水平，現金迴流速度加快。

自2016年實現合同銷售金額1139億元、業績增速達58.4%后，綠城中國遭遇了連續兩年的銷售增速下滑，2017年及2018年的銷售增速分別為28.4%、6.9%。

在交出三年增速最低的成績后，2018年綠城中國許下了“三年業績計劃”，其中2019年銷售額達到2000億元，2020年達到2500億元，2021年要達到3000億元。目前綠城中國三年業績計劃的“第一環”已經宣告完成。

“綠城正在制定五年發展規劃，預計到2025年衝擊5000億元的銷售目標”。在這場業績發布會上，綠城中國董事會主席張亞東絲毫沒有掩飾對規模的追求，並提出，在重資產房地產開發板塊，綠城中國到2025年底的目標銷售額是超過3500億元，保持15%的增速。“按照目前綠城中國的增速，2020年末能達到1800億元，2023年末就能夠達到3500億元，但是我們希望壓低這個板塊的速度，來提升其他板塊的速度。”

資本

綠管上市確立代建龍頭地位

輕資產綠城代建便是張亞東口中的“其他板塊”。按照他披露的規劃，該板塊將承擔整體營收約1/3的重任，能夠保持16%-17%的年增長率，這還只是“保底”線，即到2025年實現1500億元的銷售目標。

根據綠城中國披露的業績，2019年全年共實現銷售額2018億元，其中代建貢獻了664億元的銷售，占企業總銷售額的比例為33%。可以看出，綠城中國的戰略規劃制定並非無的放矢，只要保持目前這個比例，就可以完成代建板塊所承接的重任。

就在前不久，代建業務所屬的綠城管理傳出將分拆赴港上市的消息。綠城管理集團總經理李軍也曾公開表示，“綠城管理上市一事，早在2017年便啟動，但隨後壽柏年清空綠城中國股份，為保證交易，公司暫停了綠城代建業務的上市。直到兩年之後，2019年7月，綠城管理上市計劃才被再次提出”。

歷時三年，綠城管理的代建業務終於走到了最為關鍵的一步，如果上市成功，綠城管理將成為中國代建第一股。在業績說明會上，綠城中國執行總裁郭佳峰也直言，綠城管理上市可以確立綠城中國代建業務的龍頭地位，受到資本加持后，融資渠道和資本代建業務也會進一步擴展，可以支持綠城中國規模上的增長。

根據招股書显示，分拆完成后，綠城管理將繼續作為綠城中國的附屬公司，綠城中國仍將其所有資產、負債和收益表項目合併入賬。截至2019年9月30日，綠城管理在中國25個省、直轄市及自治區的84座城市，以及柬埔寨一座城市擁有262個代建項目，管理總建築面積為6850萬平方米，總銷售價估值約3570億元。

目前綠城管理的收入來源主要有三部分，即商業代建、政府代建、提供與代建相關代建諮詢和設計諮詢等，其中，商業代建是貢獻最大的部分，佔總營收的70%以上。招股書稱，2017年、2018年及2019年前9個月，綠城管理已有新訂約代建項目分別為43個、106個及59個，新訂約總建築面積分別為1060萬平方米、2240萬平方米及1450萬平方米。

此前有分析指出，代建業務掘金方面，綠城管理可是說是“輕車熟路”，而綠城管理上市成功后，將成為綠城集團旗下除了綠城中國、綠城服務之外的第三個上市平台，規模化的代建業務對企業市場佔有率的提振作用將會更加明顯。

改革

陣痛期 關注利潤大於銷售

不可否認，綠城中國描繪了一張新的藍圖，但這絲毫沒有影響到當前投資者的“聲討”，對於綠城中國發展中所遇到的問題，張亞東也“推心置腹”地進行了總結髮言。“最痛苦的事情是改變不了過去，所以要花時間去進行轉變，才能給公眾呈現一個好的成果，目前大部分問題已經得到了解決，一小部分問題正在解決。”過去幾年是綠城中國的康復期，最近三年是綠城中國的健身期，再過幾年綠城中國將進入到快速增長期。

面對投資者的質疑，張亞東也在會上敲定，目前綠城中國最關心的指標不是銷售額，而是利潤指標，這會是對投資者最好的反饋，但前提是必須處理掉歷史遺留問題。

年報显示，2019年綠城中國實現收入人民幣615.93億元，實現除稅前利潤人民幣99.53億元，同比分別增長2.1%和25.9%；股東應占核心凈利潤人民幣43.36億元，同比增長14.2%；年度實現每股基本盈利人民幣0.55元，同比增長205.6%。董事會建議宣派末期股息每股人民幣0.3元（2018年：人民幣0.23元），按年同比增長30.4%。

“利潤一直在變好，只是還需要一個過程，今年利潤仍會不好，但這個‘不好’只是沒有達到大家心中的預期，一季度賣多少貨，一季度利潤是多少，都是很清楚的，即使存在不確定性，但這個過程是清楚的。”對於2020年的利潤指標，張亞東在會上直言不諱。

展望2020年，綠城中國整體可售貨源約1696萬平方米，整體可售金額約人民幣3583億元。其中，投資項目可售貨源約1045萬平方米，可售金額約人民幣2674億元，一二線城市的可售貨值金額佔2020年投資項目可售金額的79%；代建項目預計可售貨源約651萬平方米，可售金額約人民幣909億元，貨源充沛。

按照綠城中國此前所公布的規劃，2020年投資貨值擬達到2500億元，可以預見，上述數據會有一個變量增長。北京商報記者 董亮 王寅浩

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　　本報石家莊3月30日電  （記者史自強）河北省人民政府於3月30日舉行了河北省招商引資重大項目（雲）簽約儀式。活動採用“主會場+分會場+投資方視頻連線”的網絡視頻形式舉辦，在省發改委設主會場，各市發改委設分會場，省外簽約代表在其所在地通過網絡簽約。

　　此次大會共簽約項目60個，總投資1391億元、協議引進資金1281.85億元，其中，內資項目48個，總投資1223.9億元，利用省外資金1205.5億元；外資項目12個，總投資235620.3萬美元，利用外資107682萬美元。

　　此次簽約項目集中在信息智能、生物醫藥、高端裝備製造、新材料、新能源、現代服務業、都市農業等重要領域，既有與京津、長三角、粵港澳大灣區合作的內資項目，又有與美國、德國等國合作的外資項目。這些項目投資規模大、技術水平高、發展潛力大、市場前景好，將為河北創新發展、綠色發展、高質量發展提供有力支撐。

　　據悉，阿里巴巴、華為集團、深圳怡亞通、一汽凌源汽車、秦淮數據、新農利合、九州通醫藥、中智天工、恆峰資本、德國威馬、挪寶能源控股等知名企業此次在河北布局發展一批重大合作項目。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月31日 07 版）

(責編：孫紅麗、畢磊)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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原標題：錢緊！今年6家中小房企上市謀“輸血”

繼2018年之後，2019年也是中小房企的上市大年。據新京報記者統計，截至目前，年內已經有6家房企成功上市，分別為德信中國、銀城國際、中梁控股、天保集團、新力控股、景業名邦。安徽三巽、港龍地產、匯景控股、大唐地產等正排隊上市中，奧山控股、海倫堡地產的上市申請二度失效，萬創國際的第四次上市显示“被拒絕”狀態。

如同陷入資金鏈危機的房企斷臂求生一般，今年赴港上市的中小房企，普遍的認購不足、開盤遇冷、市值低估，堪稱以“割肉”求輸血。在市場下行的當下，藉助IPO打開融資閘門是中小房企求生的主要路徑，通過借新還舊，贏取時間，以期穿越周期。

頻頻遭遇破發、市值被低估

具體看來，今年成功上市或者正在上市的中小房企中，規模小、收入低、負債高、土儲少是大部分房企的特徵，而前期認購不足、募集資金少、資本市場反響一般則是普遍現象。

據新京報記者統計，上市的6家房企中，募集資金最高不過30億港元，最低不超5億港元，僅相當於上市房企資本市場的一次常規融資額度。其中，募集資金最低的是天保集團上市所得款項凈額約為4.17億港元，銀城國際全球發售的股份數目約3.54億股，募集資金凈額位7.705億港元。即便是top30房企的中梁控股，其募集資金也僅有27.73億港元。

招股階段認購不足在今年上市房企中也多有發生。德信中國計劃發售5.32億股股份，其中10%作公開發售，90%為國際配售，招股結果显示，香港部分公開認購不足，最終導致國際配售提升為總計劃的96.8%。銀城國際由於香港公開發售獲認購不足，2094萬股發售股份由香港公開發售重新分配至國際發售。天保集團、新力控股同樣遭遇香港部分認購不足的發售股份重新分配至國際發售。

上市首日股價破發或走勢一般則是資本市場對於內房企的另一種態度。3月6日，銀城國際成功於港交所上市。早間開市后,銀城國際股價破發，報每股2.36港元，較發售價跌0.02港元，跌幅0.84%。11月11日，天保集團在港交所上市，首次掛牌開報2.5港元/股，盤中一度破發，最終以2.57港元/股收盤。

事實上，近幾年，是因估值邏輯、投資者結構等多重因素，香港資本市場對內房股的投資態度甚為謹慎，這使得很多內房股的股價與市值被低估。58安居客房產研究院分院院長張波表示，在融資不利的情況下，不少中小房企將上市視為融資的“救命稻草”，殊不知這“稻草”本身也並非含金量十足，不少企業往往定價偏低，直接影響到實際融資效果。

香港資本市場對內房股估值低，中小房企為何仍義無反顧。在業內人士看來，房地產整體融資渠道收緊、成本高企的大背景下，負債高企的中小房企，通過IPO能夠打開融資通道。

融資閘門開啟

今年下半年以來，房地產融資政策多次被收緊，在銷售去化率下降的情況下，房企的生存處境愈發艱難，連華夏幸福、泰禾集團這樣的品牌房企都能遭遇資金鏈危機，ST銀億、三盛宏業、福晟地產、頤和地產、華業資本等上市中小房企相繼倒下，更何況那些未上市、融資渠道單一的中小房企呢？所承受的資金鏈壓力更大。這也正是內房股在港股資本市場遭遇“冷板凳”，仍有中小房企破釜沉舟上市的主要原因。

以德信中國為例，2015年-2017年，凈資產負債率分別為278.7%、435.2%、275.7%，截至2018年6月30日，凈負債率為192.6%。2015年-2017年，銀城國際的資本負債率分別為141.1%，238.7%，284.9%。截至2018年10月31日，銀城國際的資本負債率達到了380.1%。而銀城國際7.705億港元融資額中，約30%的款項將用於償還借款。

對於top30房企中梁控股來說，還債亦是上市的主要原因。截至2018年底，中梁還有109個信託或資產管理計劃尚未償還，總額達到147億元，占借款總額約54.5%。資金成本超過10%的有88個，其中有74個都在下半年發生，最高的年利率高達18%。中梁控股稱，約31.6%的融資額將用作償還絕大部分的若干現有信託貸款。2016年-2018年新力控股的凈資產負債比率分別為190%、270%、240%，所得款項凈額約30%將用於償還項目發展的部分現有計息借款。

更為主要的是，上市幫助中小房企打開了持續融資的閘口，已經有房企發布融資計劃。今年首個上市的德信中國，目前已經發布了兩筆美元優先票據融資計劃，合共3億美元；銀城國際擬發行1億美元的優先票據；7月份上市的中梁控股，在融資上更具效率，9月份發布兩筆境外融資計劃，共4億美元優先票據。

上市后挑戰重重

上市雖然為房企打開融資閘門，但是後續能否融到資金、融資成本的高低等更考驗房企自身的戰略布局、產品打造、品牌塑造能力。

據了解，去年上市的部分中小房企截至目前仍未發布融資計劃。與此同時，雖然德信中國、銀城國際、中梁控股開啟融資計劃，但是超高的境外融資成本也將增加未來兌付壓力。公告显示，德信中國兩筆美元債票面利率高達12.875%，銀城國際為12.5%，中梁控股兩筆美元債票面利率11.5%，均超過10%，在房企境外融資成本中排在前列。

此外，今年成功上市以及準備上市的多家房企多是偏安一隅的地方房企，其土地布局過於集中在一個區域，雞蛋放在一個籃子里，勢必增加潛在風險。

據招股書显示，截至2018年11月30日，德信中國總土儲達到693.39萬平方米，其中浙江省土儲達到589.87萬平方米，佔比高達85.07%。此外，2018年德信中國共擁有107個處於不同階段的物業項目，其中杭州、溫州、湖州三城占集團總物業項目的67.29%。截至2019年3月31日，新力控股總土地儲備約為1480萬平方米，其中約65.6%的土地儲備集中在南昌和惠州地區。

還有正在排隊上市的三巽集團，當前布局重點依然集中在安徽省，區域房企特徵顯著。據招股書，截至2019年8月31日，總土地儲備420萬平方米中的90.6%仍集中分佈在安徽本省。

在業內人士看來，土地聚焦可以集中優勢做事，但是不免會受到地方調控政策的影響，存在潛在政策風險。

成功上市只是開始，對於中小房企的挑戰仍然很大。隨着龍頭房企強者恆強的馬太效應，中小房企的生存空間不斷被擠壓，地產下行周期，被併購的機會大大增加。

恆大研究院的最新報告指出，龍頭房企槓桿水平最低、短期償債能力好且債務結構合理，發生風險可能性最小，而小房企槓桿水平最高，短期償債壓力最大且高度依賴短期債務，財務穩健性最弱。

本版采寫/新京報記者 段文平

(責編：趙爽、孫紅麗)

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原標題：40城土地溢價率下降 房企擇機補倉

      在剛剛過去的11月，雖然土地市場的成交量仍在上漲，但是成交價及溢價率明顯走低。11月，40個典型城市土地成交溢價率為12.3%，已連續5個月下降。土拍市場持續降溫，底價成交成為主流，流拍時有發生，房企拿地意願不強。業內人士認為，短期內土地市場的降溫態勢難改，不過，對有資金實力和較低融資成本的房企來說，倒是補倉的好時機。

　　前11月杭州賣地2397.6億居首位

　　12月2日，上海易居房地產研究院發布的《2019年11月40城土地市場報告》（簡稱“報告”）显示，2019年1-11月，40城土地出讓金排名前5的城市分別為杭州、上海、北京、武漢和南京，排名未發生變化。這5個城市的土地出讓金總額分別為2397.6億元、1504.9億元、1438.7億元、1366.4億元、1348.0億元。其中，杭州土地出讓金最多，並且遠超過第二名上海，說明土地出讓收入對地方政府財政收入貢獻度很大。

　　從全國來看，報告數據显示，11月，40個典型城市土地出讓金收入為2266.6億元，環比增長37.4%，同比增長12.9%，主要是因為本月土地成交量有所增長。2019年1-11月，40個典型城市土地出讓金收入24364.2億元,同比增長15.4%，增速回落0.3個百分點。

　　上海易居房地產研究院研究員王若辰表示：“2018年下半年,全國土地流拍現象增多，部分熱點城市的土地市場呈現了明顯的降溫態勢。2019年上半年，部分熱點城市土地市場重新回暖，土地成交火熱，土地出讓金同比增長明顯；隨着調控政策的密集出台，下半年土地出讓金同比增速開始小幅震蕩下行。”

　　11月上海、廣州土地溢價率為零

　　11月，土地價格不見起色，土地成交溢價率連續5個月下降。報告显示，11月，40個典型城市土地成交溢價率為12.3%，相比10月下降2%。

　　土地成交溢價率排名前5的城市分別為荊州、武漢、重慶、西安和寧波，土地成交溢價率分別為49%、44%、34%、24%和23%。而在一線城市中，僅深圳溢價率相對較高，為16%，北京僅為3%，上海和廣州均為0%。

　　對此，易居研究院研究員王若辰認為，深圳溢價率的上升或與其調整豪宅稅後，市場預期發生一定轉變有關，因此明顯高於其他三個一線城市。

　　即便如此，深圳土地市場在11月仍然遇冷。相比6月的深圳“史詩級”土拍，在11月22日，深圳今年第二場土拍大戲則是以暗淡落幕。6宗、131.67億元起價的地塊，最終1宗流拍，5宗成交127.51億元，其中兩宗地是底價成交。

　　從土地出讓均價來看，11月40個典型城市移動平均土地成交價（最近6個月的平均土地成交價）為5009.7元/平方米，環比下跌1.6%；同比上漲19.5%，漲幅繼續收窄。具體來看，11月，一線城市6個月移動平均土地成交價為14223.8元/平方米，環比下跌1.4%，同比下跌5.3%。二線城市6個月移動平均成交價為4754.5元/平方米，環比下跌2.1%，已經連續3個月下跌。 采寫/新京報記者 徐倩

　　中海、保利、中駿拿地力度大

　　11月，房企拿地積極性顯著下降，只有國企、央企受益於融資優勢仍然表現強勁。在機構統計的全國住宅用地成交總價前10名的排行榜中，8宗地由具有國資背景的房企獲得。

　　從前11個月來看，房企拿地表現明顯分化，50大房企權益拿地金額高達2萬億，萬科權益拿地金額最高為1570億元，其次是碧桂園1238億元，而恆大明顯落後，則為410.44億元。

　　雖然年底土地供應預期大漲，但受制於政策收緊、企業力保現金流等因素，業內人士預計土地市場難見熱度。

　　國資背景房企成11月土地市場主力

　　11月，雖然頭部房企仍是土地市場上投資的主要力量，但是拿地力度在收縮。億翰智庫數據显示，新增貨值TOP100房企中有近四成未拿地。但對國企及央企來說，憑藉充足的資金實力和較低的融資成本，拿地動力仍足。

　　在11月的土地市場，除了中海一如既往地積極拿地外，保利發展、中駿、招商蛇口的拿地表現也很積極。綜合機構數據显示，保利發展在11月分別在廣州、福州等一二線城市大量拿地，同時也在東莞、徐州等強三線城市加大拿地力度，單月拿地金額超70億元。而中駿11月拿地金額也超過80億元。招商蛇口11月投資額更是超過百億元。

　　11月22日，深圳集中出讓6宗地塊，其中1宗流拍，5宗成交127.51億元，均被有國資背景的房企拿下。其中包括南國置業，中海地產、招商+華潤聯合體、深圳安居集團。

　　另據中指研究院統計，從11月全國住宅用地成交總價TOP10的拿地房企來看，同樣主要為國企和央企。在入榜地塊中，共有8宗由國企及央企參與競得，佔TOP10拿地總額的78.7%，包括中海、華潤置地、招商蛇口、山西交控等。其中，中駿以59.4億元獲得廈門島內六年來第三塊出讓的宅地，拿地額也成為11月土地成交總價最高者。

　　中海+首鋼聯合體以底價51億元競得的北京石景山區1宗住宅，位居土地成交總價第二位。中海在深圳獲取的龍華民治地塊，以50.2億元的成交總價排名第三位。華潤置業45億拿下的東莞地塊位居第四位。招商蛇口以42.8億元斬獲的北京亦庄住宅地塊排位第六位。雄安集團30億元競得雄安新區首個公開出讓土地，也進入前10成交總價榜單，排名第九位。

　　對於國資背景的企業成為年底土地市場的主力，業內人士分析稱，隨着融資政策逐漸收緊，土地市場的溢價率開始走低，而對於有資金實力和較低融資成本的國企、央企來說，正好趁機補倉，但是一般的民營企業則會更加顧忌現金流而不願出手。

　　前11個月“萬碧恆”拿地分化

　　即使年底房企謹慎購地，但是全年房企的土地儲備仍不可小覷。

　　據中原地產數據显示，截至11月，2019年50大房企權益拿地金額高達2萬億，同比上漲幅度高達17%。萬科權益拿地金額最多，為1570億元，其次是碧桂園1238億元、保利965億元、中海928億元。權益拿地超過500億元的房企達9家，合計38家房企拿地超過200億，刷新歷史同期紀錄。而恆大前11個月以410.44億元的權益拿地金額名列第16名，未進前10。

　　除在公開市場拿地之外，房企通過收併購等方式獲得的土地儲備數量也不少。據克而瑞不完全統計，今年1月-11月典型企業收併購、協議土地出讓的幅數佔比達到12%，一部分是融創、綠地、龍湖、世茂等規模房企通過收併購補充資產，另一部分是區域深耕的企業如建業、佳兆業等，憑藉地緣優勢補充貨值。

　　值得關注的是，11月27日，融創中國發布公告披露，152.69億元收購雲南城投集團持有的環球世紀及時代環球各51%股權。而標的資產持有位於成都、武漢、長沙、昆明等城市共開發18個項目，可售建築面積約為2771.6萬平方米。

　　然而融創的收購遠未停止，12月3日，融創與廣州資產管理有限公司進行戰略合作簽約，雙方將共同推進不良資產收購、企業併購重組、不良資產經營等業務。

　　事實上，在市場不見起色，部分中小房企面臨生存困境，行業洗牌加速的背景下，規模房企通過收併購獲得土地資源成為不可或缺的渠道。

　　雖然年底土地市場集中供應，但在多位業內人士看來，未來房企拿地態度仍將謹慎，土拍熱度持續低位徘徊。

　　中原地產首席分析師張大偉分析稱，2019年房企拿地也出現分化，依然有企業在土地市場加快拿地步伐，特別是部分央企、國企和新上市企業，拿地依然非常堅決。不過，考慮到資金成本成為企業拿地的主要決定因素，在融資收緊預期下，房企整體拿地意願仍將退燒。 采寫/新京報記者 袁秀麗

(責編：孫紅麗、庄紅韜)

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　　12月4日，中駿集團成功再發8.3億元債券，將進一步以穩健的財務策略支持公司穩步前行。

　　在“千億級戰略”與“FUN+幸福生活生態圈戰略”雙軌戰略驅動下，中駿集團多元業態齊頭並起，業績持續穩健增長，正以全國43城的布局，打造受人尊敬的百年企業，致力成為卓越的美好生活引領者。

　　再發8.3億債券 鞏固穩健經營態勢

　　12月4日，上海證券交易所信息显示，中駿集團發行的中信證券-廈門中駿購房尾款第一期8.3億元資產支持專項計劃狀態更新為“通過”，票面利率6.8%。據悉，該筆資產支持證券ABS分10期，共擬發行金額80億元，承銷商/管理人為中信證券股份有限公司，這也從側面反應資本市場對中駿銷售業績和回款情況的信心。

　　值得關注的是，今年4月，中駿就成功發行3.5億美元優先票據；8月，又成功發行5.4億元規模的首單長租公寓專項債券；年底再次發行債券，進一步鞏固了公司穩健經營的運營態勢。

　　相關數據報告显示，中駿同期凈負債比率僅為66.2%，遠遠低於國家設置的80%的紅線，加權平均融資成本也僅為6.7%，同樣低於業內平均水平。穩健的拿地策略，科學、嚴謹的財務管控體系，令中駿集團一直保持合理的財務結構和安全可控的運營風格。

　　基於中駿集團穩健的運營風格及良好的業績表現，今年以來12家國際及國內券商機構一致給予其買入評級，並被德意志銀行、中銀國際、星展銀行、華泰金融4家國際券商機構確認為首選股，同時獲得標普B+、穆迪B1及中誠信AA+級的理想評級。

　　今年10月，傑富瑞（JEF）發布的研究報告首次覆蓋中駿集團，基於其穩健的銷售增長、充沛的優質土地儲備及多元化的發展路徑，給予其“買入”評級，目標價6.75港元，潛在升幅85%。

　　明確“一體兩翼”模式 多元業態護航高質量增長

　　2019年是中駿集團成立32周年，中駿進一步明確了以地產開發為主體，以商業購物中心及長租公寓為兩翼的“一體兩翼”核心業務發展模式，提出“FUN+幸福生活生態圈”戰略各業務板塊願景。今年以來，中駿集團業績一直呈現穩健增長的態勢。

　　從長遠來看，按照戰略規劃，中駿集團未來還將圍繞“FUN+幸福生活”生態圈戰略，建造50萬間長租公寓，100個以上新型購物中心，同時兼顧共享辦公空間、健康管理、教育等領域，以多元化路線護航高質量增長。

(責編：許維娜、夏曉倫)

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