我國水利資金管理使用存在四大問題

我國水利資金管理使用存在四大問題

東方財經網 2014-12-24 21:27:15 來源:江蘇在線

  江蘇在線北京12月23日電(新華社記者韓潔)投融資體制不完善、多頭管理、重建輕管、管理不嚴存腐敗……23日提交十二屆全國人大常委會第十二次會議審議的《關於國家財政水利資金投入和使用工作情況的報告》,列出了當前財政水利資金管理使用中的四大問題,並強調根本出路在於深化改革,破除水利建設發展面臨的體制機制障礙。

  問題一:資金缺口大 社會資金不願投

  2013年審計署抽查的9個省中,有4個省的6個水利專項建設項目由於1.75億元地方配套資金未到位,影響工程正常實施。全國人大常委會預工委調研發現,國家水利資金投入仍存較大缺口,除地方投入意願不強投入不足,社會資金投入缺乏動力也是主要原因。

  根據水利發展“十二五”中長期規劃以及其他相關專項規劃測算,2011年至2020年全國水利投資年均需4000億元,從目前投入看尚存較大缺口。今年又提出集中力量有序推進172項全局性、戰略性節水供水重大水利工程,水利部初步測算工程概算總投資1.7萬億元,其中預計中央投入9200億元。

  目前,各級地方財政投資約佔財政水利資金的54%,社會資金對水利領域投入缺乏积極性,主要還是依靠貸款和群眾投工投勞。

  財政部部長樓繼偉在向人大報告時指出,公共水利設施仍然主要依靠財政投入,水利市場化投融資機制尚未全面建立起來。部分地方投入責任落實不到位,有些項目形成“半拉子”工程,影響了工程儘快建成併發揮效益。亟須理順與市場的關係,研究制定吸引社會資本投入的政策措施,加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制。

  問題二:多頭管理投入“碎片化”效益低

  樓繼偉在報告中指出,當前一些領域水利資金多頭管理,特別是在農村水利建設方面,涉及的資金渠道及管理部門多,資金交叉重複和分散使用並存,影響了資金使用的整體效益。

  預工委調研也發現,水利資金投入存在“碎片化”現象,影響水利建設的實際效果。如中央各部門投入農田水利的資金,既有水利部門管理的小農水資金、土地出讓收益計提資金,也有相關部門實施的新增1000億斤糧食生產能力規劃資金、農業綜合開發資金、農業土地整治資金等。煙草、糖業、林業等部門也有相應的資金投入農田水利建設。

  對此,樓繼偉建議,應加快職能轉變,科學合理確定在水利改革發展中的事務邊界,進一步規範各部門在水利資金和項目管理中承擔的職責、審批權限、審批環節和程序,明晰部門責任,加強統籌協調,提高財政水利資金的分配管理效率。

  問題三:“重建輕管”現象仍然存在

  預工委調研發現,財政水利資金主要用在水利基礎設施建設,而水資源和水生態保護投入較少。2013年,全國財政水利資金用於水資源管理與保護、水土保持和生態保護的支出合計僅佔6.1%。

  樓繼偉指出,水利資金管理使用中的“重建輕管”現象仍然存在。有的水利項目特別是點多面廣的農村水利項目,建后管理維護不到位,有的設施存在淤積損毀、功能減退等現象。

  對此,預工委在調研報告中建議,應突出重點,將水資源保護和節水放在優先位置。

  樓繼偉也表示,在繼續增加財政水利資金投入的基礎上,應優化財政水利支出結構,大力支持重大水利工程建設和民生水利建設,同時大力支持生態文明建設,支持建立健全最嚴格水資源管理制度、跨區域水資源保護制度、水土流失綜合治理體系等。

  問題四:資金管理不嚴存貪腐漏洞

  審計署2013年抽查的9個省中,有5個省挪用中央水利專項資金3.16億元,有4個省存在施工單位以虛假工程或虛假合同騙取資金,涉及金額1.88億元。此外,一些項目使用白條或虛假髮票報銷、財務結算不規範。

  樓繼偉指出,當前部分水利資金使用存在違規行為,一些幹部違規插手工程項目建設,一些項目資金被擠占、挪用、套取。

  此外,水利資金管理不夠嚴格,還表現在部分大中型水利項目投資控制不嚴,加上建設期物價上漲、政策性調整等原因,造成部分水利工程實際投資超概算。

  對此,樓繼偉也表示,下一步將完善財政水利資金預算管理機制,除了優化轉移支付體系,還將改進預算管理和控制,推動編製水利發展三年滾動規劃,加強財政水利資金績效管理。同時,將改進和加強財政水利資金監管,進一步規範流程,加強對權力的約束,減少自由裁量權。在此基礎上,大力推行信息公開,強化監督檢查,建立健全水利資金分配使用的風險防控機制。

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中國樓市逆勢雄起 2014中國樓市十大關鍵詞

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東方財經網 2014-12-26 14:11:19 來源: 東方財經網

  “在絕望中尋找希望,人生終將輝煌”。這是新東方學校創始人俞敏洪的名言。在他看來,越是在壓力叢生的巨變時代,越應該把握機會,主動改變,勇於堅持,要在無助失意的日子里堅定前行,才可能成功逆襲!

  即將過去的2014年,中國樓市也可以用“逆境中尋找出路”來簡單總結。在國內經濟形勢整體下行的大環境下,房地產企業普遍感受到了前所未有的生存壓力,整個行業都正在經歷向買方市場轉型的“陣痛”,以價換量的“割肉”行為成了新常態。

  “千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”。經歷風雨洗禮的房地產市場,最終收穫的將是逆勢而上的厚積薄發。在此背景下,新華房產成都站特別策劃了盤點2014成都樓市系列報道,本期我們將聚焦今年十大樓市熱詞。  

  關鍵詞之一:新常態

  數據显示,今年前11個月,中國房地產開發投資同比增長11.9%,這一數據創下近5年的新低。有專家預測,如果2015年沒有更強刺激,投資增速恐怕很難維持在10%以上。

  今年以來,成都樓市的持續降溫和調整,讓購房者和業內人士都深切地體會到了樓市的“換擋”。中成房業市場顧問中心經理時紅萍認為,“去庫存”仍是主旋律,所以短期內成都住宅價格仍面臨較大下行壓力。

業內人士普遍認為,樓市新常態也包含產業組織方式的調整。一方面,隨着樓市整體減速,部分資金鏈脆弱的企業會被逐步淘汰,企業兼并重組頻繁,行業集中化程度提高;另一方面,住宅產業化、智能化、專業化將成為房地產發展的新特徵。

  點評:面對新常態,房地產從業者要有一顆平常心,只有先把自己的事做好了,才可能在市場轉好時搶得先機。

  關鍵詞之二:觸網

  2014年,被房地產行業稱為“互聯網元年”。眾多房企在困境之下紛紛選擇“擁抱”互聯網,尋求在新業務板塊搶灘登陸。一時間,萬達牽手某網站、銀泰聯合阿里巴巴、萬科聯姻百度,幾大互聯網巨頭在眾多房企的“觸網潮”中被逐一“瓜分”。

  以萬科為例,其與百度達成戰略合作夥伴關係后,推出了首個合作成果——V-in。消費者可以在逛街前先獲取商戶位置和優惠信息,充分享受到大數據帶來的暢快體驗。緊接着,成都萬科於8月初開啟購房中心,在成都地產行業率先引入全民經紀人模式和萬享會微信平台 ,引發業內普遍關注。

  萬科集團執行副總裁、北京萬科總經理毛大慶指出,地產企業與互聯網企業的合作,都是傳統行業進入行業分水嶺之後,本能的自我更新和自我再生的反應。

  點評:在同行紛紛觸網的時候,房企更應該根據自己的實際情況拿出切實可行的辦法,切不可盲從。

  關鍵詞之三:跨界

  在傳統營銷渠道難以做出新意的情況下,房企紛紛嘗試“跨界”,這也成為今年成都樓市的一大亮點。綠地GIC的高端藝術展、保利兩河森林的御制金佛展、恆大音樂節、邦泰冠名陳奕迅成都演唱會、藍光冠名《2014中國巡迴演唱會成都站》等,都成為今年成都房企跨界盛宴的傑出代表。

  以新鴻基地產為例,在今年夏天開展了“全球跑”綠色活動,由香港總部直接參与和組織,在全成都範圍內提倡“全面健康、適度運動”理念。參賽者每周必須堅持跑步里程5公里以上並將跑步數據截圖發至官方微信,堅持8周即可以參与終極大獎抽取,贏得“米蘭樂跑之旅”名額。

  對此,吉信行策劃人士伍�表示:“這種跨界營銷方式是對購買者追求更高文化層次的需求的滿足。這樣的營銷策略能夠帶來許多的人氣,所以開發商們屢試不爽,也有一定的效果。”  

  點評:當“跨界風潮”來臨,大家更需要思考如何整合手裡的資源,成功跨出這關鍵一步,否則就有可能事倍功半。

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我市將在8大片區集中建設避暑休閑地產

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東方財經網 2015-04-14 00:00:11 來源:安徽在線

  重慶(樓盤)晨報訊

  記者 黎勝斌 日前,我市出台了《重慶市避暑休閑地產規劃(2014-2020年)》。昨日,市國土房管局稱,按照規劃,到2020年全市避暑休閑地產發展需求總量為78.3萬套、建築面積4161萬平方米,需規劃新建避暑休閑地產57萬套,總建築面積3000萬平方米。

  據介紹,該規劃是我市房地產業發展規劃的一個專項指導性規劃,其中的避暑休閑地產特指海拔在800米―1500米、夏季氣候適宜、居住環境舒適、依託現有場鎮或旅遊景區開發具有避暑休閑居住功能的商品住宅。

  根據規劃,到2020年,我市將在渝南大婁山、渝東北大巴山、渝東南武陵山三大避暑資源富集區中的適宜開發區域,確定20個片區作為重點發展片區,並將其中距離主城區和萬州等區域性中心城市較近、市場需求量較大、具有較好開發基礎、環境容量大的8個片區,包括江津四面山、綦江古劍山、萬盛黑山、南川金佛山(樓盤)、萬州鐵峰山、萬州羅田、石柱冷水和武隆―涪陵―豐都大仙女山片區等作為優先集中成片打造片區。

  我市避暑休閑地產規劃的實施將遵循四項要求:一是堅持基礎設施同步配套,防止因配套基礎設施建設滯后而影響居民正常生活或造成地產閑置。二是注重開發品質,提升整體居住水平,合理控制規模及開發時序。根據市場供需情況,對市場需求大、開發條件具備、開發前景好的片區先期啟動,防止供應過剩和無序開發。三是實行產品市場化,產品種類由開發企業根據市場自行決定,有關部門做好規劃引導、市場監管和配套服務工作。四是注重保護生態環境,確保建築風貌、形態、密度、高度等與周邊生態環境相協調,形成“面上保護、點上開發”的綠色開發模式。

  8個片區

  江津四面山、綦江古劍山、萬盛黑山、南川金佛山、萬州鐵峰山、萬州羅田、石柱冷水和武隆―涪陵―豐都大仙女山片區

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東方財經網 2015-04-14 00:00:11 來源:安徽在線

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365看房團走進恆大華府 精裝房備受網友關注

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東方財經網 2015-04-14 00:00:15 來源:安徽在線

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365看房團走進柏庄香府 109平戶型關注度高

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廣州3月新建商品住宅成交量價齊跌

廣州3月新建商品住宅成交量價齊跌

東方財經網 2015-04-14 00:00:15 來源:安徽在線

  據新華社廣州(樓盤)12日電 廣州市國土房管局最新公布的房地產市場運行情況分析報告显示,3月份廣州新建商品住宅成交量價齊跌。業內人士表示,雖然廣州去庫存壓力仍然較大,但在新一輪房地產利好政策的刺激下,4月份廣州樓市可能回暖。

  統計數據显示,3月廣州市新建商品住宅網上籤約面積52.1萬平方米,環比降低0.7%;網上籤約均價14714元/平方米,環比降低1.6%。廣州市存量住宅交易登記面積32.15萬平方米,環比降低27%。

  從廣州市新建商品住宅的供應情況看,3月份廣州市批准預售商品住宅2033套,批准預售面積21.12萬平方米,遠低於2月份批准預售商品住宅8458套,批准預售面積96.81萬平方米。

  合富房地產經濟研究院院長龍斌說,從歷史積累的數據來看,廣州市新建商品住宅庫存周期目前在20個月左右,而去年、前年的平均去庫存周期在15個月左右。“雖然現在廣州市場的成交恢復得比較快,但整個市場的去庫存壓力還是非常大。”

  廣州市國土房管局下屬房地產交易登記網站陽光家緣網的統計數據显示,截至4月11日,廣州新建商品住宅可售套數為7.2萬套,可售面積約為947.2萬平方米。(歐甸丘)

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3月底首批房源已交付 實拍春天里小區|圖集

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東方財經網 2015-04-14 00:00:16 來源:安徽在線

小區東入口

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看赭山腳下全優住宅 365看房團走進赭山春秋|圖集

看赭山腳下全優住宅 365看房團走進赭山春秋|圖集

東方財經網 2015-04-14 00:00:17 來源:安徽在線

  365地產家居網 蕪湖(樓盤)訊地處銀湖南路與赭山西路交叉口,赭山春秋位於蕪湖中央生活區,緊靠中山(樓盤)路步行街商業中心圈,與風景優美的赭山公園毗鄰,雄踞蕪湖城區核心地段,自然景觀卓越。據售樓處最新消息,赭山春秋即將於5月開盤,4月12日本周日,365看房團走進赭山春秋,帶領廣大網友一起領略了赭山腳下的全優住宅。開盤通知我諮詢電話:400-8181-365轉9881

  由於赭山春秋所處的地理位置位於鏡湖區的主城中心,很多網友對周邊的生活配套很是滿意。位於赭山腳下,赭山春秋也是佔盡優勢,不僅有優美的環境圍繞周邊,小區內也將打造豐富的園林景觀,吸引了很多網友。對於即將開盤這一消息,很多網友表示會繼續關注。

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作為下一輪增長動力 服務消費潛力在這些方面還可以深挖

摘要 【作為下一輪增長動力 服務消費潛力在這些方面還可以深挖】MSCI納入20% A股因子,利好哪些板塊?繼續納入需要哪些條件?未來外資在A股如何布局?消費、服務業領域未來還有哪些增長點?第一財經首席對策,對話法國巴黎銀行中國首席經濟學家陳興動。(一財)

  11月27日,MSCI宣布,中國A股以20%的納入因子部分納入MSCI指數(包括MSCI新興市場指數)的第三階段也是最後階段的實施成功完成。對剩餘部分的納入節奏和進程來說,除了風險對沖工具的獲取和交易機制等技術型問題外,在法國巴黎銀行中國首席經濟學家陳興動看來,創造穩定的金融市場生態和持續保持雙向開放的大格局,是保持中國市場吸引力和活力的重要前提。近期北上資金密集流入,消費板塊依然備受青睞。在經濟整體面臨下行壓力和內外部不確定性的時刻,消費和服務業對經濟的拉動作用,可能比我們想象的還要重要。

  MSCI納入20% A股因子,利好哪些板塊?繼續納入需要哪些條件?未來外資在A股如何布局?消費、服務業領域未來還有哪些增長點?第一財經首席對策,對話法國巴黎銀行中國首席經濟學家陳興動。

  陳興動的主要觀點:MSCI擴容A股,消費服務業領域潛力較大,中國市場需要創造更穩定的金融生態和繼續保持雙向開放;短期消費借貸收窄有周期性問題,但仍應關注經濟下行壓力的影響;服務業佔GDP比重存在低估,金融服務業更需要質的挖掘;經濟雖然仍承壓,但積極面已有跡象,下一輪增長將在消費和服務業領域。

  MSCI擴容看好服務消費板塊發展

  第一財經: MSCI在今年做出了A股的最大一次擴容,會利好哪些板塊?

  陳興動:當然從中國未來的增長角度看,它利好的肯定是消費,利好的肯定是服務業。如果是從大的兩塊角度來講,因為這兩部分是中國應該說下一階段經濟高質量增長,經濟轉型改變經濟增長方式,能夠帶動中國經濟利用國內的市場,而不僅僅是國際的市場,因為國內的市場依靠國內經濟的增長拉動中國走向新的增長階段。

  中國市場需要創造更穩定的金融生態

  第一財經:我們看到現在MSCI納入A股因子是20%,其實還是一個比較少的比例,接下來還有80%的過程要走,您覺得在這個過程當中,我們還要面臨一些什麼樣的問題?要解決一些什麼樣的問題?

  陳興動:實際上是兩個市場上要互動,要讓國際市場、國際社會、國際投資者對中國的資本市場開放有一個信心。那麼我們如果說要更多的讓中國的股票市場進入到MSCI當中去,需要一個很好的金融生態。首先第一個你需要有一個非常好的上市公司質量,那麼怎麼能夠做到市場化的IPO,就是保薦的這種證券公司要能夠負起完全的責任來,那麼管理層、管理當局就需要制定非常明確的可追溯可執行的制度,來確保這種上市公司質量能夠得到保障,評估的公司進來以後能夠令人信服,我要相信你這個不能夠造假,因為尤其是國際投資者,他對中國的市場,他隔着許許多多的層。然後比如市場裡頭有許許多多的操作,而操縱市場過程當中得到的懲罰犯罪的成本又太過低,這一系列應該說都不利於我們市場的成熟和這種信用的建立。

  外資金融機構持續看好中國市場 中國應繼續維持雙向開放

  第一財經:明年外資在A股的布局,您覺得是一個大概什麼樣的趨勢?

  陳興動:國內的投資者,他有很多的資本形成了,那麼這個資本形成已經進入到需要管理資產的過程,這個過程當中應該對於很多的國際投資者來講,特別是金融機構,它就認為應該說是有巨大的機會,它可以進來以後把很成熟的國際管理經驗帶進來。很多的國外的資金管理公司覺得你中國資本市場不夠成熟,我們的基金不可能那麼多規模的投進來,因為對於國際成熟的基金角度來講,它裡頭是有配置的,我必須在一定程度上要配置到這上來,而資本市場如果不夠的話,它配置就會影響它的基金錶現,所以我覺得開放是雙方面的,只有把國內資產做好了,形成一個很好的氛圍,這樣的話基金就會跟着進來。

  進一步挖掘養老、教育等潛在增長點

  第一財經:不只是外資,從國內來看,您之前也提到過,不管是消費來說還是投資來說,大家應該更多的去關注消費和服務業這個板塊,從基本面來說,您覺得消費還有哪些潛在的增長點?

  陳興動:我們中國現在的消費首先兩點,一個對物的消費,一個對服務業的消費。中國隨着老齡化社會到來了,許多我們實際上是沒有準備好,還有一個我們講現在像教育,我們應該說現在還是控制比較嚴格的,也基本沒有放開教育,這都是過去所不存在的新的這種消費的業態增長,它不斷的會提高。 所以你有一種這個生活生意模式,你可能可以在許許多多的城市當中去開展,這是不得了的。你只要能夠成功,能夠做得出來,能夠堅持的下去,國內的市場是不可思議的。我們現在缺的就是服務業供給,因為實際上許多東西是在分散的這種需求,等到你把供給拿出來以後就有了。我們現在許許多多生活的不方便,就是未來客戶增長,經濟活動增長的來源。

  短期消費借貸收窄有周期性問題

  第一財經:央行也是剛剛發布了2018年金融穩定報告,其中有一條就是居民的短期消費貸款,在2018年的時候是有一個小幅的收窄的。還是讓我們感覺到居民消費需求積極性有相應的收窄,您怎麼來看待這個問題?

  陳興動:消費金融的擴張,其實有很多的前提條件,我們現在前提條件還不夠。那麼我們現在老實說有很多後顧之憂,後顧之憂沒有解決,我們只能說要分層次。經濟下降就意味着經濟活動在減少,就意味着你的就業、你可能的就業的能力、你的收入、你的獎金、可預期的未來短期的這種收益可能就需要變得比較保守。第二個是消費貸款當中很大的一部分是跟汽車貸款有關係,我們看我們現在已經大概汽車的普及率不低了,那麼什麼時候汽車才會到達這種更新換代的高峰期,至少是6年到8年,那麼價值量高的汽車消費它的人是高收入者,他根本不要去搞貸款,中低收入這種低價位的汽車恰恰是需要汽車貸款的,他們就減少了。解釋了目前我們現在可以看到的情況。所以這個過程當中換句話講,我們消費市場應該還存在着許多不順的地方,還有更重要的還是取決於我們現在的可支配收入和可支配收入的一種未來預期。

  完善公共產品供給提升消費

  第一財經:所以這方面我們接下來有沒有什麼可以解決的辦法?

  陳興動:我們需要穩定經濟增長的預期,重新調動大家出來進行創業,然後推動經濟增長,擴張經濟活動,第二個當然需要收入分配製度上要改變,我們要把增長更多惠及給絕大多數人,然後更多的需要創造新的財富。如果說直接改變不了,那麼應該說可以提供一些公共設施,提供公共服務,然後提高更多的公共產品,使得老百姓在花公共產品市場上的錢要稍微小一些,比如醫療對於老百姓是一個很大的負擔,那麼醫療這部分實際上有許多的內容可以去做的,社會保障體系當中的養老教育,然後我失業保障這個過程當中,我怎麼能夠提高改進?我們整個社會保障體系需要擴張。

  金融服務能力有待進一步挖掘

  第一財經:您剛才說的很多消費,其實都是跟服務業、消費服務業聯繫在一起的,其實我們看到數據也显示,現在中國的服務業只佔到GDP的52%,跟其它的一些發達國家比的話,佔比還是比較少的。同時我們看到我們現在服務貿易也是有逆差的,服務業還有很多潛力可挖,您覺得接下來他的一個突破點在哪?

  陳興動:現在要解釋一下,就是說現在很多人講中國的GDP是不是低估的部分,如果存在一定是在服務業,這是第一個問題。第二個問題也正是因為我們的服務業許多地方都是不發達,所以我們能許許多多地方是可以擴張出來的。比如說我們現在講服務業可以增長最快的地方是什麼地方?像剛才我們討論最多的金融業,金融業是很矛盾,金融業一方面似乎又很發達到處都是,甚至我們現在金融業,即便現在國家統計局的統計数字當中,我們的服務業已經佔到超過8%了,8%以上,得到10%了,甚至服務業占國民GDP的比重比像英國像美國還要高了,但其實我們的確就像周小川前行長,不久以前他講到過一個觀念,中國的服務業的產出可能比人家高是有道理的,因為中國儲蓄率比較高,儲蓄率高就有存款的服務,有貸款的服務,有資產的服務,有支付的服務等等的東西,所以金融業當中的服務可能比國外還要多,能夠擴張的地方多,的的確確我們服務業的金融業裡頭需要更多的是有序的發展,能夠提供更好的服務,大家都需要有更多的這種風險承擔能力,怎麼辦?那就需要金融服務,需要有各種各樣的專業的人員,甚至每一個人都需要提高自己的能力,去理解它、去管理它,你是不是就有重新學習的慾望,是不是有一種教育的要求,你看金融它相應來講就發展這一塊出來。第二個我們剛才講了很多的, 5G剛出來,現在5G提供了一種可能性以後,未來的5G+加上去的各種各樣的+N,這個不是一個+1,是+N,這裏頭很多的發展可以推動出來,而且中國市場太大,大的市場正是可以去推動廣泛發展的地方,然後我們比如說文化娛樂活動,這些東西隨着水平提高以後,就需要有更多地開發出來。

  下一輪增長一定是消費和服務業

  第一財經:我們還是來看看明年的市場,按照您剛才已經給我們的總結歸納了這麼多的情況下,明年服務業還有消費的板塊是不是最值得大家期待的?

  陳興動:我覺得如果說看市場,跟今年相比,明年還是一個經濟在走弱築底的過程。但是在大前提下,我們看到了有很多積極的面在反映出來了,四中全會開完最大的一個亮點,在我看來是什麼?重新確定重新強調社會主義市場經濟是中國的基本經濟制度,公有制的經濟發展和不同所有制的共存,民營經濟的發展,所以整個的市場應該回過來,按照市場經濟,讓市場的力量起決定性作用,這是最重要的點,那麼中國經濟下一輪的增長是在哪地方?他一定是在消費,一定是服務業,如果消費和服務業在國內市場發展,然後帶動引領,未來的中國的製造業也是向著中國的消費、自己的服務業的發展來帶動。

(文章來源:第一財經)

(責任編輯:DF075)

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