個稅法修訂、房地產稅未入今年立法計劃

東方財經網 2017-03-22 10:34:38 來源：第一財經日報

作為本輪財稅改革的重頭戲，個人所得稅(下稱“個稅”)改革需要修訂當前的個稅法，房地產稅開徵也需要先立法。不過在20日公布的《2017年立法工作計劃的通知》（下稱《通知》）中，這兩部法律並未被列入年內力爭完成的項目。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經記者，這意味着今年個稅改革和房地產稅不大可能正式實施，不過相關改革進展還會繼續推動。

為了落實稅收法定原則，煙恭弘=叶 恭弘稅法、船舶噸稅法等被列入今年立法計劃全面深化改革急需的項目中，而預算法實施條例則列入力爭年內完成項目。

個稅改革、房地產稅“難產”

在剛結束不久的全國兩會上，財政部部長肖捷在答記者問時表示，目前個稅改革方案正在研究設計和論證中，未來將綜合工資薪金、勞務報酬等按年匯總納稅，同時對財產轉讓所得繼續實行分類徵收，並考慮增加教育支出等專項抵扣，來降低納稅人負擔。

肖捷並沒有透露個稅改革正式實施的具體時間，只是強調了當前個稅改革，需要成熟的社會配套條件如掌握納稅人的涉稅信息。“按照稅收法定原則，個稅改革方案研究制定之後，還需要相應地修改稅法，並提請全國人大常委會審議。”

對此，普華永道中國個人稅務諮詢合伙人張健菁告訴第一財經記者，今年個稅改革方案（徵求意見稿）未必能向社會披露。

在2016年的立法計劃中，個稅法(修訂)被列入研究項目，由財政部和稅務總局起草，不過2017年的立法計劃披露的全面深化改革急需的項目和力爭年內完成的項目中，卻並沒有個稅法（修訂）。

楊志勇告訴第一財經，個稅改革難度很大，比如綜合工薪、稿酬等所得等，如何設計合理的稅率及監就是一大難題。

房地產稅也未列入在內。此前十二屆全國人大五次會議大會發言人傅瑩在答記者問時也表示，今年沒有把房地產稅草案提請(全國人大)常委會審議的安排。

房地產稅的稅制設計總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環節稅負，促進房地產市場健康發展，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。由於牽扯方方面面利益，房地產稅方案設計也較為複雜。

國家行政學院教授馮俏彬曾告訴第一財經記者，按照這一輪財稅改革計劃在2020年基本建立現代財政制度目標，房地產稅可能在2020年左右正式推出。

儘管房地產稅未列入立法計劃，不過早在2015年8月，房地產稅已正式列入十二屆全國人大常委會立法規劃，並在2015年和2016年被列入全國人大常委會當年立法工作計劃，屬於立法預備項目。

煙恭弘=叶 恭弘稅法等稅收法定再邁進

根據《通知》，在全面深化改革急需的項目中，稅收徵收管理法(修訂)(稅務總局、財政部起草)、煙恭弘=叶 恭弘稅法(財政部、稅務總局起草)，船舶噸稅法(財政部、海關總署起草)、基礎設施和公共服務項目引入社會資本條例(法制辦、發展改革委、財政部起草)等法律法規被列入。

目前中國18個稅種中，有15個稅種由暫行條例形式來徵收。2015年3月，中央審議通過了《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》，要求對現行15個稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間作出了安排。全國人大常委會法工委負責人曾表示，將力爭在2020年前完成。

此次煙恭弘=叶 恭弘稅法、船舶噸稅法等被列入其中，則意味着稅收法定原則將邁出重要一步。

煙恭弘=叶 恭弘稅是現行15個稅收條例中首個啟動立法的稅種。2016年10月，財政部和國家稅務總局公布了《中華人民共和國煙恭弘=叶 恭弘稅法(徵求意見稿)》(下稱《徵求意見稿》)，將以此取代現行的《中華人民共和國煙恭弘=叶 恭弘稅暫行條例》。

楊志勇告訴第一財經記者，煙恭弘=叶 恭弘稅法與此前的條例內容基本相同，此次立法主要是為了落實稅收法定原則，之所以先從煙恭弘=叶 恭弘稅開始啟動立法，是因為其立法難度小、條件成熟。

另外，在《通知》中，財政部起草的預算法實施條例被列為今年力爭年內完成的項目。值得注意的是，出台預算法實施條例也被放在今年財稅改革任務的首項。

馮俏彬告訴第一財經記者，預算法實施條例主要對新預算法的原則性方向予以細化。而此次預算報告明確提出，今年出台預算法實施條例，將更有利於預算法落地。

在和社會資本合作(PPP)模式推廣方面，目前面臨的一大難題是頂層立法缺失。此次立法計劃中明確提出，將儘快完成基礎設施和公共服務項目引入社會資本條例，具體由法制辦、和財政部起草。這也意味着PPP立法中，將採取條例先行。

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：當前中國經濟穩中向好態勢進一步顯現

東方財經網 2017-03-22 10:34:41 來源：第一財經日報

據中國網站消息，總理20日上午在釣魚台芳華苑會見來華出席中國發展高層論壇2017年年會的境外代表，並同他們座談交流。來自世界500強企業的負責人、國際知名學術和研究機構的專家學者、主要國際組織和媒體的代表等100多人參加。

滙豐控股行政總裁歐智華，哈佛大學前校長、美國前財長薩默斯，蘋果公司首席執行官庫克，《金融時報》首席經濟評論員沃爾夫，諾貝爾經濟學獎得主、哥倫比亞大學教授費爾普斯等分別就自由貿易、市場開放、互聯網產業、創新發展等提問。一一作答。

表示，當前中國經濟穩中向好態勢進一步顯現，發展質量和效益持續提高，結構優化升級、新舊動能接續轉換加快。我們以供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，持續推動大眾創業、萬眾創新，通過“放管服”改革為創業創新清障鋪路。以“互聯網+”為代表的新產業、新業態、新模式正成長為對中國經濟舉足輕重的新動能。我們本着鼓勵創新、包容審慎的原則，着力做好監管和引導，促進新興產業健康發展，加快新舊動能轉換，並願同各國和企業就此深化合作，實現互利共贏。

指出，中國經濟同世界經濟已經深度融合。我們堅定不移推進貿易投資自由化便利化，維護多邊貿易主渠道地位，主張建設開放透明的區域自由貿易安排。在全球化進程中，各國應更好發揮比較優勢，擴大正面效應，克服存在的問題，通過平等對話協商妥善處理摩擦和分歧。

強調，中國對外開放的大門將越開越大，進一步放寬服務業、製造業、採礦業等領域准入限制，支持外商投資企業在國內上市、發債、參与國家科技計劃項目和基礎設施建設;簡化外商投資管理程序，95%以上的新設外資企業實行備案，並大幅縮短辦手續時間;營造公平競爭環境，對在中國境內註冊的內外資企業一視同仁。歡迎外資企業來華、特別是到中西部投資興業、並同大中小企業合作，共享、共創發展機遇。

與會外方代表表示，在全球經濟復蘇艱難、挑戰上升的背景下，中國穩增長、調結構取得重要進展，在全球化和應對氣候變化等領域發揮了重要推動作用。與會各國各界均高度關注中國發展戰略，支持中國經濟結構轉型升級，願積极參与中國改革和對外開放進程，不斷拓展互利夥伴關係。

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　　本科畢業於山東大學藥學專業、研究生畢業於北京協和醫學院醫學專業，之後在知名醫藥企業做過市場、戰略和投資，隆門資本總經理王海寧幾乎所有的求學和就業經歷，都圍繞着“醫藥”這兩個字。在王海寧看來，醫藥行業正在經歷技術革新和轉型升級這兩大歷史性巨變，變化就會產生新的機會，很多細分領域都孕育着機會。但醫藥行業的投資專業性很強、門檻很高，唯有專業、專註，才能收穫諸多機會。

　　醫藥行業正在發生巨變

　　證券時報記者：醫藥行業在資本市場一直廣受關注，你覺得這個行業目前正在發生哪些主要的變化？

　　王海寧：醫藥行業變化確實太快了！首先是技術革新很快，可以說，醫藥行業正在經歷一場技術革命，由化學葯時代進入生物葯時代。化學葯時代歐美國家因為起步早，很早就形成了技術壁壘和專利壁壘，中國只能跟在後面做仿製葯。但在生物葯時代，因為生物葯結構更複雜，技術更加多元化，很難用專利鎖死。在生物葯領域，中國有機會追趕甚至未來在個別領域超越歐美。同樣在醫療器械領域，隨着多學科的交叉越來越頻繁和深度化，也迎來越來越多的創新項目。

　　其次是行業正在加速轉型升級。一方面由於技術革新，另一方面是政策變革帶來的驅動。在醫藥領域，由仿製葯向創新葯升級；在醫療器械領域，以前主要以進口為主，現在國產替代越來越頻繁。不同行業之間的交叉和融合也越來越多，比如互聯網、人工智能、商業保險在醫療行業的應用和滲透，也帶來很多新的商業模式。

　　整體來說，醫療行業各種技術、模式和政策的變化都很快，變化當中孕育着很多投資機會。

　　證券時報記者：你們會重點挖掘哪些方面的投資機會？

　　王海寧：醫藥、醫療器械、創新的醫療商業模式，我們都會關注。但更多會把握其中的兩大趨勢。一是技術創新，我們會不斷關注創新的、有醫療價值的產品和技術；二是支付方改革。目前中國的醫療支付主要靠社保，但社保的支付能力有限，並且支付壓力越來越大。未來，商業保險會更多進入到醫療領域，成為獨立的支付方和醫藥產業的重要一環。

　　這個過程中，很多專業的醫療險會發展起來，醫藥的支付和控費模式會發生很大變化，很多圍繞商保支付方的新商業模式也會發展起來，傳統的醫藥產業鏈格局很大程度上會重構。

　　醫藥行業的投資邏輯

　　在數據之外

　　證券時報記者：你們過去主要投資了哪些項目？投資的邏輯和依據是什麼？

　　王海寧：我們基金成立到現在差不多兩年時間，投資了艾隆科技、長風葯業、慈信醫療、智核生物、凱地生物、飛渡醫療、玉森葯業、硅基仿生科技等十多個項目。我們主要圍繞着上面說的投資邏輯，把握行業的技術創新和轉型升級的趨勢，在高技術壁壘和高成長性的細分領域進行布局。

　　證券時報記者：你覺得你們團隊的核心優勢在哪些地方？

　　王海寧：首先我們非常專註，只關注醫藥行業；其次我們團隊的主要成員都有醫學背景，並且在醫藥企業做過很多年。我們對產業的理解和純粹的金融機構還是有很多不一樣。這個行業有很多数字和報告之外的東西，比如最簡單來說，什麼葯是未來方向？哪種葯有市場前景？很難僅通過數據分析和研究報告看出來。

　　懂醫、懂葯，還要懂金融、懂政策，對整個醫藥行業的研、產、銷體系有深入了解，才可能做好醫藥產業的投資。投資人要對產業鏈有深入了解，對技術變化和政策變化有前瞻性，有些細分領域和投資邏輯今年是很好的投資機會，但明年可能就變化了。單純看一個項目，可能覺得投資邏輯是通的，但如果不能站在整個產業的趨勢來看，很可能會踩到坑裡。唯有專業，加上持久的研究，才能對這個行業的變化瞭然於胸。

　　原有的投資邏輯

　　支撐不下去了

　　證券時報記者：對於時下熱門的互聯網醫療，你是怎麼看的？

　　王海寧：互聯網確實在很多環節上給醫療產業帶來了效率的提升，比如對掛號、支付、診療等流程的優化。但目前一個很大的問題是：很多現有的互聯網醫療模式很難找到盈利模式。最初的互聯網醫療的創業者，要麼來自於互聯網行業，他們有很強的互聯網思維，但對醫療產業了解不夠深入；要麼來自於醫療行業，這些創業者懂醫療，但對互聯網缺乏理解和敏銳。但隨着創業者不斷地探索和學習，互聯網醫療的各種商業模式也在不斷改變。

　　整體來說，互聯網醫療在中國還剛剛起步，很多模式有待完善和驗證。其中很多項目還很浮躁，沒有真正對醫療行業和盈利模式的思考，靠融資和燒錢存活，沒有真正服務到用戶。無論對醫院，還是對患者，都需要真正的有價值創造的服務模式出來，否則很難取得商業上的成功。同時，醫療是一個專業性極強的學科，醫生的學識和經驗很難被互聯網和工具真正替代。

　　證券時報記者：一致性評價、醫藥企業的銷售費用稽查，面對醫藥行業的一系列政策給行業的變局，你怎麼看？

　　王海寧：這些政策總結起來就是一句話：國家正大力推動行業的轉型升級。原來低端的仿製為主的藥品和器械的產業結構，已經無法適應行業的發展需求。創新的、療效更好的產品會得到更多支持。醫藥行業不可能永遠靠銷售和利益來驅動！

　　不管在一級還是二級市場上，很多醫藥企業股票跌幅比較大。大家可能疑惑醫藥行業的黃金時期是不是過去了。其實這隻是短期的陣痛，這是必須經歷的，行業很多原有的成長邏輯和估值邏輯確實會支撐不住，但未來會有更多新生力量出來，會有更多的創新企業上市。研發和產品儲備更好的企業，才更有可能在未來的競爭中勝出。

　　遭遇“黑天鵝”

　　本質上還是不夠專業

　　證券時報記者：你們在投資一個醫藥行業的項目時，最看重的是哪個因素？

　　王海寧：我認為團隊背景很重要。醫藥行業的創業門檻極高。我們投資的項目，通常希望創始團隊都有極強醫藥專業背景，而且要在行業中積累了很多年，否則很難跑出來。

　　證券時報記者：醫藥行業經常出現所謂的“黑天鵝”，如何規避這些風險？

　　王海寧：我現在只討論一級市場的投資邏輯。所謂的“黑天鵝”，本質上還是源於投資者對行業和專業的不理解和看不懂。只有足夠專業，才能規避風險，做到穩健投資。

　　做醫藥行業的投資，你要能看清楚行業的發展趨勢，看懂技術變革的趨勢，醫藥行業的投資還是相對穩健的。我們基金兩年時間投了十多個項目，每個項目都有不錯的成長和發展，都在逐步驗證我們的投資邏輯。

（文章來源：證券時報）

(責任編輯：DF380)

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今年前兩月消費增速放慢 擬啟動十大擴消費行動

東方財經網 2017-03-22 10:34:41 來源：21世紀經濟報道

國家統計局數據显示，1-2月份，社會消費品零售總額57960億元，名義同比增長9.5%，增速比上年同期回落0.7個百分點，這是近14年來的最低值。為了解決目前居民消費放慢的問題，今年國家將出台更多的消費政策，根據2017年國民經濟發展計劃的要求，今年要啟動十大擴消費行動。

“（今年要）進一步完善宏觀調控的思路和方式，促進經濟平穩運行，要保持消費平穩增長，持續推進我們的擴大消費行動。”3月19日，國家主任何立峰在2017中國發展高層論壇上說。

國家統計局數據显示，1-2月份，社會消費品零售總額57960億元，名義同比增長9.5%，增速比上年同期回落0.7個百分點，這是近14年來的最低值（按單月計算，1-2月因為有季節性因素算累計值）。

為了解決目前居民消費增長放慢的問題，今年國家將出台更多的消費政策。比如，根據2017年國民經濟發展計劃的要求，今年要啟動十大擴消費行動，包括城鎮商品銷售暢通行動、農村消費升級行動、居民住房改善行動等。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍指出，2017年GDP（地區生產總值）增長目標下調到6.5％左右，會使居民收入增長的預期受到一定的影響，從而影響消費支出的預期，並且使最終的消費增長受到一定的影響。

1-2月消費增速放慢

根據近期公布的《2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃》，2017年社會消費品零售總額預期增長10%左右，相比去年11％左右的目標，有所下調。

下調目標的背景是，經濟增速、投資、廣義貨幣等目標，都比2016年有所下降。其中，2017年GDP增速目標是6.5%左右，低於上一年的6.5%-7%增速。投資和廣義貨幣目標分別是9%、12%左右，比去年的10.5%、13%左右有所下降。

因此，今年相應調低消費目標並不意外，事實上消費增速已經放慢。

數據显示，今年1-2月份，全國社會消費品零售總額同比增長9.5%，這是2003年6月以來的最低值（按單月計算，1-2月因為有季節性因素算累計值）。其中，汽車零售額的增速-1%。據悉，2016年1-2月份，汽車類零售總額銷售為5.4%，今年1-2月汽車類增速回落拉低社會消費品零售總額增速約0.7個百分點。

根據國家統計局貿易外經司高級統計師藺濤的分析，受小排量汽車購置稅減半優惠政策將於今年初退出等因素影響，去年年底汽車銷售強勁，消費透支等效應導致今年年初汽車消費出現負增長。若扣除汽車類，社會消費品零售總額增速與上年同期基本持平。

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤指出，目前消費增速放慢有原因可循。整個流通領域在進行轉型升級，由追求速度向效益轉型，由追求數量向追求質量轉型，由過去追求產品向追求品質品牌轉型。他認為，消費轉型使得消費增速放慢是正常的。

21世紀經濟報道記者獲悉，目前居民收入增速也有所放慢。2016年居民收入實際增速6.3%，低於GDP增速0.4個百分點。

廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶指出，居民可支配的收入低於GDP會制約消費，居民預期的收入下降以後，消費的慾望和選擇都會受限制。

年內出台系列措施擴消費

為了避免消費增速放緩對經濟造成不良影響，國家今年將有系列措施出台。

根據提出的《2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃》（已獲人代會通過），今年國家將採取十大擴消費行動，包括城鎮商品銷售暢通行動、農村消費升級行動、居民住房改善行動、汽車消費促進行動、旅遊休閑升級行動、康養家政服務擴容提質行動、教育文化信息消費創新行動、體育健身消費擴容行動、綠色消費擴大行動、消費環境改善品質提升行動。

2016年以來，由於部分熱點城市房價持續上行，從去年9月30日到今年3月18日部分城市先後兩次啟動更為嚴厲的限購措施。高房價對消費的擠出效應也不可忽視。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，高房價對於消費可能會有一定的抑製作用，但是抑制的作用並沒有房價上漲的速度明顯。高房價短期內一定程度上影響了消費，但是也意味着人們投資收益相對較高。

“因為消費本身是有剛性的，當它達到一定消費水平之後，即便是收入受到一定的影響，但是消費水平基本保持在原來的水平甚至會進一步提升。”趙萍說。

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，下一步要鼓勵國內消費，也不能限制國外消費。國家需要建立好科學的消費體系政策，就是既不數度消費也不是抑制消費，而是要有可持續消費的政策體系，鼓勵理性消費、綠色消費、生態消費、適度消費。同時，要提供有效的消費供給。

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美國新房開工環比上升3%

東方財經網 2017-03-22 10:34:43 來源：中國網・地產中國綜合

美國商務部日前公布的最新數據显示，經季節調整后，美國2月份新房開工量年化值為128.8萬套，環比上升3%，創4個月以來新高。其中，單體住宅開工數目增長6.5%至87.2萬套，為近9年半新高，但多戶型住宅的開工數目大幅減少。

數據显示，美國2月份反映未來行業走勢的新房建築許可證發放量，經季節調整后，年化值為121.3萬套，環比下降6.2%，降幅創近11個月最大。儘管美國第一季度經濟增長有所放緩，但強勁的就業市場支撐了住房市場。

來源：經濟日報

（責任編輯：王迪）

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單價3.8萬元買了假“學位房”？

東方財經網 2017-03-22 10:34:49 來源：南方都市報

當初正因看中了廣告上宣稱的擁有幼兒園、小學、中學一站式教育配套，是海珠區第一學位房，市民羅小姐（化名）在2016年3月以高價買下了海珠區琶洲一樓盤。隨後發現廣告宣稱的學位“落空”，眾業主欲狀告開發商。

業主：承諾的學位成泡影

“海珠六中珠江中學、第三實驗小學、省一級幼兒園，12年頂級名校教育配套”，業主羅小姐還保存着當初開發商推銷樓盤時的廣告宣傳冊。“當初會買這樓盤，就是衝著學位來的”，羅小姐有個4歲的小孩，去年以3.8萬元一平方米的價格在琶洲江山國際小區買下了一處163平方米的房子。

“這樓盤價格貴，但為了小孩的學習還是咬咬牙買了。”不料從去年下半年開始，業主群里頻頻傳出，江山國際並沒有配套聲稱的那些名校學位，不少小區業主的子女只能到附近的學校入讀。

彭先生（化名）也是受害者之一。去年3月，根據江山國際提供的信息，彭先生到家附近的藍色康園幼兒園雅郡分園為家裡的老大報名，卻被幼兒園拒絕，理由是該園並非江山國際的配套，其業主並無直接報名資格，要與其他小區報名者一起搖號等分配。

最後，開發商把彭先生的小孩安排到了附近的保利天悅小區的幼兒園就讀，但因為該幼兒園剛剛新建完畢，家長擔心裝修污染，因此該園推遲到今年3月才開學。

同樣地，開發商承諾的第三實驗小學也沒了蹤影。“一看規劃划片，我們這邊所屬小學並非隔壁的第三實驗小學，而是到了黃埔小學。”羅小姐稱，那是村裡的學校，離小區不僅路途遠，而且開車進去十分麻煩。“如果沒有學位，根本就不值這麼高的房價”，羅小姐稱截至目前業主群中登記有學位需求的業主22戶，“還有很多業主因還未入住而未進行登記，但對學位的需求肯定很大”。目前，羅小姐等一群江山國際的業主準備通過法律途徑狀告開發商。

開發商：銷售時未作承諾

就此問題，江山國際的業主從去年9月起多次向開發商反映，而對方一直表示正在跟進中，但並未有任何實質的進展。

廖先生作為業主代表曾向海珠區教育局反映情況，對方表示今年3月25日將會發布新的小學劃分片區，“但江山國際能否划進第三實驗小學的片區，誰也沒法保證。”

對此，開發商廣州市金度房地產開發有限公司回應稱：其公司分期開發建設了水藍郡花園，水藍郡花園分東、西片區。江山國際為水藍郡花園東區，江山國際銷售時，西片區適齡兒童已入讀建成的片區配套小學、幼兒園，而中學則建設在東片區範圍內。銷售時沒有就學位配套問題作出與以上客觀情況相衝突的任何承諾，更沒有虛假宣傳。與業主也沒有就學位配套問題作出過任何約定。

南都記者從業主廖先生提供的商品房買賣合同上並未找到與學位房相關的條例。記者在合同中發現，有條款聲稱“若任何銷售資料、廣告宣傳資料、模型、銷售過程中口頭表達意向和信息與本合同及補充協議內容有衝突的，以本合同及補充協議為準，甲方不因該相衝突的內容承擔任何義務和責任”。

金度房地產公司表示其和業主之間的訴求和意見始終保持一致，因此從去年4月中旬起，多次以書面及走訪形式到教育局及相關部門就江山國際小區學位配套問題進行溝通，並得到相關部門的重點關注。目前與相關部門的溝通已得到階段性成果，相關部門負責人對江山國際小區小學、中學的學位問題表示樂觀。

律師意見：宣傳中的承諾亦是合同的一部分

廣東保典律師事務所合伙人廖建勛律師稱，根據2003年最高法關於商品房買賣合同糾紛的司法解釋，若開發商對小區的配套設施、方位等的宣傳作出了明確具體的允諾，並且這些允諾對商品房的買賣價格具有重大影響，即使這些宣傳資料上的允諾沒有寫入合同當中，也視為買賣合同的一部分。若允諾無法兌現，開發商要承擔違約責任。同時，開發商在明知道學位以及它所宣傳的配套設施不可能兌現的情況下，為了促進房屋的銷售，在宣傳資料廣告上作此類宣傳，該行為構成虛假宣傳，構成欺詐行為。

業主可通過以下三種途徑維權：一、可以對開發商虛假宣傳的欺詐行為向工商管理部門和房管局提起投訴，要求對這種虛假宣傳的欺詐行為進行查處。二、若業主買房的初衷是為了讓小孩進優質學校讀書，而開發商無法兌現承諾，可以以欺詐和合同目的無法實現為理由解除房屋買賣合同，並且要求開發商承擔違約責任進行賠償。三、消費者可以向消保委提起投訴，要求消保委介入調查和調解。

而關於業主與開發商簽訂的買賣合同中提及的與廣告內容相衝突，開發商不承擔義務和責任一項，廖建勛表示根據合同法第四十條的規定，若提供格式合同條款的一方作出的條款約定限制對方的主要權利免除自身的責任，則這個條款是無效條款亦是俗稱的霸王條款，約定是無效的。

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“3.17新政”出台後資金轉向 北京商住房升溫調控預期漸濃

東方財經網 2017-03-24 20:35:00 來源：中國證券報

北京樓市調控新政出台後，部分被政策打壓的資金轉向商住房。中國證券報記者調研發現，一些商住房出現捂盤、漲價等情形。不過，業內人士預期，本輪房地產調控力度較強，不排除近期商住房也被納入調控範圍內。

商住房捂盤漲價

“趕快入手吧，我銷售的這個商住房樓盤前天賣了20多套，現在開發商已經封盤。就等着漲價了！”南五環某房地產中介客戶經理小王不斷向記者強調，北京的房子越來越少，現在不買，將來置換房子的難度會更大。

“北京樓市‘3.17新政’出台後，針對一些剛需購房者，建議買商住房。當下商住房不僅總價便宜，且不影響二套房貸款。可先買來做投資，將來想換學區房還能以35%的首付購買，目前看是最好的打算。”小王表示。

很多購房者反映，最近房地產中介推銷商住房的來電比前期更為頻繁。由於本次北京調控新政的目標並不包括商住房，並且商住房既不限北京戶口也不限購，還不佔用“首套房”指標，由此帶動了部分資金進入了商住房項目。新政出台後二手房市場短期出現降溫，房地產中介也加大了對商住房的推銷力度。

實際上，商住房在房地產調控政策后出現**態勢已不是第一次。2016年9月30日，北京出台《關於促進本市房地產市場平穩健康發展的若干措施》后，據房地產服務機構亞豪君岳會統計數據显示，“十一”長假7天北京商品住宅共實現成交1154套，其中商住所佔比重高達88%。

數據显示，在3月17日北京樓市調控新政出台後，部分商住房價格出現上漲。易居研究院智庫中心數據显示，以商用型酒店式公寓產品為例，在3月18日至19日期間，大興區泰禾中央廣場的成交套數為16套，成交均價為每平方米54445元，較3月1日至17日期間，均價提高了1183元。

同時，面對上漲的房價和上升的購買需求，商住房開發商“捂盤惜售”的現象又有所回頭。甚至還有個別開發商暫時封盤，調高價格。

調控預期漸濃

記者在諮詢多個商住樓盤的過程中，售樓員不斷強調，“現在不買，以後換房更沒有希望。土地越來越少，不限購變成限購是遲早的事。”記者了解到，有開發商在新政出台的第二天正式調整出售價格，上漲3個百分點，且推出“周日夜購不打烊”活動。

在“3.17新政”出台後，市場人士預期北京繼續出台商住房調控政策的可能性較大。值得注意的是，2016年5月發布的《北京市住房和城鄉建設委員會北京市通州區人民關於加強通州區商務型公寓和商業、辦公項目銷售管理的通知》明確要求，

通州區商務型公寓和商業、辦公(含商務辦公和配套商業)項目的銷售將實行嚴格的限購政策。

上海市此前為規範商住房市場已採取一些措施。今年年初，上海市住建委會同相關部門對商辦項目進行集中清理核查，在此期間曾叫停143家商辦項目網簽。繼“叫停商辦項目銷售”后，上海市於上月對商住房進行試點整改，試點範圍涉及閔行區和嘉定區，已經集體入住的項目不在整改範圍內。

在上海商住整治措施出台後，很多購房者的上百萬資金打了“水漂”。在整治期間，發生了房子已交付給購房者，卻被要求拆除上下水以及Loft的隔層。

實際上，上海對違規商住項目整改使商住市場迅速受到影響，二手房成交量大幅下降。中原地產數據显示，1月份和2月份商住成交數據為352套和413套，去年12月份為1620套，縮水70%以上。

上海的先例以及北京可能出台商住房調控政策的預期，使部分購房者態度轉向觀望。最近正在看房子的小陳對記者說，自己對商住房有點動心。但考慮北京新政出台後，只有一次首付比例是35%的機會，如果將來商住房被納入首套房範圍內，豈不是得不償失，現在只能一步到位購買學區房。

購房者投資需謹慎

“受新政影響，最近商住房價格頻繁調升，但成交量並未出現大幅上漲。”業內人士提醒，謹慎購買商住房，主要原因是50%的首付比例相比自住房來說較高，且貸款期限僅有10年，無論是從當下還是從長遠來看，都給購房者帶來不小的壓力。

上海中原地產市場分析師盧文曦分析，“商住房**屬於資金擠壓現象。對購房者而言，仍需要更加謹慎。市場熱度過高，會導致北京出台類似上海的整治措施。需要強調的是，因商住房流通不便，交易成本過高，一般利潤的四成都拿來交稅了。”

具體來看，商住房在二次交易中會產生契稅、增值稅、土地增值稅、個稅和印花稅。並且商住房不享受任何稅費**措施。盧文曦進一步指出，若北京商住房被認定有違規，價值就會相應下降。很多情況下，也需要分清中介的銷售手段和自己真實的購房需求。

“購房之前一定要警惕政策調整的風險。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進提示，尤其是要防範政策變動所帶來的購房資格不足或者購房交易價款不足等風險。購置此類物業要考慮後續轉讓等問題，如果此類問題不解決，在認購上還需警惕，或者說性價比是不高的。

另外，嚴躍進表示，商住整改是從供應端進行，從該角度看，北京可以參照和模仿。當然整改本身也有成本，後續不如因勢利導，允許此類物業採取出租的模式，尤其是精裝修的物業更是如此。

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　　新世紀以來，商業銀行經歷了前所未有的外部環境巨變，長期低利率環境、宏觀經濟轉型升級和金融科技快速融合，已經很大程度衝擊到傳統運營管理模式。資產負債端結構調整，同業與非標業務的迅速崛起，根本上在於需求側深刻變化的驅動，但反過來也深刻地改變了銀行的經營邏輯。在經營求變圖存過程中，商業銀行服務實體經濟的經營邏輯始終不會變化，這才是銀行安身立命的根基。

　　商業銀行經營的外部環境發生巨變。首先，全球低利率環境持續時間較長。2008年國際金融危機的爆發及應對，在全球範圍內出現了前所未有的低利率環境。雖然美歐等量化寬鬆貨幣政策緩和了被動去槓桿的破壞性衝擊，減少了資產負債表衰退的風險，但全球經濟內生增長動力的恢復，不僅需要需求結構、產業結構的深度調整，而且更需要在基礎科技上實現重大突破，兩者都還難以強力驅動新一輪全球經濟增長。特別是量化寬鬆貨幣政策影響到實體經濟自發出清過程，導致資產價格泡沫，反過來又對量化寬鬆貨幣政策產生依賴，如果基礎科技未能實現重大突破，那麼全球範圍內的低利率環境將會較長時間維持。第二，宏觀經濟加快轉型升級。我國已經進入經濟高質量發展軌道，經濟增長更加依靠創新驅動。而從全球經濟增長前景分析，當前正處於重大技術突破的關鍵期，發達經濟體和新興經濟體國家產業結構調整加快，科技支撐作用更加凸顯。勞動力、資本、土地等生產要素對經濟增長的拉動作用下降，前沿科技發展不僅深刻改變了經濟交易的模式，而且也衝擊到傳統商業銀行重資產的經營模式。第三，金融與科技加快融合推動銀行信用中介職能的演進。金融業天然親科技。隨着信息技術的蓬勃發展，金融科技將重塑金融生態和業務，成為金融業發展最前沿。目前，大數據技術、人工智能技術已經在金融業務中得到應用。大銀行都在積極組建金融科技公司。雖然網貸中介偏離信息中介成為違規經營的溫床，但網貸機構的信息中介職能有可能在商業銀行上嫁接。從根本上說，信用中介的核心目的是解決信息不對稱。如果金融科技足夠發達，那麼商業銀行完全可以跳出信用中介專司信息中介職能。

　　適應外部環境巨變，商業銀行的經營邏輯也在改變。

　　一是同業和非標資產迅速崛起。長期以來，資金來源決定資金運用是商業銀行經營的傳世經典。但新世紀以來長期低利率環境，已經系統性降低了商業銀行流動性顧慮，減少了對社會公眾存款的依賴。近年來我國商業銀行資產負債結構的一個顯著變化是同業和非標資產的迅速崛起。這實際上反映出銀行經營邏輯的改變，即資金來源對資金運用的剛性約束已經消失。只要有合適項目，流動性看起來並不是問題。

　　二是客戶需求驅動打破傳統業務限制。公司客戶的多元化融資和個性化的金融服務需求，以及私人客戶旺盛的財富管理需求，推動銀行內部業務創新，打破了傳統存、匯、貸的業務界限，以客戶為中心逐漸形成大的業務板塊，成為商業銀行經營的主要特徵。

　　三是信息技術在信用風險管理中得到廣泛應用。利用信息技術改善提升信用風險管理效能，是商業銀行高質量發展的必然選擇。傳統依靠風險管理專家把控信用風險管理，效率低下，無法適應業務規模急劇擴張的發展態勢。加快數據整合和應用，利用大數據技術將數據關聯，通過建模發現風險特徵值，已經成為商業銀行風險管理新趨勢。

　　四是金融創新行走在灰色地帶。近年來的很多金融業務創新，相當程度上屬於交易結構的複雜設計，並非金融效率的真正提升。且這些業務創新，逃避監管，增加風險，屬於偽金融創新範疇。特別是這些業務創新需要通過資金鏈才能看清交易實質，對金融監管提出了新挑戰。

　　無論商業銀行經營邏輯怎麼變化，金融服務實體經濟的邏輯絕不能改變。當前我國經濟面臨三大失衡，實體經濟結構失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡。金融與實體經濟失衡，很大程度上決定了實體經濟結構失衡，以及房地產和實體經濟失衡的程度。應該看到，長期低利率環境，容易解除商業銀行對流動性風險的戒備，增加了金融體系內部循環的可能。規模龐大的同業業務和非標業務的增長，實際上是商業銀行短期資金滾動來滿足長期使用，存在巨大的風險隱患。特別是在長期低利率環境下，商業銀行成為資產價格泡沫催化劑，大量信貸資金投向房地產領域，助推了房價泡沫的形成，加劇了房地產與實體經濟的失衡。面對宏觀經濟轉型升級壓力，商業銀行仍存在壘大戶、貸集中慣性，增加了信貸結構調整壓力，導致信貸結構調整既不能引領產業結構調整，也不能實現自身結構優化。雖然大數據技術已經在信用風險管理上得到較為廣泛應用，但因為模型研發投入不足，導致相關技術未能在小微企業融資上發揮關鍵性、核心的作用。這些都造成金融服務實體經濟的偏離，背離了商業銀行經營宗旨。金融服務實體經濟的經營邏輯是商業銀行安身立命之根本，在任何時候都不能動搖。無論外部環境怎麼變化，也無論商業銀行適應外部環境變化怎樣調整，都不能背離金融服務實體經濟的邏輯。進一步說，商業銀行發揮信貸結構調整的作用，理應成為經濟轉型升級的重要引領力量。

（文章來源：證券時報）

(責任編輯：DF380)

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成都完善住房限購政策：將二手房納入限購範圍

東方財經網 2017-03-24 20:35:05 來源：中國新聞網

中新網3月23日電 據成都市人民網站消息，成都市今日出台《關於完善我市住房限購政策的通知》，規定將於3月24日起開始實施。通知指出，二手住房納入限購範圍，購房者在住房限購區域購買二手住房的，應符合成辦發〔2016〕37號、成辦發〔2016〕45號文件規定的購買商品住房條件，且只能新購買1套住房(包括商品住房和二手住房)。

通知還規定，在成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區區域內購買住房的，購房者須具有限購區域戶籍，或在限購區域穩定就業且連續不間斷繳納社會保險24個月以上。成都高新區南部園區、天府新區成都直管區限購政策繼續按成辦發〔2016〕45號文件執行，但其中非本區戶籍居民須連續不間斷繳納社會保險24個月以上。

通知提到，對於重大招商引資項目和機關、企事業單位引進的高端人才等，經所在區(管委會)認定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制，但所購商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動產登記簿之日起5年內不得上市轉讓。

通知強調，加強市場監管，規範市場秩序，嚴厲查處違規收取誠意金、虛高裝修費用變相提價、偽造或虛開社會保險繳納證明等違規行為。

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