進一步推動城市高質量發展(治理之道)

原標題:進一步推動城市高質量發展(治理之道)

  中央財經委員會第五次會議指出,當前我國區域發展形勢是好的,同時經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。目前,上海已步入國內生產總值超過3萬億元、人均突破2萬美元的發展階段,經濟增長從單純追求增量轉向增量和存量並重的階段性特徵逐步顯現。上海市黃浦區着眼於更好發揮存量的作用進一步完善政策措施,不斷提升存量效能和城市能級,努力為推動城市高質量發展探索新經驗。

  增量和存量並重才能充分激發城市發展動力。黃浦區作為上海市的中心城區,只有堅持增量與存量並重,注重提升存量經濟質量,才能實現發展升級。首先,全面融入上海“增量布局”。緊緊抓住高質量發展的歷史機遇,圍繞發展定位,結合區域特點,發揮高端服務業集聚、產業鏈成熟、距離消費市場近的優勢,用好一系列開放政策,主動融入深化改革、擴大開放的主戰場,承載更多核心功能,讓寸土寸金的中心城區飛出新的金鳳凰。其次,深入挖掘“存量”潛力。作為中心城區,“存量”潛力主要集中在以下領域:一是存量企業。通過優化營商環境、創新制度推動優秀企業進一步做大做強。二是存量樓宇。將樓宇改造規範與老大樓保護利用結合起來,創新完善政策和工作機制,突破瓶頸問題,盤活中心城區的老建築,打造促進經濟高質量發展的有效載體。三是存量資金。進一步用好用活國有資本,提升其對區域經濟發展的貢獻度。四是存量政策。調整完善已經出台的各類政策並促進其落地見效,健全完善針對存量樓宇和存量企業等存量經濟的政策。

  深化存量改革應做到“三個聚焦”。中央財經委員會第五次會議指出,要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創新發展動力,加快構建高質量發展的動力系統,增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。隨着城市建成程度的提高,必然要求對各類有限的資源和要素進行更加高效的整合利用;隨着改革進入深水區,必然要進行更加深刻的利益格局調整和優化。這就要求我們瞄準正確發展方向深化存量改革。實踐的探索使我們認識到,深化存量改革應做到“三個聚焦”:一是聚焦營商環境優化。企業興則經濟興,為企業營造良好的發展環境是政府的重要使命和責任擔當。應切實幫助“存量企業”成長發展,使之成為城市發展新的“實力擔當”。推進行政流程再造,進一步提高審批效率,完善誠信體系及其運作機制,保障各類市場主體平等發展、公平競爭。在優化政策供給,完善產業鏈和生態鏈,提供無處不在、無微不至的公共服務上下功夫。二是聚焦資源二次分配。城市的經濟密度低於應有水平,就難以達到足夠能級參與國際競爭。發展樓宇經濟是提高上海經濟密度的重要途徑。上海存量樓宇尤其是存量樓宇中優秀歷史建築的更新,一方面要重現風貌,另一方面要重塑功能,抓住“用”這個關鍵盤活“存量”,充分體現城市集聚的功能內涵。三是聚焦資金使用績效。應對經濟下行壓力和財政收入增速放緩,盤活財政存量資金已經成為穩增長、調結構的重要一招。一方面,政府部門要按照“過緊日子”要求大力壓縮一般性支出。另一方面,剛性民生支出要確保項目進度。這就需要從財政資金“增效加力”角度轉變政府職能、提升行政效能。此外,應建立事權與支出責任相適應、與財力相匹配的財稅制度,進一步提高財政管理績效。

  (作者為上海市黃浦區區長)

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高空拋物仍需嚴懲

原標題:高空拋物仍需嚴懲

  劉雲海

  貴報10月30日評論《懲治高空拋物須與法治相向而行》,站在法理的高度分析問題,非常在理。筆者認為,高空拋物仍是需要懲治的,只是要在法理允許的範圍之內操作。

  提起高空拋物,幾乎每個人都是咬牙切齒、恨之入骨,但有人依然我行我素,高空拋物之風也是屢剎不止。原因之一就在於,一些肇事者文明意識薄弱,僥倖心理作祟,總認為自己不會被發現和追懲。高空拋物造成事故的新聞屢見不鮮,受害者可謂是飽受高空拋物的創傷。

  高空拋物現象被稱為“懸在城市上空的痛”。據研究,一個雞蛋從8樓拋下就可以讓人頭皮破裂;即便是一塊西瓜皮,從25樓拋下也可能讓人當場喪命。在不少城市,杜絕高空拋物已作為文明小區創建一項硬性標準被列入,一些市民建議在樓頂安裝攝像頭以解決“取證難”的舉措,也不失為一個管理的好辦法。

  高空拋物這一頑固陋習與城市文明是格格不入的。廣大市民應自覺提高文明安全意識,堅決杜絕高空拋物及其他不文明不衛生行為,切莫害人害己。

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個人房貸告別固定利率

原標題:個人房貸告別固定利率

  央行周末再宣布重磅政策。繼8月起新發放貸款主要參考貸款市場報價利率(LPR)定價之後,昨天中國人民銀行出台存量貸款利率基準轉換方案。已簽訂房貸合同的市民,可以與銀行協商將定價基準轉換為LPR,也可以協商採取固定利率。

  要點1

  新政不涉及公積金貸款

  根據央行公告,自2020年3月1日起,金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商,將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成。

  加點數值為原合同最近的執行利率與2019年12月LPR的差值,這個差值可以為負值,也就是可以下浮。加點數值在合同剩餘期限內固定不變,存量浮動利率貸款定價基準轉換原則上應於2020年8月31日前完成。

  公告明確,“存量浮動利率貸款”是指2020年1月1日前金融機構已發放的和已簽訂合同但未發放的參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款,不包括公積金個人住房貸款。自2020年1月1日起,各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同。

  要點2

  初次轉換房貸實際利率基本不變

  央行表示,新規的實施,將更好地發揮LPR貸款市場報價利率在實際利率形成中的引導作用,推動社會融資成本下降。預計初次轉換之後,存量貸款的利率執行水平將與轉換之前保持基本不變。

  同一筆商業性個人住房貸款,在2020年3月至8月之間任意時點轉換,均根據2019年12月LPR和原執行的利率水平確定加點數值。

  也就是說,從明年3月1日起市民就可以辦理老貸款合同將利率定價轉為LPR,辦理截止到8月31日,這期間哪個時間去辦理都可以,不影響利率。

  除商業性個人住房貸款,其他存量浮動利率貸款,包括但不限於企業貸款、個人消費貸款等,可由借貸雙方按市場化原則協商確定具體轉換條款。

  算賬

  初次轉換房貸實際利率基本不變

  為了讓公眾更直觀地了解新政,央行以商業性房貸為例進行了說明。

  若某筆商業性個人住房貸款原合同期限20年,剩餘期限為8年,原合同約定的利率為5年期以上貸款基準利率上浮10%,現執行利率為4.9%×(1+10%)=5.39%。2019年12月發布的5年期以上LPR為4.8%。如果借貸雙方確定在2020年3月30日轉換定價基準,且重定價周期仍為1年,重定價日仍為每年1月1日,那麼加點幅度應為0.59個百分點(5.39%-4.8%=0.59%)。

  在上述案例中,房貸利率的定價錨點從基準貸款利率變為LPR后,加點方式從貸款基準利率上浮10%的5.39%,變為了LPR上浮0.59個百分點,還是5.39%。

  分析

  目前,大多數存量商業性個人住房貸款的重定價周期為1年且重定價日為每年1月1日。

  諸葛找房副總裁苑承建表示,此次利率轉換期為2020年3月1日至2020年8月31日,但實際執行時間是從2021年開始,也就是說,2020年客戶實際執行的房貸還是按照2019年的房貸執行。

  在上述案例中,2020年3月30日至12月31日,執行的利率水平仍是5.39%。在此後的第一個重定價日,即2021年1月1日,執行的利率將調整為2020年12月發布的5年期以上LPR+0.59%,此後每年的新利率均為上年12月的5年期LPR加0.59%。

  其他選擇

  房貸還可協商採取固定利率

  此次貸款利率的轉變,央行對借款人給出兩個選擇――既可與銀行協商確定將定價基準轉換為LPR,也可以轉換為固定利率。轉換后的利率水平由借貸雙方協商確定,轉換后利率水平應等於原合同最近的執行利率水平。

  固定利率在合同期內不變。如果未來利率上行,借款人可以避免成本上升。如果利率下行,借款人也無法享受紅利。對銀行來說則正好相反。由於房貸利率一簽就是好幾十年,銀行為規避LPR變動風險,一般不會同意與房貸借款人簽署固定利率貸款合同。根據央行公告,貸款人只有一次選擇權,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的老貸款可不轉換。

  未來走勢

  轉換應對貸款人有益

  LPR指的是貸款市場報價利率,作為未來的貸款利率之錨它的走勢如何呢?中原地產首席分析師張大偉預測,隨着豬肉價格逐漸平穩,未來幾個月LPR下調將成為大趨勢。民生銀行首席研究員溫彬也表示,以LPR為定價基準的新增信貸利率將穩步下移。

  由於LPR是每月公布一次,調整的頻次要比基準利率高,所以更能反映市場變化。考慮到當前的利率水平處於下行通道,LPR預計還有下降的空間,所以從目前來看,房貸轉換對標LPR應該對貸款人有益。

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利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

原標題:利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

  為深化利率市場化改革,進一步推動貸款市場報價利率(LPR)運用,央行12月28日發布(2019)第30號公告,就存量浮動利率貸款的定價基準轉換為LPR有關事項進行說明。公告的發布意味着,繼新發放貸款主要參考LPR定價之後,存量浮動利率貸款也將參考LPR定價。業內人士表示,LPR全面成為貸款定價的基準,將使貸款利率能更及時反映市場利率變化,提升貨幣政策傳導效果,與此同時,有助於降低實體經濟融資成本。

  央行相關負責人表示,2019年8月17日,人民銀行發布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制公告。目前接近90%的新發放貸款已經參考LPR定價,但存量浮動利率貸款仍基於貸款基準利率定價,不能及時反映市場利率變化,不利於保護借貸雙方的權益。為進一步深化LPR改革,人民銀行發布了〔2019〕第30號公告,推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換。

  存量浮動利率貸款定價基準轉換原則為:一是借款人可與銀行協商確定將定價基準轉換為LPR,或轉換為固定利率,借款人只有一次選擇權,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。二是轉換工作自2020年3月1日開始,原則上應於2020年8月31日前完成。三是轉換后的貸款利率水平由雙方協商確定,其中,為貫徹落實房地產市場調控要求,存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變。

  光大證券研究所首席銀行業分析師王一峰在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,本次推動存量浮動利率貸款“換錨”是加快引導實體經濟融資成本下行的必然之舉。目前,金融機構信貸規模已超過150萬億,其中企業中長期貸款逾56萬億,居民中長期貸款接近39萬億,貸款定價錨定LPR若僅僅採取“新老划斷”原則,對於實體經濟融資成本改善相對有限,驅動存量“換錨”能夠更快降低實體經濟融資成本。

  新網銀行首席研究員董希淼表示,央行明確,借貸雙方按市場化原則協商確定具體轉換條款。預計初次轉換之後,存量貸款的利率執行水平將與轉換之前保持基本不變。這有助於推進轉換工作順利進行,也有助於保護借貸雙方的利益。為更好地服務實體經濟,貨幣政策保持穩健基調,加大逆周期調節力度,未來一段時間LPR仍有一定的下行空間。

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2020年樓市“穩”字當頭

原標題:2020年樓市“穩”字當頭

  2019年,各地積極落實城市主體責任制,穩步推進“一城一策”試點,房地產總體保持平穩運行,實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標。展望2020年,“房住不炒”的定位不會動搖,進一步實現安居宜居的住房目標不會改變,房地產市場將呈現平穩健康的運行態勢――

  2019年,在“房住不炒”的調控主基調下,我國樓市的投機性需求基本離場,住宅回歸居住本質。在此基礎上,租賃市場蓬勃發展,調控長效機制不斷完善。

  眾多業內專家表示,如果要用兩個字來形容2019年的房地產市場,那一定是“穩定”。展望2020年,“穩”依然是樓市主基調。

  引導樓市健康平穩成長

  2019年,各地積極落實城市主體責任制,穩步推進“一城一策”試點,房地產總體保持平穩運行,實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標。與此同時,樓市調控政策指向性明確,全國樓市降溫城市不斷增多,在商品房總體成交量依然上行的行業背景下,房價整體上漲態勢得到有效控制。

  國家統計局最新發布的數據显示,11月份,二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲7.9%和3.9%,漲幅分別比上月回落0.8個和0.5個百分點,均連續7個月回落。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲7.0%和4.1%,漲幅分別比上月回落0.7個和0.5個百分點,均連續8個月持平或回落。

  記者梳理髮現,2019年各月房價出現同比下行的城市不斷增多,今年11月有超過30個城市的二手房價格下跌,這也是時隔56個月後,再次出現超過30個城市房價下調。

  對於2020年,專家表示,促進房地產市場平穩健康發展的大方向不會改變。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,近來住房和城鄉建設部再次明確,長期堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。此中新意在於強調了“長期”,這表明“房住不炒”定位不會受到市場周期影響。無論市場好與壞,對樓市的管控都不會放鬆,這對於2020年及未來的樓市發展都有很強的指導意義。同時,相關政策也明確提出發展長效機制和調控機制,體現了引導樓市健康平穩成長的思路。

  “從中央經濟工作會議及全國住房和城鄉建設工作會議傳遞出的信號來看,2020年樓市健康平穩發展,以及安居宜居的住房目標不會改變,房地產市場將呈現平穩運行態勢。預計房地產調控總體繼續保持從嚴,因城施策的方式會變得更加多樣化,房地產金融側收緊將常態化。”58安居客房產研究院分院院長張波分析說。

  老舊小區改造成新增長點

  中央經濟工作會議在重申“房住不炒”的同時,也提出要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房。對此,業內專家表示,中央經濟工作會議為房地產市場的未來發展指明了方向。

  資料显示,目前我國重點一二線城市存量住宅普遍進入“老齡化”階段。在城市內存量住宅中,15年以上樓齡佔比超過35%且20年以上樓齡佔比超20%的城市有12個,均為發展起步早、能級高的重點一二線城市。

  對此,在全國住房和城鄉建設工作會議上,住房和城鄉建設部部長王蒙徽表示,着力完善城鎮住房保障體系,加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作,爭取形成可複製、可推廣的經驗。進一步規範發展公租房,強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。嚴格把握棚改範圍和標準,穩步推進棚戶區改造。總結推廣試點經驗,進一步完善支持政策,做好城鎮老舊小區改造工作。

  來自住建部門的統計數據显示,全國共有老舊小區近16萬個,涉及居民超過4200萬戶,建築面積約為40億平方米。據初步估算,我國城鎮需綜合改造的老舊小區投資總額可高達4萬億元,如改造期為5年,每年可新增投資約8000億元以上。

  貝殼研究院首席分析師許小樂認為,改造老舊小區、提升小區物業管理水平將成為房地產行業新的發力點。許小樂表示,隨着經濟社會的發展,城市裡的老舊小區已無法滿足新時代居民的生活需求,如何改造好老舊小區不僅是城市居民生活中的新“痛點”,更成為城市能否平衡發展的重要影響因素之一。因此,老舊小區改造及物業管理對於房企來說,將是新的業績增長點。

  值得注意的是,住房和城鄉建設部提出了五個工作要求,其中提到了城市開發建設由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整並重。“在增量結構調整方面,或許也會和房地產領域的調控思路掛鈎。目前來看,保障房、人才住房,以及藍領公寓等,將成為較大的投資建設領域。”嚴躍進說。

  租賃市場更加規範有序

  除了“房住不炒”,近年來“租售並舉”已成為房地產行業里受關注度最高的詞彙,作為樓市調控長效機制的重要組成部分,租賃市場受到了資本的熱捧,獲得了蓬勃發展。

  業內專家表示,租賃住房是解決進城務工人員、新就業大學生等新市民住房問題的重要途徑。數據显示,長租公寓類企業,在北京、上海等城市的市場份額已經超過20%,如果計算二房東之類的類似模式交易在內,當下市場已經有60%的租賃房源很難見到房主交易。

  但值得注意的是,雖然長租公寓蓬勃發展搞活了房地產市場,但也產生了“野蠻生長”的問題。例如,房地產經紀機構、住房租賃企業和網絡信息平台發布虛假房源信息,惡意剋扣押金租金,違規使用住房租金貸款,強制驅逐承租人等,這些違法違規行為嚴重侵害了租房群眾的合法權益,影響了社會和諧穩定。在這種情況下,租賃市場特別是長租公寓市場亟待加大監管。

  在培育和發展租賃住房,促進解決新市民等群體的住房問題的同時,王蒙徽強調,要着力培育機構化、規模化租賃企業,加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平台。重點發展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規範標準和運行機制。

  市場規範的步伐正在加快。近日,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦等6部門印發《關於整頓規範住房租賃市場秩序的意見》,規範住房租賃市場。諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙表示,租賃市場秩序混亂,不利於整個行業長期健康發展,此次《意見》內容涉及廣泛,不僅對租賃主體進行了管控和監管,還對金融租賃業務進行了管控,同時還提出建設租賃服務平台。這將進一步規範租賃市場,有效維護租戶的合法權益。

  張波表示,強化對租賃房源的備案及監管將是未來住房租賃市場的主導方向,2020年住房租賃政策將會在更多城市落地。

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北京:保障房資格申請明年實現“零證明”

  從明年1月20日起,本市保障房申請家庭無須再為蓋章往返奔波。昨天,北京市住建委印發《關於進一步簡化保障性住房申請手續的通知》,取消保障房申請的全部紙質證明。如發現保障房申請家庭弄虛作假,五年內不允許該家庭申請各類保障性住房資格。

  根據《通知》要求,進一步精簡保障房申報材料。保障房申請家庭不再提供現居住地或戶籍所在地房屋的不動產登記證書,以及本人及家庭成員工作單位出具的收入及住房證明。換句話說,本市申請保障房資格自此實現“零證明”,申請家庭無須為蓋章往返奔波,真正實現“只要跑一趟”。

  記者注意到,針對申請表格填寫複雜的問題,此次,市住建委全面調整簡化表格樣式,需由申請家庭填寫的內容由此前的“一本”變為“一頁”。所有申請家庭成員只需填寫一份《資格申請表》,寫明“收入、住房、財產”等相關情況,並書面承諾符合相應條件,即可完成。

  “為方便群眾,我們不再要求申請人提供多份申請材料,受理部門因存檔需要若干份的,由受理審核部門自行複印。”市住建委相關負責人介紹,相關信息將通過部門間信息共享核對審核。如發現保障房申請家庭弄虛作假,隱瞞家庭人口、收入、住房和資產狀況以及偽造相關證明行為的,記入不良信用檔案,五年內不允許該家庭申請各類保障性住房資格。

  此外,受理時間也進一步壓縮。《通知》要求,各街道、鄉鎮住房保障窗口收到申請家庭提交的住房保障申請材料后,將原5日內受理的期限規定,壓縮調整至1個工作日。受理時間從申請人補齊材料的次日起計算;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

  市住建委要求,對於經由民政部門認定的城市最低生活保障(含分散供養的特困人員)家庭和城市低收入家庭,在認定有效期內申請保障性住房的,各區住房保障部門對其核定收入、資產時,應與民政部門認定的收入、資產數額保持一致。其中,享受撫恤補助優撫對象申請保障住房時,享受的撫恤金、補助金、優待金和護理費等待遇,不計入家庭收入。

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為重拳治理高空拋物叫好

原標題:為重拳治理高空拋物叫好

  陳兵

  高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”,這個威脅“頭頂安全”的問題終於有了重拳治理。

  據最高人民法院公布的數據显示,2016年到2018年,全國法院三年間審結的高空拋物墜物的民事案件有1200多件,其中有近三成導致了人身損害,受理的刑事案件為31件,其中有五成造成了被害人的死亡。最高人民法院近日印發《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,其中明確規定,對於故意高空拋物的,根據具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰。

  及時有效治理這個“隱形殺手”已成為刻不容緩的問題,解決好這一“懸在城市上空的痛”,考驗着社會精細化管理的能力,此次高空拋物入刑織構了法治防護網,公共安全有了更強有力的法律保障。最高人民法院司法解釋的及時出台,對於遏制屢禁不止的高空拋物行為是一記法治的重拳,有助於凝聚打擊高空拋物的司法共識,增強司法打擊的規範性,提升司法公信力、威懾力。

  刑事追責是打擊、遏制高空拋物行為的重要手段,在形成強大的法律威懾力的同時,對這一社會治理難點需要各方共同治理。《意見》提出,要積極推動預防和懲治高空拋物、墜物行為的綜合治理、協同治理工作,及時排查整治安全隱患。相對於追責和賠償,我們更希望不要發生飛來橫禍,預防高空拋物需要把舉措逐一落實。

  居民要行為自律,有責任有義務守住道德防線、法律底線。物業管理要做好預防監測,盡到物業服務企業的責任,進一步加強管理、改進工作,安裝防高空拋物攝像頭,更好發揮應有作用。社區居委會應定期深入居民區,排查安全隱患,形成政府主導、社會廣泛參與的良好局面。作為最後一道防線,司法機關要依法公正穩妥地審理高空拋物、墜物案件,保護受害人,充分發揮司法裁判的引領、規範作用。

  高空拋物關乎公共安全,人人深惡痛絕,我們每個人都有可能成為高空拋物的受害者,解決這一社會治理痛點,刑事責任的追究是最後的對策,更多的則是需要公眾攜起手來,盡最大努力在各個環節共同編織嚴密的安全之網。

  (作者單位:北京市密雲區人民檢察院)

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原標題:對接徵信系統 讓公租房更公平

  湯華臻

  日前,北京市住建委與人民銀行徵信管理部門簽訂備忘錄,首次將公租房違規家庭信息納入金融體系徵信平台。這意味着,若承租家庭有轉租轉借、空置、擅自裝修等違規行為,都將在個人信用記錄上留下“污點”。

  作為我國住房保障體系的重要組成部分,公租房承載着廣大中低收入群體的“安居夢”。怎麼公平分配、如何妥善管理、能否有效流轉,備受關注。一段時間以來,公租房違規轉租轉借甚至公然掛牌出租的現象時有耳聞,讓“好政策更要落實好”的呼聲高漲。對此,北京一直在積極探索,暗訪抽查、實名認證、人臉打卡等舉措相繼出台,剎住了不少投機分子的鑽營之心。但不可否認,公租房的實惠租金和相對完善的管理服務體系,一些人總會有逐利的衝動。如何從根本上杜絕“跑冒滴漏”?

  引入徵信系統,不失為有力嘗試。個人徵信,是央行建立的“信用檔案”,相當於個人的“經濟身份證”。將承租公租房的行為與之掛鈎,將大大提高違法成本,增強制度剛性。與此同時,這也是一種明確宣示和必要提醒。公租房作為福利性質住房,是國家為特定群體進行民生兜底的資源傾斜,傳遞的是社會公平正義,其使用是一件嚴肅的事情。違規佔用、趁機揩油,侵佔公共資源,必將受到嚴厲懲處。

  守信者處處受益,失信者步步難行。作為市場經濟的基石,“信用”已經融入了人們生產生活的諸多場景,不斷釋放着糾偏和矯枉的功能。從信用高者免押金租車、酒店先住后付等便利服務,到A級納稅人可享綠色通道,再到日漸完備的失信企業黑名單,在公安、銀行、工商等機構共同勾勒的徵信網絡下,一個共識正在形成:誠信既是重要社會資源,也是有效治理工具,用好了,就能起到“四兩撥千斤”的效果。徵信系統越多維、越立體,就越有約束力。

  人以誠立身,國以誠立心。全方位健全信用標準體系,是促進社會良性高效運轉的題中應有之義。讓守信成為所有人立足社會的必選項,將提亮整個社會的底色,為各項發展提供強大支撐。

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長租公寓又現新一輪“爆雷”

原標題:長租公寓又現新一輪“爆雷”

      繼樂伽“爆雷”后,又有長租公寓出現資金鏈問題。近期,悅如資產管理有限公司(以下簡稱“悅如公寓”)、杭州德寓科技、國暢房地產代理有限公司都被爆出資金鏈問題。業內人士認為,從整個行業融資環境來看,只有頭部公寓企業能得到銀行和資本的青睞,而中小公寓幾乎無緣融資,同時,長租公寓領域已經逐步進入到深水區,中小公寓或面臨較大的洗牌和淘汰概率。

  多家長租公寓遭遇資金鏈問題

  據媒體報道稱,10月8日,悅如公寓發布公告稱,因面臨巨大的經營及資金壓力,已無力維持公司正常經營。

  無獨有偶,據媒體報道,杭州的德寓科技因為高收低租而導致資金鏈危機。此外,同在杭州的國暢房地產代理有限公司也關門了,不少房東被拖欠了房租,租客交的房租也打了水漂。

  記者注意到,2018年以來,長租公寓行業“爆雷”不斷,寓見公寓、好租好住、愛公寓、優租客、愷信亞洲、鼎家公寓、杭州德寓等接連爆出資金鏈問題。截至目前,已有20餘家長租公寓因資金鏈斷裂、經營不善而破產。其中,樂伽公寓的關停,導致南京、蘇州、合肥等地不少房東、房客蒙受損失,引發外界較多關注。

  財經評論員嚴躍進點評稱,長租公寓資金壓力增大,也說明經營預期和市場反應是不一致的,股權轉讓某種程度上也是為了防範虧損擴大,這也使得後續長租公寓企業需要更加註重房源管理和資金風險。

  “高進低出”破壞行業整體信用

  新京報記者注意到,在此次資金鏈出現問題的公寓機構中,跟樂伽公寓一樣,也存在“高進低出”的做法。

  所謂“高進低出”模式,即以高於市場價拿房,給房東的付款方式為一個月租金或一季度租金,再低租金出房,但一次性收取租客的租金為半年,甚至一年。如果租客想月付,租金價格就高,因此,不少租客因便宜,便選擇半年租甚至一年租。

  “‘高進低出’模式正破壞着行業整體信用。”房東東創始人全靂指出,“高進低出”與租金貸一樣,是典型的利用資金池,運營長租公寓的做法。這一模式,無形中會放大槓桿,由於缺少風險控制,一旦企業經營管理失誤,最終會導致房東、租客嚴重損失。

  此外,悅如公寓則是另一種模式。賺取差價為盈利的模式也存在風險,隨着房租的下跌,發展空間越來越小。悅如公寓也稱無力維持1600套房源的運營成本和資金壓力,最終只能出售公司。

  全靂進一步強調,目前租賃行業還缺乏法律化的約束,也沒有押金保障制度,或擔保金制度。這也就意味着,企業倒閉了,對租客、房東而言,還缺乏相關保障。因此,全靂呼籲,“必須對這個行業里的黑中介和黑二房東,進行嚴懲。”

  在業內看來,現階段,缺少對公寓經營者約束力,是行業滋生不良企業的主要原因。北京房地產中介行業協會趙慶祥建議,“儘快出台住房租賃條例,租賃行業必須通過立法建立准入門檻。”

  作為一種新興業態,長租公寓的痛點在於“地貴、錢貴、周轉慢”,到目前為止,尚無企業能給出清晰的盈利模式。自我造血功能不足,長租公寓只能靠外部輸血,不斷融資,尤其是在急於擴張規模的起步和發展階段。

  全靂認為,從整個行業融資環境來看,只有頭部公寓企業能得到銀行和資本的青睞,而中小公寓幾乎無緣融資,對於缺少持續競爭力的中小公寓而言,選擇股權轉讓或退出,反而是更合適的選擇。

  ■ 案例

  悅如資金危機 租客房租打水漂?

  今年4月,劉芳(應受訪租客要求,劉芳為化名)在鄭州金水區租了河南悅如資產管理有限公司旗下的一套三居室的房子。“9月,我剛交了半年房租,5800元,但是,房東卻說沒有收到房租,今晚就要收回房子。”10月17日劉芳告訴記者。

  劉芳說,像她這樣的租客有上千人,他們都是悅如公寓的租客。記者了解到,因資金鏈斷裂將股權轉賣給鄭州比遜達美公寓管理有限公司(下稱“鄭州比遜達美”),然而,由於悅如公寓隱瞞長期拖欠業主租金和租客押金的事實,鄭州比遜達美現已終止收購。

  自悅如公寓陷入經營危機以來,很多租客面臨着無家可歸的局面,而房東也面臨着房租收取無門的現狀。

  1600套房源,悅如公寓無力維持運營

  “部分租客交了房租后發現門鎖被房東換了,進不去門,還有一部分租客被房東攆走。”劉芳表示,目前,租客已經組建了500人的微信群。但是,利益受損的租客遠遠不止這一数字。公開信息显示,悅如公寓運營1600套房源。

  除了租客,房東也長期被拖欠租金。有房東稱自今年四月後再也沒有收到過租金,悅如已拖欠四個月的房租未付。

  據租客向新京報記者提供的截圖显示,10月8日,河南悅如公寓所運營的公眾號曾經發出一條公告,然而隨後又刪去。

  這條公告显示,2019年9月,悅如公司的全部股份轉讓給比遜達美公司,且已經進行相關股權轉讓及工商變更手續。轉讓協議簽訂后,公司經營管理及房源管理等事宜均由收購方全權負責。

  劉芳說:“在此之前,我們沒有接到任何消息,也不知道悅如公寓已經資金鏈斷裂了,更不知道它被轉賣的消息。”

  河南悅如公寓起步於2014年,此前快速擴張,總房源數量達到1600套,這其中包括分散式房源和主要集中式房源。

  悅如公寓董事長王銀偉曾公開表示,目前國內大多長租公寓處於微利狀態,只有通過高效率的管理來盡可能賺取差價。悅如公寓快速地“跑馬圈地”,在前期積累了大量的收房成本和運營成本。

  但是,隨着鄭州房租的下跌,這種以賺取差價為盈利模式的發展空間越來越小。在上述公告中,悅如公寓也稱其無力維持1600套房源的運營成本和資金壓力,最終資金鏈斷裂只能出售公司。

  接盤方稱已終止收購

  10月16日,新京報記者以租客的身份聯繫上河南悅如公寓的相關負責人,其表示:“悅如公寓目前已經被新的公司收購了,房租問題需要聯繫新的公司。”同時,這位負責人也表示自己目前已經從悅如公寓離職。

  但是此前傳出的收購方鄭州比遜達美公司,已於10月11日發布公告稱:“河南悅如資產管理有限公司在2019年8月、9月拖欠業主房租、租戶押金、且對我公司惡意隱瞞;在各位業主、租戶要求其退款的事件爆發后,河南悅如資產管理有限公司原股東擅自以河南悅如資產管理有限公司名義單方發布公告,惡意將公司債務矛頭指向我公司,嚴重影響了我公司的正常運轉。且此次欠付租金、押金的業主、客戶直接涉及我公司意向收購的1600套房源,已嚴重影響了公司信譽,造成該房源後期無法完成收購,致使我公司收購目的無法實現。”

  河南悅如公寓已經陷入經營困局,新的接盤方又終止收購,那麼,租客和房東的利益損失該如何彌補?

  據當地媒體報道,目前,鄭州市住房保障和房地產管理局已經介入,其相關負責人稱“已經在積極處理此案件,一有進展將會及時公布”。同時,鄭州市信訪局也已經受理,專門設立了針對悅如公寓租客的工作組。

  劉芳表示:“我們希望政府能夠出面協調,讓雙方協商處理,將我們已經繳納的租金歸還。”

  本版采寫/新京報記者 張曉蘭 徐倩

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出租房噪音擾民 社區“接訴即辦”

  接訴后,社區的閆書記、馬書記一起上門解決問題

  東小口

  10月14日,居民田先生撥打“12345”市民熱線,反映回南家園小區1號樓2單元402室屬於群租房、噪音擾民嚴重的問題。

  當天下午4:20,東小口鎮九台社區接單后,九台社區黨支部第一書記閆國森立即到業主家中了解情況,但無人應答。當晚,九台社區黨支部第一書記閆國森第二次上門檢查核實噪音擾民情況。

  社區工作人員向記者介紹,該出租房面積為119.62平方米,是三居室廚衛齊全的標準房。閆國森到現場核查后發現,承租方未對房屋結構進行變動,不存在打隔斷增設房間的現象。但該承租方是一家私立幼兒園,承租後設為女教師宿舍。記者在出租屋內發現,包括借宿共有8人居住,由於晚上回到宿舍集中生活,屋內人員說話、手機外放和電器設備等聲音較大,從而影響到了周邊鄰居的生活起居。

  工作人員當場約見幼兒園負責人,要求該房屋內居住人數不得超過6人,並要求夜間音量不要擾民,提醒承租方注意防火及用電安全。同時,工作人員來到投訴人田先生家中進行回訪,將實際情況以及解決結果反饋給田先生。田先生表示,噪音擾民情況已經明顯緩解,並對東小口鎮政府的辦事態度表示滿意。

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